Инвестиции в офшорную ветроэнергетику по-прежнему нуждаются в большем регулировании

Министерству промышленности и торговли потребовалось 4 года с момента принятия Указа 31/2021/ND-CP, в соответствии с которым морская ветроэнергетика стала отраслью с условным доступом на рынок для иностранных инвесторов, чтобы окончательно разработать конкретные условия.

Министерству промышленности и торговли потребовалось 4 года с момента принятия Указа 31/2021/ND-CP, в соответствии с которым морская ветроэнергетика стала отраслью с условным доступом на рынок для иностранных инвесторов, чтобы окончательно разработать конкретные условия.

В настоящее время существуют только ценовые рамки для ветроэнергетики на суше и в прибрежной зоне, но отсутствуют ценовые рамки для ветроэнергетики в открытом море. Фото : Дук Тхань

Рад иметь начальные правила

Согласно Указу 58/2025/ND-CP, в котором подробно излагается Закон об электроэнергетике 2024 года о развитии возобновляемых источников энергии и новой энергетики, иностранные инвесторы при реализации, участии в реализации инвестиций и участии в отборе инвесторов для проектов морской ветроэнергетики должны соблюдать ряд условий. В этом случае инвестор ранее инвестировал в разработку как минимум одного проекта морской ветроэнергетики посредством прямого вложения капитала или участия в управлении проектом, проектировании и строительстве.

Для реализации проектов по строительству морских ветроэнергетических установок во Вьетнаме иностранным инвесторам необходимо участие отечественных предприятий с минимальным уровнем участия 5% уставного капитала. Отечественное предприятие должно быть предприятием со 100-процентным государственным капиталом или иметь участие государственного предприятия, составляющее более 50 процентов уставного капитала или общего количества голосующих акций.

Для отечественных предприятий, участвующих в проектах по использованию морской ветроэнергетики, также необходимо выполнить условие участия в предыдущем проекте по использованию морской ветроэнергетики путем внесения капитала или участия в управлении проектом, проектировании и строительстве.

В беседе с журналистами Investment Newspaper г-н Буй Винь Тханг (Всемирная ассоциация ветроэнергетики) сказал, что принятие Указа 58/2025/ND-CP делает бизнес более счастливым, но нам еще предстоит подождать, чтобы увидеть, как он будет реализован. Например, предприятиям необходимо дождаться утверждения правительством списка проектов в области морской ветроэнергетики, включенных в пересмотренный План развития энергетики VIII, а также заключения Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов (ранее Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды) по этому списку, чтобы определить, соответствует ли он морскому пространственному планированию или нет.

Кроме того, необходимо издать новый Указ взамен Указа 11/2021/ND-CP, регулирующего предоставление определенных морских участков организациям и лицам для эксплуатации и использования морских ресурсов с целью упрощения проведения изысканий.

Указ 58/2025/ND-CP устанавливает, что условием участия иностранных предприятий в офшорной ветроэнергетике является создание совместного предприятия с отечественным предприятием. Таким образом, можно рассмотреть возможность выдачи дополнительных лицензий на проведение изысканий другим предприятиям, чтобы через 2 года было больше данных для дальнейших расчетов в области морской ветроэнергетики.

«В настоящее время действует только одна лицензия на проведение обследований ветроэнергетики, выданная Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC). Когда данных будет больше, торги станут более выгодными, и у других инвесторов появится возможность выполнить задачу по выдаче инвестиционных сертификатов до 1 января 2031 года, чтобы воспользоваться льготами в Указе 58/2025/ND-CP», — поделился г-н Буй Винь Тханг.

Необходимо больше правил

Что касается стимулов, то «минимальный объем выработки электроэнергии по долгосрочному контракту составляет 80% в течение срока погашения основного долга по кредиту, но не более 15 лет для проектов по продаже электроэнергии в национальную энергосистему», - сказал энергетический консультант Фан Суан Дуонг, что, таким образом, инвестор также знает, что 80% выработки было закуплено для расчета финансового плана, и может оценить это на основе данных о ветре при подготовке отчета по технико-экономическому обоснованию.

Условия для льготных условий для проектов в области морской ветроэнергетики

а) проекты, инвестиционная политика которых была определена или одобрена компетентными органами до 1 января 2031 года;

б) Для проектов, поставляющих электроэнергию в национальную энергосистему, мощность должна быть не менее 6000 МВт, утвержденная компетентными органами в плане развития энергетики.

«Благодаря этому регулированию инвесторы могут рассчитать денежный поток, определить стоимость производства электроэнергии и цену на электроэнергию, которую можно предложить. Конечно, если Vietnam Electricity Group (EVN) купит более 80% этого обещанного объема производства, инвесторы получат еще большую выгоду с точки зрения дохода», — поделился г-н Дуонг.

Однако, по словам г-на Тханга, инвесторы также обеспокоены тем, что оставшиеся 20%, если они будут проданы по спотовым ценам, могут оказаться очень низкими, что приведет к значительному снижению окончательной цены. Поэтому нам придется подождать и посмотреть, какой ценовой потолок на офшорную ветроэнергетику установит Министерство промышленности и торговли.

В настоящее время Министерство промышленности и торговли располагает только системой ценообразования для ветроэнергетики на суше и в прибрежной зоне, но не имеет системы ценообразования для ветроэнергетики на море, и ни один проект в этой области не был реализован для получения данных.

Еще одной проблемой для инвесторов является то, что некоторые действующие нормативные акты требуют подготовки тендерной документации в соответствии с законом, в котором упоминается проект договора купли-продажи электроэнергии (PPA), согласованный с покупателем электроэнергии — в данном случае с EVN. Однако в настоящее время отсутствуют подробные данные об измерении ветра (на сбор которых обычно уходит 2 года) для расчета финансового плана, и вести переговоры с EVN сложно.

Статья 29 Указа 58/2025/ND-CP также предусматривает, что предельная цена на электроэнергию в тендерной документации не должна превышать максимальную цену ценового диапазона производства электроэнергии для морской ветроэнергетики, установленного министром промышленности и торговли в год проведения торгов; Выигрышная цена на электроэнергию для выбора инвестора — это максимальная цена на электроэнергию, которую покупатель электроэнергии может договориться с победившим инвестором.

Хотя в постановлении указано, что «EVN несет ответственность за закупку электроэнергии по запросу компетентного органа или агентства, которое принимает решение об организации торгов», инвесторы также обеспокоены тем, что для выдачи окончательного PPA потребуется время, если учесть, что фактические переговоры по проектам источников энергии длятся долго.

«Инвесторы также очень заинтересованы в типовом контракте на покупку электроэнергии с EVN для офшорной ветроэнергетики. Однако очень сложно иметь контракт, который удовлетворит инвестора, EVN и кредитную финансовую организацию. Между тем, проекты офшорной ветроэнергетики часто требуют высоких инвестиционных затрат, поэтому полагаться только на внутренний капитал недостаточно», — поделился финансовый эксперт.

Поэтому после Указа 58/2025/ND-CP необходимо в ближайшее время принять и другие соответствующие нормативные акты, чтобы реализация проектов в области морской ветроэнергетики могла продвигаться так быстро, как ожидают власти.

Источник: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html