Продолжая рабочую программу 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания, делегаты обсудили проект резолюции о пилотировании ряда мер политики по устранению препятствий в научно-технической и инновационной деятельности, в частности, содержание освобождения от ответственности при возникновении рисков.
В проекте постановления установлено: «Организации и лица, осуществляющие научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность, освобождаются от гражданско-правовой ответственности в случае причинения ущерба государству при выполнении тем научных исследований и опытно-конструкторских работ, несмотря на полное выполнение ими порядка и правил осуществления научных исследований».
Делегат Хоанг Ван Куонг (делегация города Ханой) выразил свое согласие со многими пунктами, которые устранили существующие институциональные узкие места, такими как увеличение инвестиционного бюджета на науку и технологии и принятие рисков в научных и технологических исследованиях.
В исследованиях пока неизвестно, будут ли результаты или нет, как и у операторов нефтегазовой отрасли, иногда из 10 скважин только одна дает нефть, но операторы нефтегазовой отрасли также знают, что внизу есть нефть, но научные исследования не знают, что находится внизу, поэтому они принимают на себя больше рисков. Поэтому делегат считает, что это узкое место, но при этом огромная возможность для ученых уверенно проводить исследования.
Делегация Ханоя также согласилась с положением статьи 6 о том, что не существует ответственности и освобождения от риска, если результаты исследования не достигаются при соблюдении правильных процедур и правил.
«Однако, если здешние правила — это правильные процедуры и правила, то что же тогда такое процедуры и правила? Если мы не будем осторожны, мы вернемся к процессу, правила соответствуют закону, и возвращение к тому, что есть сейчас, соблюдение закона — это ничего не значит.
Поэтому я предлагаю исправить это здесь на тот случай, когда процесс исследования, зарегистрированный в теме, был реализован должным образом. «Таким образом, если процесс регистрации проекта был реализован надлежащим образом и в полном объеме, но не дал результатов, финансирование не подлежит возврату», — заявил делегат Хоанг Ван Куонг.
Разделяя эту точку зрения, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) предложил уточнить процедуры и положения в соответствии с законом или процедуры и положения в соответствии с подписанным исследовательским контрактом.
Кроме того, в случае множественных рисков компетентный орган должен рассмотреть тему, оценить автора и решить, следует ли делать это несколько раз или нет.
Разделяя ту же обеспокоенность, делегат Тринь Суан Ан (Донг Най) заявил, что в настоящее время статья 6 (проект указа) содержит только одну часть, предназначенную для освобождения государства от ответственности в случае причинения ущерба.
В частности, делегат Ан предложил создать механизм освобождения лиц от уголовной ответственности за научно-исследовательскую деятельность. «Мы соответствуем критериям объективности, процесса и процедуры, но если это произойдет, нам нужно сделать исключение. В противном случае ученые подвергаются большому риску, поскольку наряду с гражданской ответственностью будет и уголовная ответственность», — подчеркнул он.
Делегат Нгуен Ван Тхан (Тай Бинь) предложил не включать в проект Указа положения об освобождении от гражданско-правовой и уголовной ответственности ученых, занимающихся научно-исследовательской деятельностью.
«Потому что это вопрос человеческих отношений, тот, кто нарушает закон, должен нести юридическую ответственность, но сейчас приоритет отдается только этому человеку, а другим — нет. Сколько еще участников не в науке и технике? Делегат Тан подчеркнул.
Разъясняя и поясняя мнения, высказанные делегатами, г-н Нгуен Мань Хунг, министр информации и коммуникаций, сказал, что мнения по вопросам финансового управления, автономии, принятия риска в научных исследованиях и т. д. являются вопросами, связанными со многими давними проблемами.
Он сказал, что причина этих проблем в том, что государство хочет избежать рисков, поэтому оно устанавливает множество сложных процедур, возлагает большую ответственность на исследовательские организации, и в результате исследовательские учреждения не решаются принимать масштабные высокорисковые исследования, такие как фундаментальные исследования.
«Но исследования по своей сути рискованны, это высокорискованные инвестиции. Данная резолюция определяет механизм расходования средств на большинство исследований без обязательств по конечным результатам. «Государство будет управлять посредством оценки этапов исследований, чтобы продолжить финансирование, оценивать исследовательские учреждения с результатами, чтобы назначать дальнейшую реализацию тем», - подчеркнул г-н Хунг.
Г-н Хунг заявил, что резолюция позволяет государству финансировать исследования через механизм фонда. Постановление также предусматривает освобождение от гражданско-правовой ответственности и отсутствие необходимости возврата средств, если исследование не дало ожидаемых результатов.
Согласно Закону об интеллектуальной собственности
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mo-nut-that-cho-cac-nha-khoa-hoc-yen-tam-nghien-cuu/20250218095117662
Комментарий (0)