Двойная цена на землю заставляет людей всегда чувствовать себя ущемленными

Утром 3 ноября Национальное собрание обсудило в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о земле (с поправками).

Конфликт между людьми, чьи земли были возвращены из-за двух цен

Выступая, делегат Тран Ван Туан (делегация Бакзянг) высоко оценил стремление агентства-разработчика получить обратную связь для совершенствования проекта закона.

В то же время делегат предложил Национальному собранию продолжить обсуждение и рассмотрение вопроса об одобрении законопроекта осторожно, но также и срочно, чтобы как можно скорее разрешить трудности и проблемы, вызванные недостатками действующего Закона о земле, избегая при этом трудностей, возникающих из-за менталитета ожидания обнародования Закона о земле (с изменениями), обеспечивая его согласованность с Законом о жилье, Законом о торговле недвижимостью и связанными с ними законами.

Подняв вопрос, вытекающий из практики, который необходимо более тщательно решить посредством внесения в закон этой поправки, делегат Туан предложил, чтобы статья 79, регулирующая случаи, когда государство изымает землю для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, перечисляла 31 конкретный случай.

Делегат Чан Ван Туан, делегация Бакзянг (Фото: Quochoi.vn).

Однако г-н Туан обеспокоен тем, что перечень таких конкретных случаев может быть неполным. Не говоря уже о том, что такие правила все еще не могут полностью решить одну из самых больших проблем, которая поднимается: когда государство изымает землю, землевладельцам выплачивается компенсация в соответствии с прейскурантом, выпущенным государством, в то время как когда предприятия и землевладельцы соглашаются передать права землепользования для реализации проектов, цена часто оказывается выше.

«Вот почему люди всегда чувствуют себя ущемленными и не имеют консенсуса, когда государство отбирает землю. С другой стороны, при реализации проектов предприятиям приходится договариваться о передаче прав землепользования, а также сталкиваться со многими трудностями», — сказал г-н Туан.

По словам г-на Туана, во многих случаях предприятиям приходится тратить годы на переговоры и даже «вступать в сговор», чтобы договориться о более высокой цене, что несправедливо по отношению к остальным. Однако предприятия по-прежнему попадают в ситуацию «полусмеха-полуплача», когда они согласились передать более 90% территории или даже больше, но все равно не могут реализовать проект, хотя не согласны лишь немногие.

По словам г-на Туана, это приводит к тому, что предприятия увеличивают издержки, тратят ресурсы и теряют инвестиционные возможности. Это также является причиной увеличения количества сложных жалоб и заявлений на местах.

Делегат Ле Тхань Ван, делегация Камау (Фото: Quochoi.vn).

Разделяя эту точку зрения, делегат Ле Тхань Ван (делегация Камау) также заявил, что различие между государственными и частными проектами привело к ситуации двух цен. Цена на проекты, финансируемые государством, отличается от цены на проекты, реализуемые частными лицами.

«Это создает неравенство и легко приводит к конфликтам между инвесторами и людьми, чьи земли возвращаются. Существуют даже конфликты между людьми, чьи земли возвращаются из-за двух цен», - сказал г-н Ван, который предложил отменить этот дискриминационный режим и порекомендовал государству возвращать земли посредством планирования в целях социально-экономического развития.

Соответственно, г-н Ван предложил, чтобы в случае проектов по строительству жилых, коммерческих и городских земель государство расчищало землю и передавало чистую землю предприятиям, участвующим в аукционе и торгах по проекту. При планировании в масштабе 1/500 государство должно определить пространство и масштабы застройки, что является практически результатом планирования земельных аукционов и проектных торгов.

Г-н Ван предложил использовать все деньги, собранные на аукционе и торгах по проекту, на три цели: окупить инвестиции государства в детальное планирование, подключение инфраструктуры к ограждению по периметру проекта; компенсация расходов на расчистку территории и поддержку переселения; а оставшуюся часть — на инвестиции в экономическую и социальную инфраструктуру для служения общему благу.

Продавцу неразумно продавать то, чего у него нет.

На основании вышеизложенного анализа делегат Тран Ван Туан предложил Национальному собранию рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в соответствующую статью 79 законопроекта в целях предоставления государству возможности изъятия земель в случаях реализации проектов социально-экономического развития, особенно изъятия земель для изменения целевого назначения и реализации проектов.

Он также привел четыре конкретные причины для этого предложения. Во-первых, учитывая 31 случай изъятия земель государством, как предусмотрено в статье 79, сфера охвата довольно широка, оставшиеся случаи проектов социально-экономического развития, подпадающие под соглашения о передаче прав землепользования, невелики.

Во-вторых, не существует конкретной и убедительной основы для разграничения случаев, когда государство истребует землю для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, от других случаев передачи прав землепользования.

«В конце концов, все случаи передачи прав землепользования должны соответствовать закону и соответствовать планам и проектам социально-экономического развития в интересах государства и общества», — сказал он.

Делегаты Национальной ассамблеи предложили установить цену земли, компенсируемую государством за приобретение земли, которая будет близка к рыночной цене (Фото: Хуу Тханг).

В-третьих, в реальности, когда предприятия получают права землепользования, это обычно сельскохозяйственные земли, а затем меняют целевое назначение земли для реализации проектов, при этом землевладельцы при переводе сельскохозяйственных земель в целевое назначение часто требуют более высокие цены, эквивалентные ценам на другие типы земель.

«По сути, образно можно сказать, что «продавец продает то, чего у него нет». Это абсурд!», — подчеркнул делегат Туан.

В-четвертых, если государство предусмотрит изъятие земель в случаях реализации проектов социально-экономического развития, то это будет способствовать полному преодолению трудностей и препятствий в реализации действующего Закона о земле. «В частности, уменьшится количество петиций и жалоб, что обеспечит большую справедливость, открытость и прозрачность», — сказал он.

Наряду с вышеуказанным предложением делегат также предложил установить цену земли, компенсируемую государством при приобретении земли, которая будет близка к рыночной цене, а также механизм регулирования дифференциальной арендной платы за землю, чтобы люди, у которых приобретается земля, не оказывались в невыгодном положении .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-dat-2-gia-khien-nguoi-dan-luon-cam-thay-thiet-thoi-a634138.html