Ряд нефтяных предприятий нарушили правила, что привело к большим убыткам.

Недавно было обнаружено, что ряд нефтяных предприятий, таких как Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro и Thien Minh Duc, допустили серьезные нарушения в коммерческой деятельности, что привело к большим убыткам для государственного бюджета.

В частности, было установлено, что компания Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) незаконно присвоила и использовала средства Фонда стабилизации цен (BOG) и налога на охрану окружающей среды.

Г-жа Май Тхи Хонг Хан, председатель Xuyen Viet Oil, воспользовалась поручением компании собирать, управлять и использовать Фонд стабилизации цен, поручив Нгуен Тхи Нху Фыонг (заместителю директора Xuyen Viet Oil) не переводить 219 миллиардов донгов из фонда на счет Xuyen Viet Oil, а перевести их на свои собственные счета, а затем снять для личного пользования. В то же время г-жа Май Тхи Хонг Хан не заплатила 1,244 млрд донгов налога на охрану окружающей среды, который был назначен к взысканию.

Вышеуказанные действия г-жи Май Тхи Хонг Хан и Нгуен Тхи Нху Фыонг составили преступление «Нарушение правил управления и использования государственных активов, вызвавшее растраты и убытки». Г-жа Хан и ее сообщники дали взятки в общей сложности на сумму более 31 млрд донгов 8 лицам, включая 6 бывших должностных лиц Министерства промышленности и торговли, для получения лицензий на импорт и экспорт нефти, когда они не соответствовали условиям.

W-бензин.png
Нефтегазовые компании неоднократно нарушали правила, что приводило к убыткам в тысячи миллиардов донгов. Фото: Минь Хиен

Аналогичным образом было обнаружено, что Hai Ha Petro — ведущее предприятие по торговле нефтепродуктами в Тхайбине — также использовало средства Фонда BOG не по назначению и задолжало тысячи миллиардов донгов в качестве налога на охрану окружающей среды. Данная компания не перевела сумму, выделенную для Фонда Банка Огайо, на счет фонда, как это было предписано, а оставила ее на расчетном счете предприятия.

Расследование установило, что с 2017 года по 12 января 2024 года Hai Ha Petro пришлось отложить в Фонд BOG в общей сложности около 613 миллиардов донгов. Однако, воспользовавшись назначением на должность управляющего этим фондом, г-жа Чан Тует Май, председатель совета директоров Hai Ha Petro, напрямую поручила главному бухгалтеру Ле Тхи Хюэ выплатить более 295 млрд донгов; по-прежнему должен более 317 млрд донгов.

Используя эту сумму, г-жа Май распорядилась снять 266,3 млрд донгов из фонда BOG, а затем перевела деньги другой компании для исполнения договора купли-продажи товара.

Акционерное общество «Thien Minh Duc Group» — крупное нефтяное предприятие в Нгеане — было уличено в совершении множества нарушений. Следственное управление полиции приняло решение о возбуждении уголовного дела по факту «Хищения имущества; незаконной печати, выдачи и торговли счетами-фактурами и документами для сбора средств в государственный бюджет», произошедшего в Тхиен Минь Дык и связанных с ним подразделениях.

Тот факт, что предприятия постоянно нарушают правила, что приводит к огромным убыткам, показывает, что в нефтяном бизнесе по-прежнему много недостатков как в политике, так и в возможностях предприятий. Между тем, положения об управлении, распределении и расходовании средств Фонда стабилизации цен на нефть выявили очевидные недостатки. В течение десятков последних периодов регулирования цен на бензин Стабилизационный фонд не использовался, поскольку колебания цен на бензин были недостаточными для расходования средств фонда в соответствии с действующими правилами. Необходимо срочно пересмотреть механизм управления фондом.

Срочно издать указ, чтобы закрыть «лазейки» и сделать рынок прозрачным

Поговорите с ПВ. Эксперт VietNamNet Нгуен Тиен Тхоа, бывший директор Департамента управления ценами, председатель Вьетнамской ассоциации оценки, заявил, что необходимо принимать меры в отношении предприятий, нарушающих правила. В то же время необходимо тщательно устранять пробелы в управлении, чтобы избежать повторения подобных нарушений.

Он подчеркнул, что если эти лазейки все еще существуют, то меры по сдерживанию и устрашению будут носить лишь лоскутный характер. Важно создать строгий механизм управления, не дающий нарушителям возможности повторить свои проступки. В то же время это не только помогает повысить эффективность государственного управления, но и способствует формированию прозрачной и открытой среды ведения нефтяного бизнеса, обеспечивая при этом дисциплину. Это очень важное требование.

Для устранения «лазеек», а также обеспечения гласности и прозрачности управления, что будет способствовать обеспечению национальной энергетической безопасности, почти год назад Министерство промышленности и торговли разработало новый проект Постановления о торговле нефтепродуктами, заменивший Постановление Правительства № 83/2014/НД-КП от 3 сентября 2014 года «О торговле нефтепродуктами» и Постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление № 83/2014/НД-КП.

Указ построен на принципе работы по рыночному механизму при государственном управлении, гармонизации интересов потребителей, предприятий, использующих бензин и нефтепродукты, и предприятий, торгующих бензином и нефтепродуктами, сокращении посредников в цепочке поставок бензина. Одновременно возложить ответственность на коммерческие предприятия за обеспечение поставок бензина для нужд внутреннего потребления.

Относительно нового проекта указа г-н Тран Нгок Нам, заместитель генерального директора Вьетнамской национальной нефтяной группы (Petrolimex), сказал, что проект унаследовал преимущества действующего указа; Изменить, дополнить и заменить положения в соответствии с практической ситуацией и текущими требованиями управления нефтяным бизнесом.

«Содержание проекта указа содержит много новых позитивных моментов, устраняющих недостатки в управлении и торговле нефтью». Г-н Нам рассказал и указал на новые правила передачи данных о нефтяном бизнесе властям. Благодаря объединению данных все данные в цепочке поставок нефтепродуктов станут прозрачными, и органы власти смогут принимать наиболее верные управленческие решения.

Кроме того, по мнению экспертов, Фонд стабилизации цен на нефть в настоящее время не выполняет своей стабилизирующей роли. Поскольку время корректировки цен на бензин сократилось с 10 до 7 дней, цены на бензин стали ближе к рыночным и больше не подвержены сильным колебаниям. Между тем, согласно действующим правилам, средства Фонда могут быть использованы Межведомственным фондом только в том случае, если разница между базовой ценой объявленного периода и базовой ценой предыдущего периода, непосредственно предшествующего периоду управления, увеличится на 7% и более. За последнее время базовый рост цен на большинство нефтепродуктов составил менее 7%, поэтому Фонд стабилизации цен на нефть «бездействовал».

Эксперт Нгуен Тьен Тхоа сказал: «Чем короче время управления ценами, тем ближе цена на бензин будет к мировой цене». Раньше, когда цены на бензин корректировались каждые 15–20 дней, Фонд стабилизации цен был необходим из-за необычных колебаний. Таким образом, в будущих нормативных актах необходимо четко определить, что считается аномальным колебанием и как оно влияет на уровень цен, чтобы иметь основу для использования Фонда стабилизации цен на нефть.

На сегодняшний день, после 8 консультаций с предприятиями, экспертами, профильными министерствами и т. д., положения проекта в основном получили консенсус, поскольку в нем предусмотрено множество «реформ», направленных на то, чтобы сделать рынок нефтяного бизнеса прозрачным. Некоторые новые положения проекта указа также были четко разъяснены Министерством промышленности и торговли.

Кроме того, Министерство промышленности и торговли в инициативном порядке подготовило циркуляр, детализирующий ряд статей нового Указа по торговле нефтепродуктами, и направило его в соответствующие ведомства и организации для получения комментариев...

Исходя из вышеизложенного, по мнению экспертов, необходимо в ближайшее время издать новый Указ о торговле нефтепродуктами, который позволит усовершенствовать рынок, обеспечить гласность и прозрачность управления, а также будет способствовать обеспечению энергетической безопасности страны.

Минпромторг: Позвольте предприятиям самостоятельно определять цены на бензин, реформируйте управление Многие новые положения в проекте указа о бензиновом бизнесе были четко разъяснены Минпромторгом. В котором цели и принципы работы «реформированы» для обеспечения публичности, прозрачности и гармонии интересов всех сторон.