По мнению правительства, отмена потолка цен на внутренние авиаперелеты на данный момент оставит государство без инструментов регулирования и сократит возможности людей получать доступ к разумным тарифам.
Предложение об отмене потолка цен на авиабилеты уже неоднократно выдвигалось экспертами и представителями бизнеса. Ранее в этом году они в очередной раз предложили изменить механизм регулирования внутренних цен на авиабилеты, включая повышение и в конечном итоге отмену потолка цен на авиабилеты.
В докладе с разъяснением Закона о ценах (с изменениями), направленном в Национальное собрание 17 мая, правительство заявило, что некоторые мнения предлагают отменить максимальную цену на услуги морского порта и авиабилеты, и даже высказывалось мнение, предлагающее применять минимальную цену на авиабилеты.
Однако правительство заявило, что Закон о гражданской авиации и проект Закона о ценах завершат разработку механизма определения цен на авиабилеты, который будет изменен с фиксированного на минимальный, что означает отмену регулирования минимальной цены. Это делается для поощрения конкуренции с целью снижения цен на услуги, защиты интересов потребителей, особенно малообеспеченных слоев населения, в плане доступа к услугам.
«Если будет отменен ценовой потолок, то больше не будет инструментов регулирования цен на услуги внутренних авиаперевозок», — говорится в пояснительной записке правительства.
Кроме того, внутренние авиаперевозки являются важнейшими услугами, влияющими на жизнь людей, производство и бизнес. Если потолок цен будет снят, авиакомпании будут предлагать очень высокие цены на билеты, особенно некоторые конкурентные маршруты, которые будут ограничивать количество билетов в пиковые периоды. Это может повлиять на права потребителей и иметь негативные социальные последствия.
«При нынешнем среднем доходе вьетнамцев повышение цен на билеты сократит доступ людей к авиационным услугам. Поэтому без оценки последствий нет достаточных оснований для отмены максимальной цены на авиабилеты», — говорится в отчете правительства.
Самолеты авиакомпании на стоянке в аэропорту Нойбай. Фото: Джанг Хуэй
В настоящее время в каждой стране действуют разные способы управления ценами на авиабилеты. Так как Китай управляет авиационными услугами косвенно и напрямую. Индонезия, с другой стороны, устанавливает максимальную цену или позволяет рынку регулировать себя самостоятельно.
По мнению правительства, в долгосрочной перспективе, когда на рынке будет много авиакомпаний, которые будут эффективно конкурировать, предлагая дешевые билеты, качественные услуги, а пассажиры будут иметь право выбирать цены в соответствии со своими потребностями и платежеспособностью, тогда будет целесообразно отменить ценовой потолок.
Потолок цен на внутренние авиаперелеты остается неизменным уже восемь лет. Министерство транспорта планирует повысить потолок со второго или третьего квартала со средним ростом на 3,75% по сравнению с текущим.
Помимо желания сохранить потолок цен на авиабилеты, правительство также хочет сохранить Фонд стабилизации цен на нефть, хотя многие полагают, что этот фонд следует упразднить. Потому что Фонд стабилизации цен на нефть — это один из инструментов регулирования внутренних цен, экономическая мера, а не административное вмешательство.
«В нынешних условиях ликвидация этого фонда нецелесообразна, поскольку рынок нефти во Вьетнаме не функционирует в соответствии с рыночными законами и по-прежнему регулируется государством; цикл управления внутренними ценами по-прежнему продолжителен, а резервы невелики», — заявило правительство.
Фактически, при колебаниях мировых цен на нефть Стабилизационный фонд играет регулирующую роль, способствуя снижению частоты и уровня роста цен, уменьшая амплитуду колебаний и негативное воздействие на производство и бизнес.
По данным правительства, общественное мнение по поводу этого фонда в настоящее время неоднозначно: одни хотят его упразднить, а другие поддерживают. Между тем, мнения министерств, отраслей и ассоциаций сходятся в пользу сохранения фонда. Таким образом, Министерство промышленности и торговли проведет оценку и внесет поправки в положения о фондах в процессе внесения поправок в Указ 95/2021, оценив и внеся поправки в положения о фондах в соответствии с реальностью.
Ожидается, что Закон о ценах (с изменениями) будет во второй раз обсуждаться Национальным собранием на первом заседании 22 мая.
Комментарий (0)