Формула 3i и стремление к процветанию Вьетнама

Гонка на вершину терний

В проекте политического отчета XIV съезда Национальной партии поставлены очень высокие цели: в период 2026–2030 гг. темпы роста составят от 10% в год и более; ВВП на душу населения к 2030 году достигнет около 8500 долларов США; Темпы роста производительности общественного труда достигли около 8,5% в год; Общий объем социальных инвестиций в среднем составляет около 40% ВВП за 5 лет.

Таким образом, основные этапы превращения в страну с уровнем дохода выше среднего к 2030 году и в страну с высоким уровнем дохода к 2045 году являются весьма устойчивыми и последовательными на следующем этапе развития.

Беспрецедентно высокие в истории цели развития демонстрируют решимость и стремление Вьетнама достичь процветания. Фото: Хоанг Ха

Во всем мире группа из 6 миллиардов стран со средним уровнем дохода ведет гонку за достижение целей развития. Многие страны, включая Вьетнам, стремятся стать странами с высоким уровнем дохода в течение следующих 2–3 десятилетий.

Однако реальность сурова: с 1990-х годов успеха добились лишь 34 страны со средним уровнем дохода. Из них треть стран стали таковыми благодаря конкретным факторам, таким как вступление в Европейский союз или открытие месторождений нефти. Еще 108 стран (ВВП на душу населения от 1136 до 13 845 долларов США) по-прежнему застряли в «ловушке среднего дохода».

С 1970 года средний доход на душу населения в типичной стране со средним уровнем дохода оставался на уровне около 8000 долларов США, что составляет всего одну десятую от дохода в Соединенных Штатах.

С 2020 года попасть в число богатых стран стало сложнее из-за растущего государственного долга, старения населения в развивающихся странах и усиления протекционизма в развитых странах...

Две формулы процветания

Чтобы преодолеть ловушку среднего дохода, Всемирный банк опубликовал доклад «Мировое развитие 2024: ловушка среднего дохода» (WDR 2024), в котором подчеркивается необходимость борьбы со временем в странах со средним уровнем дохода в реформировании модели развития в соответствии с двумя основными направлениями действий:

Во-первых , странам необходимо реализовать поэтапную стратегию развития, известную как стратегия «3i», которая включает три последовательных этапа политики: инвестиции, вливания и инновации.

Проще говоря, эта формула заключается в том, что каждой стране необходимо последовательно применять различные направления политики:

(i) На этапе низкого дохода страна должна сосредоточиться на политике поощрения инвестиций для наращивания базовых производственных мощностей.

(ii) При достижении уровня доходов ниже среднего необходимо «перейти» на стратегию «2i» = инвестиции + поглощение: по-прежнему поддерживать высокий уровень инвестиций, в то же время получая новые технологии из-за рубежа и широко распространяя их в отечественной экономике. Освоение включает импорт современных технологий, идей и бизнес-процессов извне и их распространение внутри страны для повышения производительности.

(iii) На пороге верхнего среднего уровня дохода стране необходимо снова «переключить передачи», чтобы войти в стадию «3i» = инвестиции + поглощение + инновации, что означает объединение внутренних инноваций с инвестициями и поглощением. На этом этапе, помимо продолжения заимствования технологий, страны должны начать внедрять инновации и создавать что-то для себя, то есть расширять мировые технологические границы, а не просто следовать им.

Вьетнаму следует сосредоточиться на развитии внутреннего технологического потенциала. Фото: МХ

Во-вторых , в докладе утверждается, что обществам, стремящимся к инновациям, необходимо сбалансировать три экономических фактора: создание, сохранение и разрушение. Страны должны научиться обуздывать корыстные интересы, препятствующие конкуренции, поощрять таланты и эффективность и использовать времена кризиса для проведения сложных реформ.

В докладе отмечается, что многие страны со средним уровнем дохода терпят неудачу из-за устаревших или несвоевременных стратегий развития. Слишком много стран слишком долго полагались на одну инвестицию, отказываясь менять свою модель; или наоборот, поспешные попытки продвигать инновации без достаточных оснований. Результатом является снижение темпов роста и стагнация. Поэтому необходим новый и своевременный подход: во-первых, сосредоточиться на инвестициях; Далее, сделайте акцент на приобретении технологий; и, наконец, сбалансировать инвестиции, приобретения и инновации.

Кроме того, обществу необходимо знать, как гармонизировать «творческие, консервативные и устраняющие силы» в экономике, то есть поощрять факторы, создающие новые ценности (креативность), сдерживать консервативные силы, препятствующие конкуренции, и принимать устранение устаревших вещей ради инноваций.

Последствия для Вьетнама

Доклад о мировом развитии 2024 года предлагает Вьетнаму множество ценных уроков на пути к тому, чтобы к 2045 году стать развитой страной с высоким уровнем дохода.

Фактически, WDR 2024 напрямую ссылается на Стратегию социально-экономического развития Вьетнама на 2021–2030 годы, которая нацелена на средний рост ВВП на 7% в год в этом десятилетии и достижение статуса страны с высоким уровнем дохода к 2045 году.

Чтобы воплотить эту мечту в реальность, Вьетнаму необходимо серьезно отнестись к рекомендациям «3i». В настоящее время Вьетнам находится на пороге нижнего среднего уровня дохода, поэтому подходящей стратегией является переход от модели, основанной исключительно на инвестициях (1i – инвестиции), к модели, которая также включает приобретение технологий (2i – вливание).

Вьетнам добился больших успехов в привлечении прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и стал важным звеном в глобальной цепочке поставок в ряде отраслей промышленности (электроника, текстиль). Это хорошая основа для фазы 2i.

Однако проблема заключается в том, как помочь отечественным предприятиям и вьетнамским рабочим лучше усваивать и распространять технологии из прямых иностранных инвестиций, избегая при этом затяжной ситуации «дешевой переработки». Вьетнаму следует сосредоточиться на развитии внутреннего технологического потенциала: поощрять связи между прямыми иностранными инвестициями и отечественными предприятиями, требовать постепенного увеличения уровня локализации и инвестировать в профессиональное и инженерное образование, чтобы вьетнамцы могли осваивать технологии. Только тогда экономика сможет повысить производительность и выйти на более высокие уровни стоимости, а не оставаться на этапах обработки и сборки.

Кроме того, Вьетнаму необходимо подготовиться ко второму переходу к фазе 3i (инновации), когда он будет готов — возможно, в 2030-х годах. Это означает необходимость заложить основы инновационной системы уже сейчас: инвестировать в исследовательские университеты, создавать национальные инновационные центры и продвигать технологическое предпринимательство.

Однако в докладе также содержится предостережение против спешки с «поджиганием сцены». В ближайшем будущем Вьетнаму по-прежнему следует отдавать приоритет модернизации технологий посредством международного сотрудничества и внедрения, поскольку возможности для освоения еще велики. Только когда мы достигнем уровня высоких технологий (войдем в группу стран с доходом выше среднего), мы сможем ускорить масштабные инвестиции в ведущие мировые отрасли.

В этой дорожной карте важны политическая дисциплина и сроки. Как пишется в WDR 2024: Вьетнаму и подобным странам «придется стать более дисциплинированными и рассчитать время для перехода от простой инвестиционной стратегии к большему приобретению технологий, прежде чем выделять большие ресурсы на инновации».

Однако для Вьетнама нам нужно выучить еще одну «и» — Реализацию. Стадия реализации всегда является самой слабой стадией. Оглядываясь назад, мы видим, что у нас было много хороших решений и больших устремлений, но они не были реализованы — наиболее ярким примером является невыполнение цели индустриализации и модернизации к 2020 году. Цели развития на период 2026–2030 годов весьма амбициозны, но без хорошей реализации добиться успеха будет сложно.

Что касается институтов и деловой среды, то в Докладе о мировом развитии 2024 г. отмечается, что еще многое предстоит сделать, чтобы избежать институциональной ловушки среднего дохода.

Прежде всего, необходимо продолжать расширять пространство для конкуренции, то есть ограничивать монополии и привилегии. Во Вьетнаме государственный сектор предприятий и кумовские компании по-прежнему владеют значительными ресурсами. В докладе предупреждается, что подавление государственных предприятий или оказание поддержки «подсобным» предприятиям может подавить инновации и общую эффективность. Вьетнаму следует изучить опыт других стран: сделать деятельность государственных предприятий прозрачной, эффективно акцию в предприятиях, в которых государство не нуждается, и в то же время создать равные условия для частного сектора для доступа к ранее монопольным отраслям (электроэнергетика, энергетика, телекоммуникации и т. д.).

Институциональная реформа также включает повышение эффективности правовой и судебной систем для защиты прав собственности и обеспечения исполнения контрактов — ключевых факторов, позволяющих предприятиям уверенно инвестировать в долгосрочные проекты и внедрять инновации.

В докладе поднимается один вопрос, на который Вьетнаму следует обратить внимание: следует избегать крайностей в политике относительно размера предприятий. Во Вьетнаме уже давно действует множество программ поддержки малых и средних предприятий (МСП). Хотя поддержка стартапов имеет важное значение, широкая поддержка малого бизнеса (вместо поддержки новых, инновационных предприятий) может снизить производительность и исказить распределение ресурсов. Вьетнаму необходимо различать «малый» и «новый»: следует поощрять новые предприятия с новыми идеями, а не поддерживать небольшие, но неэффективные предприятия только ради количества.

В то же время нам необходимо признать позитивную роль крупных предприятий: вместо того, чтобы дискриминировать крупные частные корпорации, мы должны создать для них условия для честной конкуренции и расширения на международном уровне — при условии соблюдения ими правил игры. Вознаграждайте успехи, справляйтесь с неудачами: компании, которые ведут бизнес эффективно и вносят большой вклад, удостаиваются почета; Предприятия, которые долгое время терпят убытки, должны объявить себя банкротами, чтобы ресурсы могли перераспределиться в других направлениях.

С точки зрения развития человеческих ресурсов Вьетнам высоко ценится за свое общее образование, однако университетское и профессиональное образование по-прежнему не отвечают потребностям экономики. Вьетнаму следует реформировать высшее образование в практическом направлении, поощрять творчество вместо зубрежки и привлекать иностранные таланты.

В частности, Вьетнаму следует эффективно использовать женскую рабочую силу, которая составляет значительную долю рабочей силы. Несмотря на то, что во Вьетнаме наблюдается неплохая история гендерного равенства в сфере образования и трудоустройства, женщины по-прежнему недостаточно представлены на руководящих должностях и страдают от некоторых профессиональных предубеждений. Предоставление женщинам возможности продвигаться вперед, открывать бизнес и участвовать в областях STEM поможет Вьетнаму повысить производительность и инновации.

Наконец, в вопросах охраны окружающей среды и изменения климата Вьетнам взял на себя обязательство достичь нулевых выбросов к 2050 году. Вьетнам участвует в глобальных цепочках создания стоимости в области возобновляемых источников энергии (например, в производстве солнечных панелей и аккумуляторных батарей) как для развития экономики, так и для внедрения внутренних чистых технологий. В то же время необходимо реформировать электроэнергетическую отрасль в направлении конкурентного рынка и отдавать приоритет чистой энергии.

Недавнее решение прекратить разработку новых угольных электростанций и перейти на ветровую и солнечную энергию — правильный шаг. Однако для привлечения частных инвестиций в возобновляемую энергетику Вьетнаму необходимо стабилизировать политику и сделать цены на закупку электроэнергии прозрачными. Поэтапный отказ от субсидий на ископаемое топливо также должен осуществляться поэтапно, с поддержкой бедных слоев населения, чтобы никто не остался позади, когда цены на энергоносители вырастут.

Короче говоря, Вьетнам может многому научиться из отчета WDR 2024 — от своевременной стратегической трансформации (от 1i к 2i, к 3i) до институциональной реформы для создания равных условий, повышения производительности за счет приобретения технологий и конкуренции, а также обеспечения справедливых возможностей для всех. Чтобы избежать ловушки среднего дохода и достичь цели 2045 года, Вьетнаму необходимо ускориться и реализовать цели более синхронно и радикально.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/cong-thuc-3i-va-khat-vong-viet-nam-thinh-vuong-2392829.html