Своевременно институционализировать инновационную политику и усовершенствовать законотворческий процесс

BTO-Сегодня днем, 13 февраля, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона об обнародовании правовых документов (с поправками). Выступая с мнениями в зале заседаний, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тонг выразил свое полное согласие с представлением правительства, отчетом о проверке Комитета по законодательству и проектом Закона о промульгации правовых документов (с изменениями).

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании по обсуждению в зале сегодня днем, 13 февраля.

Делегат Нгуен Хыу Тонг подтвердил, что всеобъемлющий пересмотр Закона об обнародовании правовых документов направлен на скорейшую институционализацию политики партии в области инноваций и совершенствования законотворческого процесса. Это будет способствовать ускорению прогресса, повышению качества строительства и обнародования правовых документов, совершенствованию институтов для удовлетворения потребностей национального строительства и развития в новый период.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тонг выступил в зале сегодня днем, 13 февраля.

Дать замечания по статье 8 законопроекта о внесении изменений, дополнений, замене, отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов; В частности, в подпункте «а» пункта 4 статьи 8 проекта предусмотрено, что издание правовых актов, заменяющих действующие правовые акты, подпадает под один из следующих случаев: «Принципиальные изменения сферы регулирования и субъектов применения». Чтобы обеспечить ясность и последовательность в применении, делегат Нгуен Хыу Тонг предложил четко определить, что представляет собой «фундаментальное изменение». Делегат установил, что выдача документов, вносящих изменения, дополнения или заменяющих юридические документы, должна быть поручена органу или лицу, уполномоченному выдавать такие юридические документы, для рассмотрения и принятия решения о выдаче измененных, дополненных или заменяющих документов, чтобы создать инициативу и гибкость для компетентного выдающего органа.

В конце пункта 5 проекта указано, что «в случаях, когда имеются другие правила, но их необходимо продолжать применять, они должны быть четко указаны в новом изданном правовом документе», делегат Нгуен Хыу Тонг заявил, что данное положение, с одной стороны, противоречит принципу применения документов, предусмотренному в статье 58 проекта; С другой стороны, это положение может создать систему правовых документов с различным содержанием, перекрывающимися противоречиями, медленным рассмотрением и внесением поправок, что приведет к трудностям в практическом применении. Кроме того, в действительности текущие проекты правовых документов содержат переходные положения, позволяющие продлить или сократить срок действия одного или нескольких положений до определенного момента времени, чтобы у агентства было время рассмотреть несоответствующие нормативные акты с целью их оперативного принятия в соответствии с действующими правовыми нормами. В связи с этим делегат обратился к агентству-разработчику с просьбой рассмотреть вышеуказанное положение.

Комментарии к статье 9 проекта о пересылке и архивировании юридических документов; Пункт 1 статьи 9 гласит, что «…компетентные органы и лица, выдающие юридические документы, несут ответственность за направление документов в компетентные органы для проверки, надзора и размещения в электронном бюллетене и национальной правовой базе данных». Пункт 4 статьи 9 проекта устанавливает ценность документов, опубликованных в официальном бюллетене: «Юридические документы, опубликованные в электронном официальном бюллетене, имеют ту же силу, что и оригинальные документы»; Однако в проекте пока не указана ценность документов, размещаемых в национальной правовой базе данных. В связи с этим делегат предложил проектному органу изучить и дополнить положения о юридической силе документов, размещаемых в национальной правовой базе данных.

Относительно случаев и полномочий по принятию решений о разработке и обнародовании правовых документов в упрощенном порядке в статье 50 проекта; В пункте б) статьи 1 говорится: «В экстренных случаях для решения проблем, возникающих на практике», делегат Нгуен Хыу Тонг предложил четко указать в законе или поручить правительству давать указания по «экстренным случаям» для единого применения, избегая при этом злоупотреблений при выдаче юридических документов по сокращенным процедурам.

Дать комментарии по применению правовых актов в статье 58 проекта; Делегат предложил добавить пункт, регулирующий применение правовых документов в случаях, когда ведомство одного уровня издает разные нормативные акты по одному и тому же вопросу (например, циркуляр министра образования и профессиональной подготовки и циркуляр министерства внутренних дел содержат разные нормативные акты по одному и тому же вопросу). Тогда правовой документ какого ведомства будет применяться? Потому что на практике были случаи, которые вызывали трудности и путаницу у местных органов власти при применении закона.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html