Министерство общественной безопасности просит предоставить комментарии по проекту Указа, регламентирующего административную ответственность за нарушение порядка и безопасности дорожного движения в сфере дорожного движения; Снятие баллов, восстановление баллов за водительские права.
В частности, Министерство общественной безопасности предложило снизить размер штрафа по сравнению с Указом № 100/2019/ND-CP (измененным и дополненным Указом № 123/2021/ND-CP) за нарушение, при котором концентрация алкоголя не превышает 50 миллиграммов на 100 миллилитров крови или не превышает 0,25 миллиграмма на 1 литр выдыхаемого воздуха (минимальный уровень нарушения), в соответствии с характером и уровнем нарушения.
Снизить штрафы, но ужесточить меры в случае аварии
В беседе с корреспондентом Dan Tri делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа — заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Донгтхап, член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи — сказал, что предложение Министерства общественной безопасности о снижении штрафа за нарушение минимальной концентрации алкоголя является обоснованным и соответствует нынешним реалиям жизни людей.
Г-н Хоа проанализировал, что при старом размере штрафа за минимальный уровень нарушения, особенно для мотоциклов, сумма в 2–3 миллиона донгов является высокой по сравнению с доходами многих людей. Многие нарушители соглашаются отказаться от своих транспортных средств, поскольку их фактическая стоимость ниже суммы штрафа, которую им придется заплатить.
Делегат Фам Ван Хоа, член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи (Фото: Правительственный электронный информационный портал).
«Просто взглянув на временные парковки полиции коммун и округов, не говоря уже о районной полиции, мы видим, что они заполнены автомобилями, и почти все они заброшены», — сказал г-н Хоа.
Он также заявил, что вышеуказанное предложение является гуманным, особенно в сельских и горных районах. Делегат привел пример: в сельской местности, где многие этнические группы не обладают достаточными знаниями, в сочетании с обычаями и практиками, на вечеринках часто присутствует алкоголь, они могут легко нарушить концентрацию алкоголя, но на «небольшом» уровне.
Между тем, в горной местности и сельской местности нет общественного транспорта и служебных машин, что вынуждает людей ездить на мотоциклах.
Однако г-н Хоа предположил, что к людям, которые превышают допустимую концентрацию алкоголя, даже самую низкую, и тем самым становятся причиной дорожно-транспортного происшествия, необходимо относиться более строго.
Разделяя эту точку зрения, адвокат Нгуен Ван Чиен — депутат 14-го Национального собрания, член Судебного комитета Национального собрания — прокомментировал, что новое предложение Министерства общественной безопасности имеет преимущества и получит большую поддержку со стороны народа.
По словам адвоката Чиена, снижение штрафа больше соответствует вьетнамским обычаям и практикам, особенно в горных районах, где проживают этнические меньшинства, а также соответствует экономическим условиям и возможностям большинства трудящихся.
Адвокат Нгуен Ван Чиен, делегат Национальной ассамблеи 14-го созыва, член Комитета по правосудию Национальной ассамблеи (Фото: Правительственный электронный информационный портал).
С другой стороны, по словам г-на Чиена, тот факт, что Министерство общественной безопасности только предложило снижение, все равно заставляет людей формировать культуру неупотребления алкоголя при участии в дорожном движении.
«Министерство общественной безопасности предлагает снизить размер штрафа и сохранить положение, запрещающее употребление алкоголя во время участия в дорожном движении, чтобы повысить осведомленность и привычку соблюдать закон, а также сделать процесс его реализации более прозрачным, простым и избежать негатива», — сказал г-н Чиен.
Полный запрет на концентрацию алкоголя создает позитивные изменения
В беседе с корреспондентом Dan Tri депутат Национального собрания Нгуен Тхи Вьет Нга — заместитель главы делегации Национального собрания провинции Хайзыонг, член Комитета Национального собрания по культуре и образованию — отметила, что предложение о снижении уровня штрафа не противоречит предыдущему постановлению о полном запрете концентрации алкоголя.
По мнению г-жи Нга, снижение штрафа за нарушение правил вождения в состоянии алкогольного опьянения до минимального уровня является обоснованным, поскольку конечной целью наказания является обеспечение безопасности дорожного движения для людей, а также сохранность их имущества и жизни.
Кроме того, г-жа Нга также упомянула положение о вычете баллов из водительских прав и сказала, что сочетание штрафов и вычетов из водительских прав является даже более суровым и сдерживающим фактором, чем наложение высоких штрафов и аннулирование водительских прав.
Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Фото: Правительственный электронный информационный портал).
«Существуют особые правила относительно ошибок и соответствующего количества вычитаемых баллов из водительских прав. Если в течение 12 месяцев будут вычтены все 12 баллов, вам необходимо будет пересдать экзамен, чтобы восстановить баллы и вернуть водительские права в силу. «Это заставляет участников дорожного движения, которые нарушили закон и у которых были вычтены баллы, проявлять добросовестное соблюдение правил, чтобы они не потеряли все свои баллы и чтобы им восстановили все 12 баллов», — проанализировала г-жа Нга.
Оглядываясь назад на время применения правила о полном запрете концентрации алкоголя при участии в дорожном движении, г-жа Нга поняла, что у большинства людей выработалась привычка не употреблять алкогольные напитки при участии в дорожном движении.
«Позитивные изменения» — такова оценка г-жи Нга. По словам этой женщины-делегатки, изменились образ жизни и сознание людей, в частности, больше нет ситуации, когда «друг друга заставляют пить алкоголь».
«Просто объясните причину, по которой вы собираетесь сесть за руль, и люди отнесутся к вам с большим сочувствием и больше не будут заставлять вас пить», — сказала г-жа Нга.
Рассказывая больше об алкогольных напитках, она сказала, что злоупотребление алкоголем является основной причиной неинфекционных заболеваний. Строгие правила по концентрации алкоголя не только способствуют снижению количества дорожно-транспортных происшествий, но и оказывают положительное влияние на здоровье людей, особенно на здоровье расы.
«Изменение сознания людей в сторону более цивилизованного образа жизни в обществе, тем самым обеспечивая здоровье отдельных лиц в обществе», — сказала г-жа Нга, добавив, что это имеет глубокое значение.
Применение санкций должно обеспечивать осуществимость.
Адвокат доктор Данг Ван Куонг (глава юридической конторы Chinh Phap) заявил, что вариант снижения наказания до минимального порога концентрации алкоголя является разумным.
«Исходя из практического рассмотрения нарушений в соответствии с Указом 100 с 2019 года по настоящее время, исходя из ситуации социально-экономического развития и осведомленности участников дорожного движения о соблюдении закона, необходимо снизить уровень административных штрафов за некоторые случаи нарушения нормативов концентрации алкоголя при столь низких уровнях, что продемонстрировало бы гуманность и соответствовало бы условиям социально-экономического развития», — сказал г-н Куонг.
Г-н Куонг проанализировал, что если обобщить практику рассмотрения административных правонарушений, связанных с концентрацией алкоголя, то она показывает, что те, кто нарушает концентрацию алкоголя на низком уровне, зачастую являются плохими работниками, штраф в размере 2-3 миллионов донгов для них может быть равен половине месячной зарплаты...
Адвокат Данг Ван Куонг (Фото: Хай Нам).
«Наказание их административными санкциями такого рода повлияет на их жизнь и вызовет негативную психологию у оштрафованного лица, в то время как применение другого решения, например пропаганды и просвещения, вероятно, будет более эффективным», — сказал глава юридической конторы Чинх Пхап.
Адвокат Куонг заявил, что административные санкции должны в первую очередь основываться на законе о рассмотрении административных правонарушений. Соответственно, в настоящее время в сфере административных санкций предусмотрено 5 видов санкций, в том числе: предупреждение; отлично; временное лишение права пользования лицензией или свидетельством о праве на осуществление деятельности или временное приостановление деятельности; конфискация вещественных доказательств административного правонарушения и орудий, использованных для совершения административного правонарушения; изгнание.
«Поэтому необходимо рассмотреть, какую форму наказания применять к тому или иному поведению, чтобы обеспечить осуществимость и эффективность административного управления.
«Применение формы наказания и его размер должны основываться на условиях социально-экономического развития, осведомленности и законопослушности участников дорожного движения, обеспечивать эффективность правоприменения, осуществимость и соответствие чаяниям большинства людей», — заявил адвокат Данг Ван Куонг.
Для водителей легковых автомобилей и аналогичных транспортных средств, четырехколесных пассажирских транспортных средств с двигателями и четырехколесных грузовых транспортных средств с двигателями, передвигающихся по дорогам, Министерство общественной безопасности предлагает штраф в размере от 800 000 до 1 миллиона донгов вместо действующего штрафа в размере 6–8 миллионов донгов.
Для водителей мотоциклов, мопедов и других подобных транспортных средств Министерство общественной безопасности предлагает штраф в размере от 400 000 до 600 000 донгов вместо действующего штрафа в размере от 2 до 3 миллионов донгов.
Для специализированных мотоциклов Министерство общественной безопасности предложило штраф в размере от 800 000 до 1 миллиона донгов вместо штрафа в размере от 3 до 5 миллионов донгов, установленного в настоящее время.
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/dbqh-de-xuat-giam-tien-phat-vi-pham-nong-do-con-o-muc-toi-thieu-la-hop-ly-20240803171603259.htm
Комментарий (0)