Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года: Сорок лет мира и устойчивого развития морей и океанов

В августе 1967 года по предложению посла Арвида Пардо, главы делегации Мальты в Организации Объединенных Наций, родилась идея международного договора, регулирующего вопросы морского дна и океанов, отвечающего общим интересам человечества. В 1973 году была официально созвана Третья конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву с целью проведения переговоров по всеобъемлющему международному договору об управлении морями и океанами. После 9 лет переговоров проект Конвенции ООН по морскому праву 1982 года был принят 30 апреля 1982 года 130 голосами «за» (4 голоса «против» и 17 воздержавшихся) ⁽¹⁾ . В день официального открытия для подписания (10 декабря 1982 года) Конвенцию подписали 117 стран. 16 ноября 1994 года, через год после ратификации Конвенции ООН по морскому праву 1982 года 60 государствами-членами, она официально вступила в силу. На сегодняшний день Конвенция ООН по морскому праву 1982 года ратифицирована 168 государствами-членами ⁽²⁾ .

Пленарное заседание 30-й Конференции государств-участников Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС)_Источник: baoquocte.vn

Всеобъемлющая и справедливая правовая база

До принятия Конвенции ООН по морскому праву в 1982 году, в 1958 году Организация Объединенных Наций провела первую Конференцию по морскому праву и разработала первую международно-правовую базу, регулирующую вопросы морей и океанов, посредством четырех Конвенций о территориальном море и прилежащей зоне, о континентальном шельфе, об открытом море, о рыболовстве и сохранении живых ресурсов открытого моря, а также Протокола об урегулировании споров ⁽³⁾ . Это важный шаг на пути к установлению первого международного правового порядка на море, примиряющего различные интересы прибрежных государств и общие интересы международного сообщества. Однако Конвенции 1958 года выявили множество ограничений.

Во-первых, определение морских границ не завершено, поскольку страны до сих пор не договорились о ширине территориальных вод и рыболовных зон. Во-вторых, разделение прав и интересов на море имеет тенденцию защищать интересы развитых стран, игнорируя интересы развивающихся и географически неблагополучных стран ⁽⁴⁾ . В-третьих, международное морское дно за пределами континентального шельфа прибрежных государств остается полностью открытым и не регулируется международно-правовыми нормами. В-четвертых, протокол об урегулировании споров сужает возможность обязательного урегулирования через Международный Суд ООН (МС ООН) и поэтому не получает широкой поддержки ⁽⁵⁾ . В-пятых, хотя проблема деградации и загрязнения морской среды была предвидена, регулирование сохранения морских биологических ресурсов в море недостаточно с точки зрения источников загрязнения, масштабов загрязнения и санкций для борьбы с нарушениями, связанными с загрязнением морской среды.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года преодолела ограничения Конвенций 1958 года и создала справедливую правовую основу, гармонизирующую интересы различных групп стран, например, между прибрежными и не имеющими выхода к морю странами или между странами, находящимися в географически неблагоприятном положении, между развитыми странами и развивающимися и слаборазвитыми странами.

В частности, впервые в 1982 году Конвенция ООН по морскому праву завершила разработку положений об определении границ морских зон, включающих внутренние воды, территориальные воды, прилежащие зоны, исключительные экономические зоны, континентальные шельфы, открытое море и Район (международное морское дно). В частности, режим исключительной экономической зоны родился в результате защиты экономических привилегий развивающихся стран и новых независимых государств в национально-освободительном движении 1960-х годов. Это первый правовой режим, который учитывает естественное распределение морских живых ресурсов в радиусе 200 морских миль ⁽⁶⁾ и устанавливает равенство для всех стран, за исключением правил, основанных на традиционных и исторических правах на рыболовство, установленных странами с развитыми научными и технологическими условиями еще до появления Конвенции.

Что касается континентального шельфа, то в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года изложены критерии определения границы континентального шельфа, основанные на объективных географических критериях и на уважении принципа господства суши над морем. Соответственно, континентальный шельф — это геологическое понятие, естественное продолжение материковой территории прибрежных стран. Таким образом, минимальная ширина законного континентального шельфа, которую могут определить страны, составляет 200 морских миль от исходной линии. Странам с естественным континентальным шельфом протяженностью более 200 морских миль разрешено определять расширенный законный континентальный шельф ⁽⁷⁾ . Однако для обеспечения справедливости и объективности Комиссия ООН по границам континентального шельфа (КГШ) ⁽⁸⁾ будет иметь полномочия пересматривать методы определения расширенного континентального шельфа прибрежных государств, и только те расширенные границы континентального шельфа, которые определены в соответствии с рекомендациями (КГШ), будут иметь обязательную силу и получат признание других государств.

Интересы государств, не имеющих выхода к морю или находящихся в невыгодном географическом положении, также учитываются при включении в режим исключительных экономических зон ряда положений о транзите и эксплуатации излишков рыбных ресурсов ⁽⁹⁾ . Кроме того, характеристики государств-архипелагов были также впервые рассмотрены и кодифицированы в правовом статусе государств-архипелагов ⁽¹⁰⁾ .

В частности, помимо унаследования положений о свободе морей, Конвенция ООН по морскому праву в 1982 году впервые установила правовой режим для Района, обладающего характеристиками общего наследия человечества. В частности, было создано Управление по морскому дну (УМП) для разработки правил эксплуатации ресурсов в Районе и справедливого распределения выгод среди стран-членов ⁽¹¹⁾ . В 1994 году было также подписано Соглашение об осуществлении Части XI, дополняющее конкретные положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года об управлении и эксплуатации Района.

Мирный механизм разрешения морских споров

Устав Организации Объединенных Наций предусматривает принцип мирного разрешения международных споров. Соответственно, споры должны разрешаться посредством таких мер, как переговоры, расследование, посредничество, примирение, арбитраж, суды, региональные и международные организации или любые другие мирные средства, выбранные самими сторонами ⁽¹²⁾ . Конвенция ООН по морскому праву 1982 года подтвердила дух этого принципа, умело включив мирные средства для создания механизма урегулирования споров, соответствующего особому характеру споров между государствами-членами относительно толкования и применения Конвенции.

Соответственно, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года отдает приоритет соглашениям о мерах урегулирования споров, которые стороны согласовали ранее. В отсутствие ранее существовавшего соглашения об урегулировании споров Конвенция ООН по морскому праву 1982 года требует, чтобы стороны вели переговоры напрямую, посредством обмена мнениями в качестве обязательной меры. Кроме того, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года призывает стороны использовать примирение в качестве добровольного варианта содействия прямым переговорам.

Однако принудительный обмен мнениями не может продолжаться вечно. Конвенция лишь обязывает стороны обмениваться мнениями в течение разумного периода времени ⁽¹³⁾ . По истечении этого срока, если стороны не придут к соглашению по урегулированию спора, следующим вариантом станет обращение в суд. Для обеспечения большей гибкости в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года предусмотрено, что стороны могут объявить о своем выборе одного из четырех судебных органов, включая: Международный Суд ООН (МС ООН), Международный трибунал по морскому праву (МТМП), Арбитраж, учрежденный в соответствии с Приложением VII, и Арбитраж, учрежденный в соответствии с Приложением VIII ⁽¹⁴⁾ . В частности, за исключением Международного Суда, суда, созданного совместно с Организацией Объединенных Наций с 1945 года, остальные институты были созданы заново в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. В частности, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года создала механизм автоматического невыполнения обязательств. Соответственно, если стороны не делают заявления о выборе юрисдикции или выбирают разные органы, арбитраж, созданный в соответствии с Приложением VII, является обязательным компетентным органом для разрешения спора.

Это положение о механизме по умолчанию обеспечивает как гибкость в выборе органа по урегулированию споров, так и эффективность, когда сторона может использовать право в одностороннем порядке инициировать арбитраж, созданный в соответствии с Приложением VII, для разрешения споров с другим государством-членом относительно разногласий, связанных с толкованием и применением Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Право на одностороннее инициирование судебного иска предоставляется на основании того, что Конвенция ООН по морскому праву 1982 года является пакетной конвенцией, государства-члены не имеют права делать оговорки к каким-либо положениям при ратификации Конвенции и, следовательно, добровольно связывают себя обязательным авторитетом механизма урегулирования споров, предусмотренного в Части XV Конвенции.

Однако для придания большей гибкости механизму урегулирования споров, а также для преодоления ограничений, накладываемых жесткими положениями Протокола об урегулировании споров 1958 года (из-за которых многие страны его не ратифицировали), Конвенция ООН по морскому праву 1982 года предусматривала дополнительные исключения и ограничения. Соответственно, споры, связанные с толкованием или применением положений Конвенции об осуществлении суверенных прав и юрисдикции прибрежных государств, естественным образом исключаются из обязательных механизмов разрешения споров судебных органов ⁽¹⁵⁾ . Споры, касающиеся делимитации границ, морских границ, военной деятельности судов или рассмотрения Советом Безопасности Организации Объединенных Наций, также подлежат факультативному исключению из обязательных механизмов урегулирования споров судебных органов ⁽¹⁶⁾ . Соответственно, если государство-член делает заявление об исключении этих трех выбранных типов споров, другие государства не имеют права возбуждать иски по этим спорам в судебных органах в соответствии с положениями Конвенции.

Хотя некоторые споры по умолчанию или по выбору исключены из обязательного урегулирования споров через судебные органы, государства-члены по-прежнему обязаны разрешать споры другими мирными средствами, включая обязательство обмениваться мнениями. В частности, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года предусматривает, что для таких исключенных споров сторона может в одностороннем порядке запросить обязательное примирение для вынесения рекомендаций о мерах урегулирования спора.

Можно сказать, что благодаря гибким и креативным нормам Конвенция ООН по морскому праву 1982 года создала многоуровневый механизм разрешения споров, обеспечивающий гибкость и свободу выбора для сторон в отношении мер и органов разрешения споров, а также создающий условия для содействия процессу разрешения споров между сторонами. В частности, механизм урегулирования споров, предусмотренный Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, является первым новаторским механизмом, предусматривающим право государства-члена в одностороннем порядке инициировать судебный процесс в международном судебном органе. Благодаря этому постановлению были разрешены многие споры между странами на море и сузились разногласия между странами. С момента вступления в силу Конвенции ООН по морскому праву 1982 года 29 морских споров были разрешены через Международный суд ООН, 18 споров были разрешены через Международный суд ООН по морскому праву и 11 споров были разрешены через арбитраж, учрежденный в соответствии с Приложением VII.

Устойчивые ценности, направленные в будущее

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года не только создает всеобъемлющую и универсальную правовую базу, инновационный механизм разрешения споров, содействует миру и стабильности на море, но и содержит прогрессивные положения, связанные с ориентацией на устойчивое и ориентированное на будущее управление морями и океанами. Обязательство сотрудничать лежит в основе Конвенции, оно упоминается 60 раз в 14 различных статьях Конвенции, включая положения о сотрудничестве в области защиты и сохранения морской среды, сотрудничестве в морских научных исследованиях, сотрудничестве в передаче достижений науки и технологий, сотрудничестве в полузамкнутых морях, сотрудничестве в пресечении преступлений на море...

В области защиты и сохранения морской среды Конвенция ООН по морскому праву 1982 года устанавливает последовательные правила и обязанности прибрежных государств в исключительной экономической зоне; В то же время он определяет обязанность сотрудничества между странами в пределах моря. В частности, Часть XII Конвенции ООН по морскому праву 1982 года посвящена регулированию защиты и сохранения морской среды и состоит из 11 статей.

Помимо Раздела 1, в котором предусмотрены общие обязательства, применимые к государствам, Часть XII Конвенции ООН по морскому праву 1982 года содержит конкретные положения о сотрудничестве на региональном и международном уровнях, технической помощи развивающимся государствам и оценке воздействия источников загрязнения морской среды. В целях разработки правил по предотвращению загрязнения морской среды на национальном и международном уровнях и определения ответственности за акты загрязнения морской среды Конвенция ООН по морскому праву 1982 года классифицирует причины загрязнения из наземных источников, в результате эксплуатации в Районе, с судов, в результате сброса и захоронения в море, из воздуха и атмосферы. Кроме того, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года также содержит специальные положения, касающиеся покрытых льдом морских районов, и определяет связь с другими специализированными международными договорами в области охраны окружающей среды.

В области морских научных исследований Конвенция ООН по морскому праву 1982 года подчеркивает гармоничную гарантию между суверенитетом и юрисдикцией прибрежных государств, с одной стороны, и интересами сообщества, с другой стороны. Соответственно, Конвенция предусматривает, что страны и международные организации распространяют информацию и знания, полученные в результате морских научных исследований. В то же время Конвенция также требует от стран и международных организаций сотрудничать и содействовать обмену научными данными и информацией, а также передаче знаний, полученных в результате морских научных исследований, особенно развивающимся странам, а также укреплять потенциал развивающихся стран в области морских научных исследований ⁽¹⁷⁾ .

В частности, признавая важность науки и техники, и в то же время преодолевая неравенство между странами в этой области, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года посвятила Часть XIV регулированию вопроса передачи технологий. Соответственно, Конвенция определяет принцип, согласно которому страны сотрудничают напрямую или через международные организации в целях активного содействия развитию и передаче морской науки и технологий в справедливых и разумных формах и условиях. В Конвенции особое внимание уделяется необходимости оказания развивающимся, не имеющим выхода к морю и находящимся в неблагоприятном географическом положении государствам технической помощи в разведке, эксплуатации, сохранении и управлении морскими ресурсами, защите и сохранении морской среды, морских научных исследованиях и других видах деятельности в морской среде, способствующих социальному и экономическому прогрессу развивающихся государств. Конвенция также поощряет создание национальных и региональных центров морских научных и технологических исследований для поощрения и продвижения морских научных исследований, направленных на использование и сохранение морских ресурсов в целях устойчивого развития.

Для достижения целей сохранения ценных морских генетических ресурсов для устойчивого развития в будущем страны-участницы Конвенции в настоящее время участвуют в процессе переговоров и подписания соглашения о биоразнообразии в районах за пределами национальной юрисдикции ⁽¹⁸⁾ . В то же время, наряду с развитием науки и техники и возникновением новых проблем, таких как негативное воздействие изменения климата, повышение уровня моря и воздействие эпидемий, страны-члены продолжат обсуждение вопроса о дополнении положений Конвенции.

Вьетнам - ответственный участник Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Сразу после национального воссоединения Вьетнам принял активное участие в Третьей конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву; В то же время 12 мая 1977 года была принята Декларация о территориальных водах, прилежащих зонах, исключительных экономических зонах и континентальных шельфах ⁽¹⁹⁾ . Хотя она была опубликована в 1977 году, содержание этой Декларации полностью соответствует положениям Конвенции ООН по морскому праву, подписанной странами в 1982 году. В 1994 году Вьетнам стал 63-й страной, ратифицировавшей Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, до того, как Конвенция официально вступила в силу в декабре 1994 года. Резолюция Национальной ассамблеи о ратификации Конвенции ООН по морскому праву 1982 года четко подтвердила, что, ратифицировав Конвенцию ООН по морскому праву в 1982 году, Вьетнам выразил свою решимость работать с международным сообществом для создания справедливого правового порядка, поощряющего развитие и сотрудничество на море ⁽²⁰⁾ .

Став официальным членом ЮНКЛОС в 1982 году, Вьетнам издал множество внутренних правовых документов, конкретизирующих положения Конвенции во многих областях, таких как территориальные границы, мореплавание, рыболовство, нефть и газ, защита морской и островной окружающей среды... В частности, в 2012 году Вьетнам издал Закон о море во Вьетнаме, большая часть содержания которого совместима с ЮНКЛОС 1982 года.

Выполняя свои обязательства по Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, в 2009 году, спустя 15 лет после присоединения к Конвенции, Вьетнам представил Комиссии ООН по границам континентального шельфа расширенную границу своего континентального шельфа в северной части ⁽²¹⁾ . Кроме того, Вьетнам также сотрудничал с Малайзией с целью представления в CLCS внешней границы общего расширенного континентального шельфа в южной части Восточного моря, где две страны имеют перекрывающиеся, неразграниченные континентальные шельфы ⁽²²⁾ .

В духе равенства, взаимопонимания и взаимного уважения, уважения к международному праву, особенно к Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, Вьетнам успешно разграничил пересекающиеся морские зоны со многими соседними странами. Наряду с разграничением морских пространств Вьетнам и Китай также достигли соглашения о сотрудничестве в области рыболовства в Тонкинском заливе, тем самым создав зону совместного рыболовного сотрудничества и совместное патрулирование для предотвращения преступлений и нарушений на море ⁽²³⁾ .

До настоящего времени соглашения о разграничении морских пространств между Вьетнамом и соседними странами выполнялись в соответствии с принципом мирного урегулирования международных споров, в соответствии с международным правом, в частности с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, что способствовало развитию мирных, стабильных и развивающихся отношений между Вьетнамом и соседними странами. Помимо разграничения морских пространств, Вьетнам также достиг соглашения с Камбоджей об исторических водах в неразграниченной морской зоне между двумя странами. В то же время совместно с Малайзией создать совместную зону добычи нефти и газа на перекрывающемся континентальном шельфе, который не был разграничен между двумя странами.

В морских районах, которые все еще подвергаются вторжениям и не были разграничены, с соседними странами, такими как перекрывающаяся зона с Камбоджей, трехсторонняя перекрывающаяся зона между Вьетнамом, Малайзией и Таиландом или зона с потенциалом перекрытия между Вьетнамом и Брунеем, а также между Вьетнамом и Филиппинами ⁽²⁴⁾ , Вьетнам всегда уважает суверенитет и юрисдикцию прибрежных стран над их исключительными экономическими зонами и континентальными шельфами, одновременно содействуя переговорам для поиска фундаментальных и долгосрочных решений. Вьетнам выступает за поддержание стабильности на основе сохранения статус-кво, не предпринимая действий, которые еще больше осложняют ситуацию, не применяя силу и не угрожая ее применением.

В частности, в отношении двух архипелагов Хоангша и Чыонгша, с одной стороны, Вьетнам утверждает, что у него есть достаточные исторические и юридические доказательства, подтверждающие суверенитет Вьетнама над этими двумя архипелагами; С другой стороны, Вьетнам определил, что необходимо различать вопрос разрешения споров вокруг архипелагов Хоангша и Чыонгша от вопроса защиты морских районов и континентального шельфа под суверенитетом, суверенными правами и юрисдикцией Вьетнама на основе принципов и стандартов Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. На этой основе Вьетнам подписал и реализует Декларацию о поведении сторон в Восточном море (ДПМ) и ведет активные переговоры с Китаем и государствами-членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по Кодексу поведения в Восточном море (КПМ).

Солдаты Вьетнамского народного флота перед салютом флагу на острове Чыонгша, провинция Кханьхоа _Фото: Ву Нгок Хоанг

22 октября 2018 года была принята Резолюция 8-й Центральной конференции, сессия XII, «Стратегия устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года, видение до 2045 года». В стратегии четко определено, что «Море является составной частью священного суверенитета Отечества, жизненным пространством, воротами для международного обмена, тесно связанным с делом созидания и защиты Отечества» ⁽²⁵⁾ . Помимо целей развития экономики «голубого моря», сохранения биоразнообразия, сохранения и продвижения исторических традиций и морской культуры в сочетании с освоением передовых и современных достижений науки и техники, а также использованием высококвалифицированных человеческих ресурсов, Стратегия определяет видение на 2045 год, согласно которому Вьетнам будет активно и ответственно участвовать в решении международных и региональных проблем, связанных с морем и океаном.

В этом духе в 2021 году Вьетнам и 11 других стран основали Группу друзей Конвенции ООН по морскому праву 1982 года с целью создания открытого и дружественного форума для обсуждения странами вопросов, связанных с морями и океанами, тем самым способствуя полной реализации Конвенции ООН по морскому праву ⁽²⁶⁾ . В настоящее время Вьетнам принимает и будет продолжать принимать активное участие в многосторонних форумах, обсуждая возникающие проблемы морей и океанов, такие как сохранение биоразнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции, реагирование на негативное воздействие изменения климата на моря и океаны, а также управление деятельностью на море в контексте новых нетрадиционных вызовов безопасности, таких как пандемия COVID-19, торговля людьми, нелегальная миграция и т. д.

Подписание Конвенции ООН по морскому праву 40 лет назад, которую часто называют «Конституцией океанов», стало исторической вехой в развитии международного права, создав всеобъемлющую правовую основу для мирного и стабильного управления морскими ресурсами, способствуя сотрудничеству между странами и устойчивому развитию морей и океанов. Организация Объединенных Наций — многосторонняя организация с наибольшим числом членов в современном мире — неоднократно признавала роль Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и подчеркивала необходимость соблюдения Конвенции во всех видах деятельности на море и в океане ⁽²⁷⁾ . В своих заявлениях высокого уровня АСЕАН всегда подчеркивала всеобщую ценность и важность реализации Конвенции ООН по морскому праву 1982 года для поддержания мира, стабильности и мирного регулирования и разрешения морских споров в регионе. Как прибрежное государство, активный и ответственный участник, Вьетнам всегда подтверждает, что Конвенция ООН по морскому праву 1982 года является одним из положений международного права, которое играет ключевую роль в управлении и развитии национальной морской экономики; В то же время это является основой для Вьетнама в плане мирного разрешения морских споров с соседними странами, в целях мирного и устойчивого управления Восточным морем.

----------------------------

(1) Габриэле Гетче-Ванли: «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву: многосторонняя дипломатия в действии», № 3, том. LI, Организация Объединенных Наций, декабрь 2014 г., https://www.un.org/en/chronicle/article/united-nations-convention-law-sea-multilateral-diplomacy-work
(2) См.: Список стран, подписавших и ратифицировавших ЮНКЛОС в 1982 году, https://www.un.org/depts/los/reference_files/UNCLOS%20Status%20table_ENG.pdf
(3) Полный текст четырех Конвенций и одного Протокола 1958 года по морскому праву, https://legal.un.org/avl/ha/gclos/gclos.html
(4) Статья 2 Конвенции о континентальном шельфе предусматривает, что страны могут определять континентальный шельф до предела, соответствующего их эксплуатационным возможностям. Этот критерий полностью зависит от уровня развития науки и техники, а также мощи развитых стран.
(5) Протокол об урегулировании споров ратифицировали только 18 стран. Помимо предоставления Международному суду обязательной юрисдикции, Протокол также оставляет открытой юрисдикцию других судов и трибуналов, если государства достигнут взаимного соглашения. Однако конечной целью остается установление обязательной юрисдикции судебного органа по разрешению морских споров. См.: «Список ратифицировавших стран», https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=08000002800332b0
(6) До принятия положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в Сантьягской декларации 1952 года три латиноамериканские страны, включая Чили, Эквадор и Перу, первыми заявили о своих правах на рыболовную зону шириной 200 морских миль, утверждая, что это часто мелководная морская зона с теплой температурой, подходящая для роста и развития видов рыб. См.: С. Н. Нандан: «Исключительная экономическая зона: историческая перспектива», https://www.fao.org/3/s5280T/s5280t0p.htm
(7) Расширенный континентальный шельф может иметь ширину, равную естественному континентальному шельфу или равную 350 морским милям от исходной линии или 100 морским милям от изобаты 2500 м. Подробная информация о методах определения законной ширины континентального шельфа изложена в статье 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
(8) Комиссия по границам континентального шельфа (КГКШ) является одним из трех органов, созданных в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву в 1982 году для рассмотрения заявок стран по границам континентального шельфа за пределами 200 морских миль. Комиссия состоит из 21 члена, представляющих пять географических регионов.
(9) Конвенция резервирует Часть X с 9 положениями из статей 124 - 132; два положения в Статуте об исключительной экономической зоне (статьи 69, 70) и статья 254 о морских научных исследованиях для регулирования прав географически неблагополучных и не имеющих выхода к морю государств
(10) Архипелагическое государство в силу своей особенности, состоящей только из архипелага, но географически разделенного различными островами, имеет право применять особый режим, предусмотренный в Части IV, статьях 46–54. Соответственно, государство-архипелаг может применять метод архипелажных исходных линий, соединяющих самые внешние точки самых внешних островов и отливные возвышения архипелага, при условии, что линия этих исходных линий охватывает главные острова и устанавливает район, в котором отношение площади воды к площади суши, включая коралловый риф, составляет от 1:1 до 9:1. Кроме того, государство-архипелаг имеет право применять особый правовой статус к своим архипелажным водам (водам, ограниченным архипелажными исходными линиями).
(11) Орган по морскому дну является организацией, в функции которой входит организация и контроль деятельности, осуществляемой в Районе, в целях управления ресурсами Района в целях общего наследия человечества на основе Положений об организационной структуре, функциях и задачах Органа по морскому дну, подробно изложенных в Части XI, и Соглашения об осуществлении Части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
(13) Статья 33 Устава Организации Объединенных Наций
(13) Обязанность обмениваться мнениями предусмотрена в статье 283 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Разумный срок определяется в зависимости от обстоятельств каждого конкретного дела или вопроса.
(14) Предусмотрено в статье 287 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. В ней арбитраж, учрежденный в соответствии с Приложением VII, и арбитраж, учрежденный в соответствии с Приложением VIII, являются арбитражами ad hoc. Арбитражный трибунал, созданный в соответствии с Приложением VII, имеет общую юрисдикцию в отношении всех типов споров, связанных с толкованием и применением Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, в то время как Арбитражный трибунал, созданный в соответствии с Приложением VIII, имеет юрисдикцию только в отношении споров, связанных с морскими научными исследованиями.
(15), (16) Положения статьи 297 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
(17) Статья 244 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
(18) К настоящему времени переговорный процесс состоялся на пяти межправительственных пленарных сессиях. См.: https://www.un.org/bbnj/
(19) Полный текст Декларации доступен в базе данных Организации Объединенных Наций по морским претензиям государств, https://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/VNM_1977_Statement.pdf
(20) Пункт 2 Постановления Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам о ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года от 23 июня 1994 года
(21) Вьетнам подал заявку на северную расширенную зону континентального шельфа в CLCS 7 мая 2009 г., https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_vnm_37_2009.htm
(22) Совместное представление Вьетнама и Малайзии о границах расширенного континентального шельфа, поданное 6 мая 2009 г., https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_mysvnm_33_2009.htm
(23) Соглашение о сотрудничестве в области рыболовства в Тонкинском заливе между Правительством Социалистической Республики Вьетнам и Правительством Китайской Народной Республики, 2000 г., http://biengioilanhtho.gov.vn/medias/public/Archives/head/Cac%20nuoc%20bien%20gioi/UBBG.Viettrung09.pdf
(24) После того, как Вьетнам подал заявку на расширенный континентальный шельф в северной части, Филиппины направили вербальную ноту, в которой выразили обеспокоенность тем, что континентальный шельф Вьетнама может пересекаться с континентальным шельфом Филиппин. Однако на сегодняшний день область перекрытия конкретно не определена. Аналогичным образом расширенный континентальный шельф Вьетнама также может создать зону перекрытия с Брунеем.
(25) Документы 8-й конференции 12-го Центрального Исполнительного Комитета, Центральный офис партии, Ханой, 2018 г., стр. 81
(26) Группа друзей ЮНКЛОС является первой группой, которую инициировал Вьетнам, сопредседательствовал в кампании по ее созданию (совместно с Германией) и участвовал в основной группе (включая 12 стран: Аргентину, Канаду, Данию, Германию, Ямайку, Кению, Нидерланды, Новую Зеландию, Оман, Сенегал, Южную Африку и Вьетнам). На сегодняшний день в Группу друзей ЮНКЛОС входят 115 стран, представляющих все географические регионы.
(27) См.: Заявление Председателя 76-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Абдуллы Шахида, Организация Объединенных Наций, 29 апреля 2022 г., https://www.un.org/pga/76/2022/04/29/40th-anniversary-of-the-adoption-of-the-united-nations-convention-on-the-law-of-the-sea-unclos/

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826103/cong-oc-cua-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nam-1982--bon-muoi-nam-vi-hoa-binh%2C-phat-trien-ben-vung-bien-va-dai-duong.aspx