Информационные технологии способствуют инновациям и оптимизации аппарата.

Для срочного выполнения этого большого объема работы очень важна роль информационных технологий, которые должны выполнять задания в соответствии с указаниями Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро, Секретариата и Руководящего Комитета.

Оптимизация аппарата должна устранить институциональные барьеры

Бывший заместитель министра информации и коммуникаций Май Лием Трук заявил, что Резолюция 18-NQ/TW 6-й конференции Центрального комитета партии 12-го созыва «О некоторых вопросах продолжения инноваций и реорганизации политической системы с целью ее оптимизации и эффективного функционирования» была принята 25 октября 2017 года, но спустя более 7 лет она не была реализована в полной мере по многим причинам, но в основном из-за отсутствия понимания срочности оптимизации аппарата и институциональной реформы. Между тем, институты являются решающим фактором успеха или неудачи страны.

Поэтому г-н Май Лием Трук считает, что в настоящее время наука и технологии стремительно развиваются, особенно цифровые технологии, такие как искусственный интеллект, большие данные, облачные вычисления, Интернет вещей и т. д., создавая благоприятные условия для проведения серьезной институциональной реформы, первым прорывным шагом которой является реструктуризация национального административного аппарата с центрального на местный уровень. Отсюда мы предпринимаем следующие шаги, изменяя правовую систему и механизм работы на основе Конституции, Закона, подзаконных актов и политик. Наконец, необходимо организовать работу должностных лиц, особенно руководителей от центрального до местного уровня, для управления системой в соответствии с новой структурой и новым правовым коридором.

«До сих пор на центральном уровне мы работали очень быстро, чтобы оптимизировать аппарат. Следующий шаг, который мы собираемся завершить, — это национальная структура управления на административном уровне. Это самая крупная реструктуризация аппарата управления с центрального на местный уровень за всю историю», — сказал г-н Май Лием Трук.

Однако бывший заместитель министра информации и коммуникаций также заявил, что в реализации Резолюции 18 все еще существует много трудностей, поскольку это самая масштабная реформа за последние 50 лет, имеющая широкий спектр воздействия и огромный объем работы. Между тем, давление экономического роста на Вьетнам огромно: 8% в 2025 году и двузначные цифры в последующие годы.

Кроме того, большой проблемой является решение политических вопросов для сотен тысяч государственных служащих, которые увольняются с работы или меняют должность.

Бывший заместитель министра информации и коммуникаций Май Лием Трук.

Поэтому, по словам г-на Май Лием Трук, для эффективного внедрения инноваций и оптимизации мы должны пойти на «жертвы», модернизировать наше мышление, мыслить прорывно и использовать разные способы ведения дел, чтобы иметь возможность принимать сильные, беспрецедентные решения.

Чтобы эффективно внедрять инновации и оптимизировать работу, мы должны пойти на «жертвы», модернизировать свое мышление, мыслить прорывно и использовать другие способы ведения дел, чтобы иметь возможность принимать сильные, беспрецедентные решения.

Разделяя эту точку зрения, г-н Нгуен Куанг Донг из Института политических исследований и развития СМИ (IPS) сказал, что при объединении подразделений разделение научных функций по-прежнему сопряжено со многими трудностями. И самое главное, как создать сильную команду государственных служащих для бесперебойной работы системы и обработки рабочих документов. «У нас очень высокая политическая решимость, но сложность Вьетнама заключается в координации между подразделениями», — заявил г-н Донг.

Оптимизация аппарата должна быть связана с цифровой трансформацией

Платежная система Государственного банка Вьетнама (SBV) играет роль основы экономики, обрабатывая транзакции на сумму 830 триллионов донгов каждый день. Недавно Правительство издало Постановление № 26/2025/ND-CP о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре Государственного банка. В частности, в организационной структуре Госбанка сокращено 6 подразделений в Центральном банке; Агентство банковского надзора и инспекции реорганизовано в 3 подразделения; 63 отделения Госбанка в провинциях и городах объединены в 15 региональных отделений Госбанка, каждое региональное отделение Госбанка отвечает за многие соседние провинции.

Преобразование ИТ-системы за 3 месяца — непростая задача. Однако за короткое время, при тесном сотрудничестве с FPT, Государственный банк Вьетнама осуществил оптимизацию аппарата в соответствии с Резолюцией 18-NQ/TW, одновременно модернизировав технологическую систему в соответствии с новой организационной моделью.

Это типичный пример выбора эффективного решения в области информационных технологий для параллельного выполнения двух задач: оптимизации работы оборудования и точного и безопасного преобразования данных, что обеспечивает бесперебойную и стабильную работу системы.

Бывший заместитель министра Май Лием напрямую оценил, что это нововведение на 70% является институциональным и на 30% технологическим . Реформа национального административного аппарата, объединение провинций, округов, коммун и т. д. имеет большое преимущество в том, что Вьетнам развивает информационные технологии, активно применяет цифровую трансформацию и ИИ.

«Миллионы членов партии по всей стране получили дух Резолюции 57 через телевизионную конференцию. Цифровое правительство, цифровой банкинг... создают благоприятные условия для людей, сокращая промежуточные этапы. Очевидно, что система информационных технологий, большие данные, ИИ, Интернет вещей... создают большие возможности для системы управления. Информационные технологии изменят и удивят нас. Оперативная работа больше не ограничена пространством и временем», — сказал г-н Май Лием Трук.

Системы информационных технологий, большие данные, искусственный интеллект, Интернет вещей… создают большие возможности для систем управления. Информационные технологии изменят нас самым неожиданным образом. Управление больше не ограничено пространством и временем.

Бывший заместитель министра информации и коммуникаций Май Лием Трук

Однако он считает, что успех или неудача цифровой трансформации определяется не технологами, а лидерами, политиками и предпринимателями: «Лидеры должны быть страстными, амбициозными и смелыми. Другими словами, они должны быть сильными, чистыми и иметь видение, построить хорошую организацию и использовать организацию с талантливыми сотрудниками».

Чтобы адаптироваться к новому этапу оптимизации команды государственных служащих, этой команде необходимо измениться и применить информационные технологии для бесперебойной и эффективной работы.

Г-н Нгуен Куанг Донг, Институт политических исследований и развития СМИ (IPS).

По словам г-на Нгуена Куанг Донга, технологии играют эффективную вспомогательную роль в предоставлении научных основ, прогнозировании ситуаций и надлежащем распределении численности государственных служащих.

«Например, когда Ханой использует критерии деления городских уровней на типы 1, 2, 3 для расчета численности госслужащих, нет уверенности в том, что городские районы типа 3, такие как районы Мо Лао и Ван Куан, имеют одинаковый объем работы. Поэтому, основываясь на количестве транзакций и обработке записей, технология поможет определить, сколько времени требуется среднему госслужащему для обработки записей, в каком районе большой объем записей, и исходя из этого скорректировать численность госслужащих в соответствии с каждой местностью», — сказал г-н Донг.

Эксперт считает, что технологии помогут сократить количество простых задач, таких как проверка подлинности документов, сокращение промежуточных этапов и т. д. Когда ручные этапы будут заменены технологиями, у госслужащих появится больше времени для работы с более высокой добавленной стоимостью.

Однако г-н Донг также подчеркнул, что для того, чтобы цифровой бизнес Вьетнама мог эффективно продвигать цифровую трансформацию, необходим рынок. В настоящее время государство должно стать крупнейшим покупателем для технологических компаний, разрабатывающих продукты, предназначенные специально для вьетнамского рынка. Если государство эффективно использует капитал, это создаст большие преимущества для технологических предприятий в разработке цифровых технологических решений.

Комментируя, что цифровая трансформация изменит бизнес-модели, корпоративные структуры и модель управления государством и страной, помогая оптимизировать аппарат, г-н Май Лием Трук заявил: «Если и есть какой-либо совет провинциям и городам при слиянии, так это необходимость как можно скорее создать взаимосвязанную инфраструктуру управленческой информации, которая будет достаточно прочной и безопасной для совместного управления на одной платформе».

Он также предположил, что Вьетнам мог бы обратиться к сингапурской модели внедрения эффективной системы управления государственными служащими, при которой государственные служащие получают такие же достойные доходы, как и в частных компаниях. У Китая также есть опыт управления крупными системами местного самоуправления и управления системами государственных служащих в соответствии с целями и результатами.

Резолюция 57-NQ/TW о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации и резолюция 18-NQ/TW неразрывно поддерживают друг друга. Резолюция 57-NQ/TW поддержит реструктуризацию системы и функционирования аппарата.

Г-н Май Лием Трук

Г-н Май Лием Трук заявил, что Резолюция 57-NQ/TW о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации и Резолюция 18-NQ/TW неразрывно поддерживают друг друга. Резолюция 57-NQ/TW поддержит реструктуризацию системы и функционирования аппарата.

Руководящая точка зрения резолюции 57-NQ/TW о прорывах в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации предельно ясна: «Развитие науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации является важнейшим прорывом, главной движущей силой для быстрого развития современных производительных сил, совершенствования производственных отношений, внедрения инновационных методов национального управления, развития социально-экономической сферы, предотвращения риска отставания и вывода страны на путь прорывного развития и процветания в новую эпоху», - подчеркнул г-н Май Лием Трук, что руководители подразделений должны придавать большое значение развитию технологий, чтобы аппарат работал эффективно и результативно, а не просто сосредотачиваться на реформировании аппарата.

«Жизнь меняется слишком быстро с точки зрения организационной структуры, работы учреждений с цифровыми технологиями и цифровой трансформацией, поэтому руководители всех центральных и местных агентств, а также люди и предприятия должны изменить свое мышление, осмелиться взять на себя обязательства, принять определенные жертвы и недостатки, тогда мощный прорыв будет успешным», - сказал г-н Май Лием Трук.