Устранение препятствий при продлении лицензий на добычу полезных ископаемых
Комментируя проект Закона о геологии и полезных ископаемых, г-н Буй Минь Хой - заместитель директора Minh Tien Minerals Company Limited сказал: Действующий Закон о полезных ископаемых гласит, что «Организации и лица, которым выданы лицензии на добычу полезных ископаемых до даты вступления в силу настоящего Закона, продолжают осуществлять деятельность до окончания срока, указанного в лицензии», «В случае передачи прав на добычу полезных ископаемых другим организациям и лицам сроком эксплуатации считается оставшийся срок действия ранее выданной лицензии на добычу полезных ископаемых».
Кроме того, переходные положения Закона о недрах 2010 года предусматривают: Все лицензии на добычу полезных ископаемых, выданные до 1 июля 2011 года, будут аннулированы по истечении срока их действия, не исключая случаев, соответствующих условиям продления.
Между тем, в отношении политики в отношении сборов за право пользования недрами Декрет 67/2019/ND-CP гласит: «Организации и лица, которые завершили уплату сборов за право пользования недрами в соответствии с запасами полезных ископаемых, разрешенными к включению в проект разработки, срок эксплуатации которых согласно лицензии истек, но запасы не были полностью освоены, оставшиеся запасы будут иметь приоритет при продлении срока эксплуатации, если это соответствует требованиям».
Однако в настоящее время пункт 2 статьи 130. Переходные положения в проекте Закона о геологии и полезных ископаемых сохраняют то же содержание, что и действующий Закон о полезных ископаемых. В связи с этим Minh Tien Minerals Company Limited предлагает внести изменения в данное положение законопроекта в сторону добавления случаев продления переходных условий для содействия горнодобывающему подразделению.
Разделяя точку зрения Minh Tien Minerals Company Limited, г-н Фам Тхай Хоп, заместитель директора Bien Hoa Construction and Construction Materials Production Joint Stock Company, представитель Southern Mining Association, сказал: Пункт 1, Статья 84. Переходные положения действующего Закона о полезных ископаемых 2010 года гласят: «Организации и лица, получившие лицензии на добычу полезных ископаемых до даты вступления в силу настоящего Закона, продолжают получать их до окончания срока, указанного в лицензии».
Данный контент не был специально подготовлен к внедрению. Потому что если рассматривать только это переходное положение отдельно, то подразумевается, что все случаи действия лицензий на добычу полезных ископаемых, выданных до 1 июля 2011 года, будут прекращены по истечении срока их действия, не исключая случаев, которые подлежат продлению, в то время как Закон о недрах 2010 года и документы по его реализации содержат положения о продлении лицензий на добычу полезных ископаемых.
В настоящее время п. 2 ст. 130. Переходные положения в проекте Закона о геологии и полезных ископаемых пока сохраняют то же содержание, что и в Законе о полезных ископаемых 2010 г. Компания считает излишним оговаривать это переходное содержание, поскольку оно легко трактуется и применяется в направлении: по истечении срока действия лицензии она будет прекращена, предприятие должно закрыть рудник для продажи его государству на аукционе. В то же время данное содержание не соответствует содержанию положений о глубокой разведке и разработке полезных ископаемых, предусмотренных в статье 5, статье 72 и статье 74 проекта Закона «О геологии и полезных ископаемых».
Пересмотр положений о прекращении действия лицензий на добычу полезных ископаемых
Помимо недостатков в продлении лицензий на пользование недрами, большую обеспокоенность у предприятий вызывает и регулирование случаев прекращения действия лицензий на пользование недрами. Пунктом 2 статьи 74 проекта Закона «О геологии и полезных ископаемых» установлено, что случаи, когда истек срок действия лицензии, подлежат аннулированию и прекращению ее действия. Аналогично вышеуказанному предложению, акционерное общество по производству строительных материалов и строительства Бьен Хоа считает, что в соответствии с данным постановлением все случаи истекших лицензий будут автоматически аннулированы, не исключая случаев, которые разрешено продлить.
В то же время, если месторождение подлежит изъятию или прекращению, государство выставит его на аукцион в соответствии с пунктом 5 статьи 74 проекта Закона «О геологии и полезных ископаемых».
Г-н Фам Тхай Хоп предложил внести поправку в пункт 2 статьи 74, чтобы четко указать, что она применяется только к случаям, когда «срок действия лицензии истекает без выполнения условий для ее продления». Он пояснил, что в настоящее время все предприятия должны платить сбор за право пользования недрами в соответствии с Постановлением 203/2013/ND-CP за весь объем запасов, разрешенных к эксплуатации, срок окончания должен составлять 5 лет (для лицензий, выданных до 20 января 2014 года, даты вступления в силу Постановления 203/2013/ND-CP) или первую половину срока действия лицензии (для лицензий, выданных после 20 января 2014 года).
По словам г-на Хопа, несмотря на то, что деятельность предприятия столкнулась со многими трудностями, особенно со спадом на потребительском рынке, объемы производства не достигли лицензированного уровня эксплуатации. Кроме того, соглашение с домохозяйствами о компенсации за расчистку участка и длительные процедуры аренды земли привели к тому, что в большинстве случаев срок действия лицензии на эксплуатацию истек, а предприятие еще не полностью освоило запасы.
Для решения данного вопроса Постановлением Правительства № 67/2019/ND-CP, регламентирующим порядок расчета и взимания платы за предоставление права пользования недрами, установлено: «Организации и граждане, завершившие уплату платы за предоставление права пользования недрами в соответствии с запасами полезных ископаемых, включенными в проект отработки, срок отработки по лицензии которых истек, но запасы не отработаны в полном объеме, в отношении оставшихся запасов отдается приоритет продлению срока отработки...».
Акционерное общество по производству строительных материалов и строительства «Бьен Хоа» предлагает внести поправки в пункт 2 статьи 74 вышеуказанного проекта закона «О геологии и полезных ископаемых» с целью обеспечения справедливых прав предприятий, выполнивших свои обязательства по уплате сборов за предоставление права пользования недрами на лицензионных участках. В то же время он также обеспечивает соответствие положениям о глубокой разведке и разработке, содержащимся в статье 5, статье 72 и статье 74 законопроекта.
В ответ на вышеуказанные рекомендации г-н Май Тхе Тоан, заместитель директора Департамента полезных ископаемых Вьетнама, сообщил, что Департамент полезных ископаемых Вьетнама изучит и дополнит пункт 2 статьи 130 проекта Закона о геологии и полезных ископаемых: «В случае, если все еще имеются запасы и у организаций и лиц есть необходимость в продолжении разработки, продление лицензий на добычу полезных ископаемых или переоформление лицензий на добычу полезных ископаемых осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона».
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)