Содействие устойчивому развитию территорий проживания этнических меньшинств в Центральном нагорье

Утром 9 ноября в городе Плейку провинции Зялай состоялась конференция по оценке результатов реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств и горных районов на 2021–2030 годы в регионе Центрального нагорья.

На конференции выступил постоянный заместитель премьер-министра, глава Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам на период 2021–2025 годов Нгуен Хоа Бинь. (Источник: VNA)

Конференция прошла под председательством г-на Нгуен Хоа Биня, члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, постоянного заместителя премьер-министра, главы Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам на период 2021-2025 годов; Г-н До Ван Чиен, член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта; Г-н Хау А Лен, член Центрального Комитета партии, министр, председатель Этнического Комитета; Руководители центральных министерств, отделений и 16 провинций в Центральном и Центрально-нагорном регионах.

Это важное мероприятие для оценки достижений на этапе 1 (2021–2025 гг.), а также для ориентации и предложения содержания на этапе 2 (2026–2030 гг.) с упором на регион Центрального нагорья.

Выступая на конференции, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что Национальная целевая программа социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах является не только обязанностью государства, но и требует активного участия всей политической системы и общества.

Постоянный вице-премьер подтвердил необходимость популяризации достигнутых результатов, преодоления недостатков и ограничений, а также содействия более тесной координации между центральными и местными министерствами и отраслями при реализации программ и проектов, обеспечении их реализуемости и максимальной эффективности.

В частности, необходимо сосредоточиться на развитии инфраструктуры, образования, здравоохранения и предложении устойчивых решений для развития территорий проживания этнических меньшинств, которые будут реализованы на предстоящем втором этапе.

Для содействия социально-экономическому развитию районов проживания этнических меньшинств в Центральном нагорье и Центральном Вьетнаме на втором этапе (2026–2030 годы) постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь поручил местным органам власти продолжать использовать местный потенциал, внедрять инновации и обеспечивать социальную безопасность. Основная цель — быстрое сокращение бедности, сокращение разрыва в уровне жизни и доходах по сравнению со средним показателем по стране, а также сокращение числа особенно неблагополучных общин и деревень.

Консенсус властей всех уровней и общества является решающим ключом к тому, чтобы эта программа действительно принесла практическую пользу этническим меньшинствам и горным районам, способствуя общему развитию страны.

По данным Этнического комитета, в настоящее время в Центральном и Центрально-Нагорном регионах насчитывается 445 коммун в регионе 1, 66 коммун в регионе 2, 476 коммун в регионе 3 и 3243 крайне неблагополучных деревни, что составляет 24,53% от общего числа крайне неблагополучных деревень в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по всей стране. Население этой территории составляет более 21 миллиона человек; в том числе более 3,6 млн человек, принадлежащих к 53 этническим меньшинствам, что составляет около 17% населения.

Делегаты обсудили и предложили многие важные положения Программы на втором этапе (2026–2030 гг.). (Источник: VNA)

В период 2021–2025 годов общий объем ожидаемых ресурсов на реализацию программы составит более 22 560 млрд донгов, из которых центральный бюджет — более 20 500 млрд донгов. По состоянию на 30 сентября 2024 года 16 провинций Центрального и Центрального нагорья выплатили более 12 900 млрд донгов, что составляет 60,6% от плана. Примечательно, что уровень освоения инвестиционного капитала Программы достиг 74,3%, что в 3 раза превышает общий уровень освоения инвестиционного капитала по стране в 57,7%.

Политика поддержки реализуется синхронно, способствуя улучшению материальной и духовной жизни национальных меньшинств. Было реализовано множество проектов по развитию инфраструктуры, образования, здравоохранения и производства, что позволило создать множество рабочих мест и повысить доходы людей. Уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств до сих пор составляет в среднем 5,2% в год; Средний доход в провинциях Центральная и Центрально-нагорная достиг 34,5 млн донгов на человека в год, что в 2,5 раза превышает средний доход в районах проживания этнических меньшинств в начале периода.

Уровень участия этнических меньшинств в медицинском страховании достигает более 92%; Почти 100% общин и деревень в районах проживания этнических меньшинств имеют доступ к чистой воде, национальной электросети, а также асфальтированным или бетонным дорогам. Почти 90% школ и классных комнат построены из прочных материалов. Эти результаты подтверждают эффективность реализованных программ поддержки.

По оценке Центрального руководящего комитета национальных целевых программ, хотя Национальная целевая программа для этнических меньшинств и горных территорий официально реализуется только со второй половины 2022 года, благодаря усилиям и инициативности многих населенных пунктов по организации и интеграции ресурсов из других программ и проектов, некоторые цели на этапе 1, как ожидается, будут достигнуты к 31 декабря 2024 года, что превысит установленные плановые показатели.

Досрочное выполнение некоторых задач на этапе 1 является движущей силой социально-экономического развития, искоренения голода и сокращения бедности среди населения, а также помогает местным органам власти распределять ресурсы на другие, более сложные цели, требующие более высокого уровня концентрации и более длительного времени реализации.

На конференции делегаты обсудили и предложили множество важных положений для Программы на втором этапе (2026–2030 гг.). Мнения были сосредоточены на необходимости разработки приоритетной политики для отдаленных и неблагополучных районов. Продолжать совершенствовать политику поддержки, особенно развитие инфраструктуры, повышать качество образования и профессиональной подготовки для создания качественных человеческих ресурсов для удовлетворения потребностей устойчивого развития территорий проживания этнических меньшинств.

Кроме того, необходимо поддерживать производство, повышать доходы этнических меньшинств, обеспечивать гендерное равенство, решать насущные проблемы женщин и детей, а также содействовать устойчивому экономическому развитию, связанному с сохранением культурной самобытности.

Секретарь партии провинции Зялай Хо Ван Ниен сказал, что за 3 года (с 2022 года по настоящее время) благодаря усилиям и решимости всей политической системы, а также инициативе людей всех этнических групп провинции Программа привела к позитивным изменениям, способствующим улучшению и повышению уровня жизни этнических меньшинств в провинции.

Общий объем освоенного капитала Программы с 2022 года по настоящее время превысил 1 200 млрд донгов, достигнув 54,5% от общего выделенного капитала. Некоторые цели были достигнуты досрочно, например: уровень бедности домохозяйств этнических меньшинств ежегодно снижался более чем на 3%; Приоритетное внимание уделяется инвестициям в инфраструктуру, необходимую для жизнеобеспечения и производства в регионе; Дорожная сеть соединяет провинциальный центр с деревнями; Модернизируются и оснащаются новым оборудованием культурные, медицинские и образовательные сферы...

Однако реализация Программы в некоторых населенных пунктах не оправдала ожиданий; Некоторые положения, подпроекты и проекты по-прежнему не соответствуют положениям и инструкциям центральных министерств и отраслей, что приводит к медленной реализации и низкому уровню освоения средств.

Провинция Зялай предложила правительству, центральным министерствам и ведомствам обратить внимание на дополнительные ресурсы для местных органов власти, особенно на увеличение коэффициента инвестиционного капитала по сравнению с фазой I (2021–2025 гг.), в которой инвестиционный капитал составляет не менее 70%, а карьерный капитал — около 30%.

Необходимо разработать гибкий механизм распределения капитала, отдавая приоритет потребностям местности и непосредственного исполнителя; Делегировать полномочия по выделению детального капитала на проекты, подпроекты и содержание Программы на провинциальный уровень для реализации. Это создаст гибкость и ответственность местных органов власти в использовании капитальных ресурсов.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Фуйен Дао Ми заявил, что на втором этапе правительству, центральным министерствам и ведомствам необходимо разработать руководящие принципы или конкретные приоритетные механизмы для мобилизации и распределения официальной помощи в целях развития (ОПР) с целью увеличения инвестиционного капитала для Программы.

В то же время должна быть разработана конкретная политика стимулирования для мобилизации и привлечения партнеров, инвесторов и ключевых предприятий для инвестирования в районы проживания этнических меньшинств и горные районы, а также для обучения и трудоустройства работников из числа этнических меньшинств. Кроме того, предлагается разбить сроки освоения средств Программы на 3 этапа реализации, создав условия для того, чтобы у местных органов власти было время для эффективной реализации программ и проектов.

На конференции Руководящий комитет национальных целевых программ определил цели на период 2026–2030 годов, стремясь к достижению среднего дохода в размере половины среднего по стране; снизить уровень бедности до уровня ниже 10%; больше нет особо трудных коммун и деревень; 70% коммун соответствуют новым сельским стандартам; Ликвидировать временное жилье и поддерживать лесной покров выше 85%…

Эти цели демонстрируют решимость партии и государства заботиться о жизни этнических меньшинств в Центральном и Центрально-Нагорном регионах и улучшать ее, способствуя всестороннему развитию страны.

Источник: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html