Население в основном состоит из этнических меньшинств, однако районного управления по делам этнических групп нет.

Это привело к трудностям в реализации политики развития территорий проживания этнических меньшинств в провинции Баккан, уровень освоения средств по национальным целевым программам (НТП) низок, а многие цели не достигаются, как планировалось.

Трудности в реализации программ этнического развития

Будучи горной провинцией, Баккан в настоящее время имеет население более 326 500 человек, этнические меньшинства составляют более 88%, во всех районах и городах их число составляет не менее 75%. Однако в настоящее время в провинции Баккан нет специализированного департамента районного уровня по реализации Национальных целевых программ социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий (NTDP).

Районное управление по делам этнических групп в Баккане было упразднено с 1 января 2018 года в соответствии с проектом 03 от 2017 года провинциального партийного комитета Баккан по организации, консолидации и оптимизации кадрового состава в районах и городах провинции Баккан. Задача по делам национальностей передана в канцелярию районного народного совета - народного комитета, за которым закреплен 1 сотрудник со специальными обязанностями.

В горной провинции Баккан проживает более 88% этнических меньшинств.

С 2021 года по настоящее время на местах реализовано 9 проектов и множество подпроектов Национальной целевой программы по этническим меньшинствам и горным территориям с большим объемом реализации, большими бюджетами и большим количеством инвесторов. Поэтому в дополнение к одному штатному сотруднику Народные комитеты районов назначают еще одного руководителя Управления для наблюдения за сектором этнических меньшинств.

Согласно отчету об этнической работе Народных комитетов районов, направленному в Комитет по делам национальных меньшинств провинции Баккан в сентябре 2024 года, реализация Национальной целевой программы по национальным меньшинствам и горным районам носит ограниченный характер, не достигает поставленных целей и не обеспечивает выполнение плана. Местные власти единодушно объясняют, что специализированного отдела для выполнения этой задачи нет, задача возложена на сотрудников, которые одновременно следят за сектором этнических меньшинств, но объем работы большой, характер работы сложный, связанный с финансами...

По словам г-на Дао Дуй Хунга, председателя Народного комитета округа Пакнам: «В долгосрочной перспективе Народному комитету провинции Баккан рекомендуется рассмотреть вопрос о создании Департамента по делам этнических меньшинств и назначении в округ сотрудников для непосредственного консультирования по этническим вопросам и Национальной целевой программе по этническим меньшинствам и горным районам». Тем самым повышая эффективность организации и выполнения задач, а также непосредственного предоставления проектов людям.

Г-жа Ма Тхи Ку, заместитель председателя Народного комитета района Ба Бе, сказала: «В целях эффективного выполнения функций и задач этнической работы в районе Ба Бе в текущий и последующий периоды компетентным органам рекомендуется рассмотреть вопрос о воссоздании Департамента по делам этнических групп на уровне района».

В округе Пак Нам проживает более 98% этнических меньшинств.

Многие цели по реализации задач национальных меньшинств не были достигнуты.

На реализацию Национальной целевой программы по этническим меньшинствам и горным районам в 2024 году всей провинции Баккан было выделено более 422 млрд донгов. Кроме того, более 8,9 млрд донгов будет переведено с 2022 года и почти 47,2 млрд донгов будет переведено с 2023 года. Ресурсы будут направлены на поддержку жилья, жилых земель, производственных земель, бытового водоснабжения и преобразования рабочих мест для людей...

Согласно последнему отчету (8 ноября) Департамента планирования и инвестиций провинции Баккан, вся провинция выделила более 260 млрд донгов на программу развития этнических и горных территорий, что эквивалентно 62%. Из них из центрального бюджета было выделено около 250/400 млрд донгов (достигнув 63%); Расходы бюджета провинции составляют 10,9/23,2 млрд донгов (достигнув 23,2%).

Оценивая Национальную целевую программу для этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2025 годов, провинция Баккан достигла и перевыполнила многие запланированные показатели, такие как: доля коммун с автомобильными дорогами до центра коммуны; деревни с асфальтированными дорогами; Медицинский пункт построен прочно; чистая, гигиеничная вода; всеобщее образование…

Однако многие очень важные цели не были достигнуты, как планировалось. В частности, уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств снизился (было запланировано снижение на 3,5% в год, но в 2021 году он снизился только на 1,48%, в 2022 году он снизился на 2,66%, а в 2023 году он снизился на 2,76%), использование национальной электросети, нехватка производственных земель (задача заключалась в поддержке 314 домохозяйств, результат составил 0 домохозяйств), нехватка жилых земель (задача заключалась в поддержке 127 домохозяйств, результат составил 7 домохозяйств).

Купля-продажа галангала в районе Ба Бе.

Провинциальный комитет по делам этнических меньшинств откровенно указал на ограничения, а именно: Национальная целевая программа для этнических меньшинств и горных районов является новой программой, руководящие документы еще не согласованы, поэтому ход ее реализации медленный, уровень выплат низкий, особенно в отношении источника карьерного капитала; Пропаганда и распространение этнической политики, программ и проектов порой несвоевременны; Работа по мониторингу, синтезу и оценке программ все еще ограничена; Качество сообщаемой информации является неполным, не обеспечивает прогресса и не отражает в полной мере недостатки и трудности, влияющие на общее направление и управление.

Г-жа Триеу Тхи Тху Фыонг, глава Комитета по делам этнических меньшинств провинции Баккан, заявила, что на районном уровне нет Департамента по делам этнических меньшинств, который бы занимался этническими вопросами, что ограничивает реализацию политики развития этнических меньшинств и горных районов и приводит к низкой эффективности. Провинциальный этнический комитет совместно с народными комитетами округов предложил провинциальному партийному комитету, провинциальному народному совету и народному комитету провинции Баккан воссоздать окружной этнический комитет, который в настоящее время рассматривается консультативными органами провинции.

Вставка: В настоящее время по всей стране провинции и города центрального подчинения, такие как Хайфон, Дананг, Хошимин, Биньзыонг и провинции в дельте Красной реки, не имеют управлений по делам этнических групп районного уровня из-за недостаточных условий для их создания (количества людей, проживающих и работающих в этом районе).

Источник: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html