Специальный механизм для прорыва Ханоя

Панорамный вид на Ханой сверху. Фото: Куанг Винь.

Видение развития

Ханой является не только центром политической, экономической, культурной и образовательной деятельности, но и символом развития, солидарности и процветания страны, а также считается сердцем всей страны, где сходятся и распространяются по всей стране все важные аспекты жизни. В постановлении № 11-NQ/TW 11-го Политбюро о направлениях и задачах развития столицы Ханоя в период 2011-2020 гг. отмечено множество выдающихся достижений, вносящих важный вклад в дело национального строительства и обороны. Экономика сохранила хорошие темпы роста, достигнув среднего показателя в 6,83% в год; ВРП на человека в 2020 году достиг 5325 долларов США, что в 2,3 раза больше, чем в 2010 году.

Однако, помимо результатов и достижений, в Постановлении Политбюро № 15-NQ/TW о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года, было отмечено: Ханой не продемонстрировал четко свою роль центра, движущей силы роста и развития дельты Красной реки, ключевого экономического региона Севера и всей страны. Конкурентоспособность по-прежнему низкая, особенно по сравнению с регионом и миром. Развитие экономической и социальной инфраструктуры не отвечает требованиям; Планирование, управление планированием, землепользование, строительство, городское развитие, порядок, безопасность дорожного движения и охрана окружающей среды по-прежнему ограничены; Экономическое, социальное и городское развитие не является комплексным и синхронным. Культурное, социальное и человеческое развитие в Ханое на самом деле несоизмеримы с ролью, положением, потенциалом и историко-культурной основой тысячелетней цивилизации Столицы.

Поэтому в резолюции 15 Политбюро определило цель, согласно которой к 2030 году столица Ханой станет «культурным — цивилизованным — современным» городом, став центром и движущей силой развития дельты Красной реки — ключевого экономического региона Севера и всей страны. Глубокая международная интеграция, высокая конкурентоспособность с регионом и миром, стремление развиваться наравне со столицами развитых стран региона. Средний темп роста ВРП в период 2021–2025 гг. выше среднего темпа роста по стране; ВРП в период 2026-2030 гг. увеличится на 8,0-8,5%/год; Средний ВРП на душу населения достигает 12 000–13 000 долларов США.

Что касается видения на период до 2045 года, Ханой — столица мира, город с глобально значимыми связями, высоким уровнем и качеством жизни, с ВРП на душу населения, превышающим 36 000 долларов США; всестороннее, уникальное и гармоничное экономическое, культурное и социальное развитие; представитель всей страны; имеет уровень развития, сопоставимый со столицами развитых стран региона и мира.

Поэтому для достижения вышеуказанной цели необходимы действительно особые механизмы, которые позволят Столице достичь новых высот. Этот вопрос поднимается в пересмотренном проекте Закона о капитале, который будет обсуждаться и рассматриваться для одобрения Национальной ассамблеей на 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи 27 июня. Кроме того, наряду с пересмотренным Законом о столице, в Национальное собрание для комментариев на 7-й сессии были также представлены План развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и Корректировка Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года.

«Освободите» машину и людей

Однако вызывает беспокойство то, какие механизмы действительно «развяжут» столицу и устранят трудности, мешающие Ханою совершить прорыв. Пожалуй, первая проблема, которую необходимо решить, — это система и люди — решающий фактор успеха или неудачи.

Депутат Национальной ассамблеи Чан Чи Куонг (делегация Дананга) заявил, что крайне необходимо предоставить городу инициативу в принятии решений и принятии ответственности за обеспечение условий для реализации создания, реорганизации и роспуска специализированных учреждений и административных организаций при городских и районных правительствах, чтобы иметь гибкую и эффективную организационную структуру, соответствующую требованиям управления на каждом этапе.

По словам делегата Национальной ассамблеи Кхыонг Тхи Май (делегация Нам Диня), проект пересмотренного Закона о столице содержит множество положений, свидетельствующих об усилении децентрализации и сильном делегировании полномочий правительству города Ханой в ряде областей, что оперативно институционализирует направления и выводы Центрального правительства и Политбюро. Такая децентрализация и делегирование полномочий является правовой основой для того, чтобы правительство Ханоя было более активным и решительным в плане внедрения инноваций, организации и упорядочивания государственного аппарата рациональным, разумным, современным, эффективным и действенным образом для выполнения поставленных задач и полномочий в соответствии с требованиями Политбюро.

Между тем, г-н Та Динь Тхи, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, заявил, что положения законопроекта о политике в области науки, развития технологий и инноваций являются поистине выдающимися и новаторскими по своему содержанию. Преимущество, по мнению г-на Тхи, заключается в том, чтобы разрешить университетам, профессиональным учебным заведениям и другим государственным научным и технологическим организациям в Ханое создавать предприятия, а также разрешить должностным лицам, работающим в этих организациях, участвовать в управлении и работе предприятий с согласия руководителей этих организаций.

Исходя из современных реалий, университеты, а также научно-технические учреждения, институты и школы имеют огромный потенциал для формирования круговых экосистем между исследованиями, передачей и коммерциализацией продуктов. В то же время реинвестируйте в исследования и разработки, особенно максимально используя огромный научно-технический потенциал столицы.

«В настоящее время в столице находится 80% государственных университетов и научно-технических организаций, а также 70% от общего числа ученых с докторской степенью или выше в стране. У нас очень быстро развивается университетская модель стартапов и инноваций. В настоящее время, с быстрым развитием науки и технологий, жизненный цикл продукта, а также производственный цикл очень быстры. Эти правила гарантируют, что мы будем идти в ногу с этой тенденцией», — сказал г-н Ти.

Депутат Национальной ассамблеи Чан Тхи Ван (делегация Бакнинь) также отметила, что постановление позволяет государственным дошкольным и общеобразовательным учреждениям Ханоя осуществлять образовательное сотрудничество с зарубежными образовательными учреждениями, что не только помогает учащимся интегрироваться в своей стране, но и дает возможность учителям получить доступ к передовым методам обучения, а родителям сократить расходы, не отправляя детей учиться за границу.

Контролируемое тестирование, приоритетное отключение питания

Контролируемое тестирование также является новым видом деятельности, который на этот раз считается прорывом для Ханоя. Депутат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нгиа (делегация Лангшона) высоко оценил механизм контролируемого тестирования. Это первый нормативный акт на правовом уровне, регулирующий этот чрезвычайно важный вопрос, отвечающий требованиям научно-технического развития.

Важным вопросом, который привлек внимание и получил согласие, является положение, позволяющее председателям Народных комитетов всех уровней в случаях, когда это абсолютно необходимо для обеспечения безопасности, порядка и социальной защищенности в Ханое, применять меры по требованию о приостановке подачи электроэнергии и воды на строительные работы, а также на производственные и деловые объекты.

По словам делегата Национальной ассамблеи Ле Хоанг Хая (делегация Донг Най), в последнее время в Ханое произошел ряд трагических инцидентов, связанных с возгоранием жилых зданий, производственных и коммерческих предприятий, что привело к огромным человеческим жертвам и материальному ущербу. Поэтому, если мы не предпримем активных действий и не сосредоточимся на решительном устранении нарушений, будет трудно контролировать нанесенный ущерб. Прекращение подачи электроэнергии и воды — не самая сильная и радикальная мера, но при очень высоких требованиях к общественному порядку и безопасности в столице — это необходимая и приоритетная мера. Это считается первой мерой предосторожности, демонстрирующей приверженность и ответственность сторон в обеспечении безопасности и порядка в городе.

Что касается отключения электричества и воды для нарушающих стройку построек, г-н Чан Си Тхань, председатель Народного комитета Ханоя, заявил, что это крайне неотложный вопрос. Например, в зданиях, построенных выше этажей и не имеющих противопожарной защиты, лучший способ пресечь нарушения — отключить электричество и воду и не начинать строительство до тех пор, пока жильцы не въедут. Решение — разобраться с этим до того, как люди въедут. Потому что если люди уже въехали, то выехать будет сложно. Поэтому за эти нарушения необходимо отключить электричество и воду, чтобы люди не могли заселиться. «Это право не дается произвольно, а только по решению председателя коммуны и председателя района. Это право направлено на защиту жизни людей», — сказал г-н Тхань.

«

В статье 6 Положения № 131-QD/TW четко указано: Обязанности руководителей, начальников инспекционных, аудиторских органов и организаций и связанных с ними лиц при невыполнении действий, указанных в статье 4. В статье 7 Положения указаны обязанности других организаций и лиц. В нем подчеркивается: Строго запрещаются следующие действия: Незаконное вмешательство в деятельность по проверке, надзору, обеспечению партийной дисциплины, инспекциям и аудиту; Использование своего влияния с целью воздействия на лиц, ответственных за инспектирование, надзор, обеспечение партийной дисциплины, проверки и аудит. Установление отношений с целью подкупа или подкупа лиц, облеченных властью, занимающих руководящие должности или имеющих отношение к делу, с целью избежания наказания или уклонения от ответственности за нарушителя. Использование своего положения, власти или использование своего собственного или своей семьи престижа и влияния с целью внушения, влияния или оказания давления на лицо, облеченное властью, с целью принятия решения или консультирования, предложения, комментирования, оценки или голосования по выводам или решениям по инспекции, надзору, обеспечению партийной дисциплины, проверке или аудиту, которые не соответствуют сути вопроса. Предоставление ложной, недобросовестной, неполной, несвоевременной или необъективной информации, касающейся проверок, надзора, обеспечения партийной дисциплины, инспекций и аудитов. Другие коррупционные и негативные действия, связанные с проверкой, надзором, обеспечением партийной дисциплины, проверками и аудитом.

Источник: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html