Своевременно институционализировать инновационную политику и усовершенствовать законотворческий процесс

BTO-Сегодня днем, 13 февраля, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона об обнародовании правовых документов (с поправками). Выступая с мнениями в зале заседаний, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тонг выразил свое полное согласие с представлением правительства, отчетом о проверке Комитета по законодательству и проектом Закона о промульгации правовых документов (с изменениями).

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании по обсуждению в зале сегодня днем, 13 февраля.

Делегат Нгуен Хыу Тонг подтвердил, что комплексный пересмотр Закона об обнародовании правовых документов направлен на скорейшую институционализацию политики партии в области инноваций и совершенствования законотворческого процесса. Это будет способствовать ускорению прогресса, повышению качества строительства и обнародования правовых документов, совершенствованию институтов для удовлетворения потребностей национального строительства и развития в новый период.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тонг выступил в зале сегодня днем, 13 февраля.

Дать замечания по статье 8 законопроекта о внесении изменений, дополнений, замене, отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов; В частности, в подпункте «а» пункта 4 статьи 8 проекта предусмотрено, что издание правовых актов, заменяющих действующие правовые акты, подпадает под один из следующих случаев: «Принципиальные изменения сферы регулирования и субъектов применения». Чтобы обеспечить ясность и последовательность в применении, делегат Нгуен Хыу Тонг предложил четко определить, что представляет собой «фундаментальное изменение». Делегаты пришли к выводу, что выдача документов, вносящих изменения, дополнения или заменяющих юридические документы, должна быть поручена органу или лицу, уполномоченному выдавать такие юридические документы, для рассмотрения и принятия решения о выдаче измененных, дополненных или заменяющих документов, чтобы создать инициативу и гибкость для компетентного выдающего органа.

В конце пункта 5 проекта указано, что «в случаях, когда имеются другие правила, но их необходимо продолжать применять, они должны быть четко указаны в новом изданном правовом документе», делегат Нгуен Хыу Тонг заявил, что данное положение, с одной стороны, противоречит принципу применения документов, предусмотренному в статье 58 проекта; С другой стороны, это положение может привести к созданию системы правовых документов с различным содержанием, перекрывающимися противоречиями, медленным рассмотрением и внесением поправок, что приведет к трудностям в практическом применении. Кроме того, в действительности текущие проекты правовых документов содержат переходные положения, позволяющие продлить или сократить срок действия одного или нескольких положений до определенного момента времени, чтобы у агентства было время рассмотреть несоответствующие нормативные акты с целью их оперативного принятия в соответствии с действующими правовыми нормами. В связи с этим делегат обратился к агентству-разработчику с просьбой рассмотреть вышеуказанное положение.

Комментарии к статье 9 проекта о пересылке и архивировании юридических документов; Пункт 1 статьи 9 гласит, что «…компетентные органы и лица, выдающие юридические документы, несут ответственность за направление документов в компетентные органы для проверки, надзора и размещения в электронном бюллетене и национальной базе данных законов». Пункт 4 статьи 9 проекта устанавливает ценность документов, опубликованных в официальном бюллетене: «Юридические документы, опубликованные в электронном официальном бюллетене, имеют ту же силу, что и оригинальные документы»; Однако в проекте пока не указана ценность документов, размещаемых в национальной правовой базе данных. В связи с этим делегат предложил проектному органу изучить и дополнить положения о юридической силе документов, размещаемых в национальной правовой базе данных.

Относительно случаев и полномочий по принятию решений о разработке и обнародовании правовых документов в упрощенном порядке в статье 50 проекта; В пункте б) статьи 1 говорится: «В экстренных случаях для решения проблем, возникающих на практике», делегат Нгуен Хыу Тонг предложил четко указать в законе или поручить правительству давать указания по «экстренным случаям» для единого применения, избегая при этом злоупотреблений выдачей юридических документов по сокращенным процедурам.

Дать комментарии по применению правовых актов в статье 58 проекта; Делегат предложил добавить пункт, регулирующий применение правовых документов в случаях, когда ведомство одного уровня имеет разные нормативные акты по одному и тому же вопросу (например, циркуляр министра образования и профессиональной подготовки и циркуляр министерства внутренних дел имеют разные нормативные акты по одному и тому же вопросу). Тогда правовой документ какого ведомства следует применять? Потому что на практике были случаи, которые вызывали трудности и путаницу у местных органов власти при применении закона.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html