BTO - Сегодня утром, 25 октября, в здании Национальной ассамблеи, продолжая программу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, Национальная ассамблея провела в зале пленарное обсуждение ряда вопросов, на котором были высказаны различные мнения по проекту Закона о городском и сельском планировании.
Высказывая свое мнение по некоторым спорным положениям законопроекта о городском и сельском планировании, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тонг выразил согласие со многими положениями законопроекта.
Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тонг обсудил сегодня утром, 25 октября, проект закона о городском и сельском планировании.
Давая конкретные комментарии по толкованию терминов в статье 2, делегат заявил, что ирригационные сооружения являются техническими инфраструктурными сооружениями и могут располагаться как внутри, так и за пределами городских и сельских территорий. Согласно пункту 3 статьи 2 Закона об ирригации, «3. Ирригационные сооружения — технические инфраструктурные сооружения ирригации, включающие плотины, водохранилища, шлюзы, насосные станции, системы подачи и передачи воды, дамбы, оросительные дамбы и другие сооружения, служащие для управления и эксплуатации ирригации».
Поэтому для обеспечения согласованности между законами делегат Нгуен Хыу Тонг предложил рассмотреть возможность добавления в пункт 15 статьи 2 законопроекта фразы: «ирригационные работы». А именно: «15. Каркасная техническая инфраструктура — система основных объектов технической инфраструктуры городских, сельских и функциональных зон; определены в содержании генерального плана и плана зонирования, включая транспортные оси, линии электропередачи, линии водоснабжения, дренажные системы, ирригационные сооружения, линии телекоммуникаций и нелинейные технические инфраструктурные сооружения.
Что касается ответственности за организацию задач планирования, городского и сельского планирования (статья 16), то для обеспечения принципа независимости между планированием и оценкой городского и сельского планирования (предусмотренного в пункте 9 статьи 16 законопроекта) делегат Нгуен Хыу Тонг предложил добавить четкое положение о том, что орган, оценивающий задачи городского и сельского планирования, и орган, организующий или на которого возложена ответственность за осуществление городского и сельского планирования, должны быть разными независимыми органами для обеспечения прозрачности, объективности и противодействия групповым интересам в процессе планирования и оценки.
Относительно содержания оценки предложения об утверждении инвестиционной политики в соответствии с положениями пункта а) пункта 3 статьи 33 Закона об инвестициях 2020 года, который требует: «Оценить соответствие инвестиционного проекта национальному планированию, региональному планированию, провинциальному планированию, градостроительству и планированию особых административно-экономических единиц (при наличии)». Таким образом, в сельской местности утверждение политики инвестирования проекта не обязательно должно основываться на планировании строительства; Это может привести к тому, что процесс оценки проекта не будет гарантировать его соответствие плану строительства; В то же время согласно положениям пункта 7 статьи 16 Проекта: «7. Инвесторы в строительные инвестиционные проекты организуют разработку планировочных заданий, планов зонирования в закрепленных функциональных зонах для инвестирования и детальных планов в закрепленных инвестиционных зонах в соответствии с законодательством об инвестициях.
Соответственно, для обеспечения согласованности между законами и эффективного осуществления управления городским и сельским планированием и ландшафтной архитектурой делегат Нгуен Хыу Тонг предложил рассмотреть возможность добавления положения о том, что «генеральное планирование является основой для определения и установления проектов инвестиций в строительство» (не ограничиваясь каждым инвестиционным проектом по строительству объектов технической инфраструктуры, как предусмотрено в пункте 6 статьи 21, пункте 5 статьи 22, пункте 4 статьи 26 и пункте 5 статьи 27 Проекта).
Кроме того, в пункте г) пункта 2 статьи 23, пункте 5 статьи 28 и пункте 5 статьи 32 законопроекта указано, что утвержденный проект детальной планировки является основанием для создания инвестиционного проекта строительства. Это положение не совсем подходит для проектов малого масштаба, поскольку создает дополнительные административные процедуры, увеличивает расходы и время. В связи с этим делегаты предложили уточнить масштаб детального планирования (верхняя граница, нижняя граница) для удобства реализации и дополнить положения о детальном планировании по сокращенному процессу (если таковой имеется); В то же время в настоящее время весьма затруднительно охватить детальное планирование как основу для разработки инвестиционных проектов в строительстве.
Источник: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html
Комментарий (0)