Агентство по изменению климата: «При продаже углеродных кредитов необходима осторожность»

По словам директора Департамента по изменению климата Тана Те Куонга, развитие рынка квот на выбросы углерода имеет ключевое значение для Вьетнама в выполнении его обязательства по достижению нулевых выбросов, однако при продаже углеродных кредитов необходимо проявлять осторожность.

Вьетнам находится в процессе создания рынка углерода с целью его тестирования в 2025 году, чтобы вскоре ввести биржу в эксплуатацию. VnExpress взял интервью у г-на Тан Тхе Куонга, директора Департамента по изменению климата Министерства природных ресурсов и окружающей среды, чтобы прояснить прогресс, возможности и проблемы этого рынка.

- Как вы оцениваете потенциал Вьетнама в области сокращения выбросов углерода (CO2)?

- В нашей стране обмен углеродными кредитами с миром осуществляется бизнесом с 2000 года при реализации программ и проектов в рамках Механизма чистого развития (МЧР). На сегодняшний день зарегистрировано более 300 программ, из которых около 150 программ и проектов получили 40,2 млн кредитов и были обменяны на мировом углеродном рынке, что делает страну одной из четырех стран с наибольшим количеством зарегистрированных проектов МЧР после Китая, Бразилии и Индии.

Что касается кредитов, полученных в рамках программ и проектов в рамках механизма МЧР, Вьетнам в настоящее время занимает 9-е место из 80 стран, которым предоставлены кредиты в рамках проектов МЧР. Кредитуемые проекты направлены на производство возобновляемой энергии и энергоэффективность.

Г-н Тан Тхе Куонг ответил VnExpress на тему рынка выбросов углерода. Фото: Джиа Чин

Наш потенциал углеродных кредитов довольно велик, например, за счет лесов, площадь которых составляет более 14,7 млн ​​га, покрытие лесов составляет 42%, из которых естественные леса составляют более 10 млн га, а посаженные леса — более 4,5 млн га. По оценкам экспертов по лесному хозяйству, на этой площади лес поглощает около 60 миллионов тонн CO2 в год. Однако следует отметить, что в кредиты можно конвертировать только дополнительное поглощение CO2 по сравнению с контрольным (или базовым) уровнем поглощения, а не все 60 миллионов тонн CO2 в год, которые можно конвертировать.

- Каким образом внедрение углеродного рынка способствует достижению цели Вьетнама по достижению нулевых выбросов к 2050 году?

- Прежде всего, необходимо подтвердить, что нулевые выбросы, взятые Вьетнамом на КС-26 в 2021 году, являются очень амбициозной и сложной целью. Однако мы прилагаем усилия для синхронного внедрения множества мер по выполнению этого обязательства, ключевым из которых является создание углеродного рынка.

Созданный рынок углерода будет способствовать достижению цели сокращения выбросов парниковых газов при низких затратах для предприятий и общества, способствуя развитию технологий с низким уровнем выбросов. Для достижения национального целевого показателя сокращения выбросов премьер-министр установил конкретные целевые показатели по сокращению выбросов парниковых газов в сферах энергетики, транспорта, сельского хозяйства, управления отходами и промышленных процессов; Установить целевые показатели поглощения парниковых газов для лесного сектора.

Наряду с усилиями страны по самостоятельной реализации, Вьетнам остро нуждается в международной поддержке посредством двустороннего и многостороннего сотрудничества для реализации мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов. При получении международной поддержки нам может потребоваться разделить право собственности на полученные углеродные кредиты. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды изучает и предлагает политику управления кредитами, включая соотношение распределения кредитов, полученных в результате реализации программ и проектов, обеспечивая гармонию интересов участвующих сторон.

- Как реализуется внедрение платформы торговли квотами на выбросы и углеродных кредитов по мере приближения 2025 года?

- Мы тесно сотрудничаем с Министерством финансов и соответствующими ведомствами для реализации этой работы. Некоторые нормативные акты, которые разрабатываются в срочном порядке, включают: государственное управление углеродными кредитами; продавать с аукциона, передавать, заимствовать, погашать и изымать квоты на выбросы парниковых газов; использовать кредиты для компенсации выбросов парниковых газов; механизм финансового управления функционированием углеродного рынка; Процедуры и технические регламенты по измерению, отчетности и оценке сокращения выбросов парниковых газов для секторов, включенных в перечень секторов, подлежащих инвентаризации.

В то же время специализированные агентства обобщают информацию и данные о выбросах парниковых газов для организации распределения квот на выбросы, а также организуют пропагандистские мероприятия по повышению осведомленности о рынке углерода среди кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы всех уровней, предприятий и местных сообществ по всей стране.

Одной из ключевых задач на будущее является создание национальной системы регистрации для управления всеми углеродными кредитами, генерируемыми на территории Вьетнама. Соответственно, организации и частные лица обязаны зарегистрировать учетную запись, предоставить соответствующую информацию о типе углеродного кредита, размере принадлежащего им кредита и другую необходимую информацию.

- Некоторые эксперты говорят, что если углеродные кредиты будут продаваться по текущей цене 2–50 долларов США, Вьетнаму, возможно, придется выкупать их по более высокой цене в будущем. Что вы думаете об этом?

- В последнее время некоторые международные организации хотят купить углеродные кредиты или признанные результаты сокращения выбросов парниковых газов, особенно объемы поглощения углерода естественными лесами во Вьетнаме. Продажа лесных углеродных кредитов будет способствовать увеличению доходов лесовладельцев, людей и предприятий за счет доходов от результатов сокращения выбросов, повышения продуктивности лесов и улучшения устойчивых источников средств к существованию; способствовать защите существующих лесных массивов и увеличению лесного покрова.

Леса Вьетнама обладают потенциалом получения углеродных кредитов. Фото: Нгок Тхань

Однако роль лесного сектора очень важна для достижения целевого показателя сокращения выбросов в рамках национально определяемого вклада (NDC) к 2030 году, а также целевого показателя чистых нулевых выбросов к 2050 году. Поэтому населенные пункты, где есть леса, должны координировать свои действия с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, чтобы определить ставку взноса за поглощение парниковых газов лесами в этом районе для обеспечения национального целевого показателя сокращения выбросов парниковых газов перед продажей.

Кроме того, углеродные кредиты являются товаром с ограниченным сроком годности, цена кредитов зависит от типа проекта, в рамках которого они создаются, поэтому решение об их продаже или сохранении требует тщательного рассмотрения с учетом множества факторов для обеспечения наиболее эффективных результатов.

- В чем заключается самая большая проблема при внедрении углеродного рынка?

- Вьетнам определен как страна, имеющая потенциал для реализации мер по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов, создавая тем самым углеродные кредиты. Однако для реализации этих мер Вьетнаму также необходима международная поддержка в виде финансовых и технологических инвестиций; В то же время необходимо повысить качество инвентаризации парниковых газов и проверки сокращения выбросов. В настоящее время в процессе практической реализации возникает много проблем, среди которых особое внимание уделяется тому факту, что регламенты и инструкции не были выпущены своевременно и в полном объеме; Как в государственном, так и в частном секторе ощущается нехватка кадровых ресурсов для осуществления этих видов деятельности, и они неопытны.

Фактически, все развитые страны ставят перед собой цели по сокращению выбросов парниковых газов, а также понимают, что для достижения этой цели им необходимо будет компенсировать эти цели за счет углеродных кредитов других стран. Поэтому мы должны определить, что для получения финансирования и технологий для реализации мер по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов мы должны разделить право собственности на полученные углеродные кредиты, чтобы обеспечить гармонию интересов сторон.

Кроме того, для того чтобы генерировать углеродные кредиты и конкурировать на рынке, проекты должны соответствовать стандартам механизмов, применять правильную методологию, применять меры мониторинга и измерения данных в соответствии с нормативными актами и, в частности, должны доказать, что проект сократил выбросы или поглотил парниковые газы, имеет дополнительность и оценивается независимым лицензированным подразделением. Предприятиям приходится платить высокие деньги за найм оценочных подразделений.

В краткосрочной перспективе мы можем ограничить риски, реализуя пилотные проекты, чтобы получить больше опыта в разработке политик управления кредитами — нового типа товара с постоянно меняющимися международными правилами. Инвесторы также приобретают больше опыта и уверенности при реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов во Вьетнаме.

Кредит CO2 (углеродный кредит) — это торгуемый сертификат, предоставляющий право на выброс одной тонны CO2 или одной тонны другого эквивалентного парникового газа. Суть метода торговли заключается в том, что компания, которая производит 12 тонн выбросов при допустимом лимите в 10 тонн, может выкупить 2 тонны кредитов у компании, которая производит выбросы ниже установленного лимита. Это подтверждено третьей стороной. Конечной целью углеродных кредитов является сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу.

Семья

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html