Г-н Нгуен Так заявил, что необходимо сформировать команду кадров, представляющих единство вновь созданных провинций, чтобы избежать ситуации «ваша армия, моя армия».
Политбюро и Секретариат в основном согласовали политику по проекту реорганизации и преобразования административных единиц на всех уровнях и построения двухуровневой модели местного самоуправления; Объединить некоторые провинции, отменить районный уровень, продолжить объединение на уровне коммун. В целях завершения проекта данный контент согласовывается с партийными комитетами, секторами и местными органами власти. Политбюро представит его на XI конференции Центрального Комитета, которая состоится в середине апреля.
Политика реорганизации административных единиц на всех уровнях на этот раз направлена на большую цель со стратегической перспективой на сто лет.
На первом заседании Руководящего комитета по реализации упорядочения и реорганизации административных единиц на всех уровнях и построению новой двухуровневой модели организации местного самоуправления министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в настоящее время в стране насчитывается 10 035 административных единиц на уровне общин и что будет реорганизовано всего около 2 000 единиц. В то время каждая коммуна была «почти небольшим районом».
Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь также сообщил, что в проекте правительства, представленном в Политбюро, указано, что при упразднении районного уровня 1/3 задач районного уровня будет передана провинции, а 2/3 — коммуне (базовому уровню).
Чтобы лучше разобраться в вышеуказанном вопросе, корреспондент газеты «Промышленность и торговля» взял интервью у г-на Нгуен Тука, члена Президиума, председателя Консультативного совета по культуре и обществу Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта.
Необходимо оптимизировать аппарат
- В проекте правительства, представленном на рассмотрение Политбюро, планируется сократить число провинций на 50%, а число административных единиц общинного уровня - на 60-70%. Что вы думаете о нынешней «революции» по оптимизации аппарата и политической системы?
Г-н Нгуен Так: Исходя из практического опыта, я считаю, что необходимо объединение 63 провинций и городов в более чем 30 провинций. Почему это необходимо? Ведь в 1976 году у нас произошли крупные слияния провинций. Я помню, что 4-й Конгресс предложил политику крупномасштабной экономики, поэтому мы должны концентрировать большое количество людей, чтобы добиться высоких темпов роста.
 |
| Г-н Нгуен Тук, член Президиума, председатель Консультативного совета по культуре и обществу Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта. Фото: Тхань Туан |
Однако желаемых результатов мы не достигли.
Почему мы не добились успеха в то время? Поскольку страна только что пережила войну, в то время кадры не были обучены управлению экономикой,... управлять одной провинцией было сложно, а теперь управлять 2-3 провинциями было еще сложнее.
Теперь, после 40 лет инноваций, персонал хорошо обучен. Вместе с тем, эпоха 4.0 создает для нас множество благоприятных условий. В настоящее время в стране проживает более 100 миллионов человек, она разделена на 63 провинции и города, аппарат очень громоздкий, и расходы на его содержание составляют 70% бюджета. Поэтому постановка вопроса об оптимизации аппарата, включая объединение провинций, объединение коммун и упразднение округов, является необходимой задачей в настоящее время.
Учитесь по ходу дела
- По вашему мнению, сколько провинций и городов нам необходимо организовать соответствующим образом в нынешних социально-экономических условиях?
Г-н Нгуен Тук: Согласно плану правительства и консультативных агентств, нам необходимо сократить количество провинций примерно на 50%, поскольку страна имеет очень вытянутую S-образную географическую форму. Кроме того, особенности нашей страны, обусловленные тысячами лет китайского господства, более чем 80-летней борьбой против французского колониализма, более чем 20-летней борьбой против американского империализма... привели к разделению на три региона. В нашей стране есть горы, равнины, среднегорья и море. Поэтому, исходя из особенностей ситуации в стране, можно ожидать сокращения числа провинций на 50%, то есть примерно на 32-33 провинции.
Некоторые говорят, что в Китае проживает 1,5 миллиарда человек и есть 34 провинции и города. Тем не менее, нам необходимо проконсультироваться с международным мнением, но решающим фактором является то, чтобы оно основывалось на реальности страны, поскольку реальность является мерилом истины. Поэтому, по моему мнению, нынешнее предложение консультативных агентств является необходимым и обоснованным, и мы будем учиться на опыте по мере продвижения вперед.
Отвечайте на желания людей
- Какие рекомендации вы дадите властям в процессе объединения провинций?
Г-н Нгуен Так: Благодаря нашему опыту объединения и разделения провинций мы увидели ряд проблем, требующих внимания. Во-первых, необходимо отвечать потребностям и чаяниям людей. Оптимизация аппарата уменьшит неудобства для людей. Как с помощью этого объединения провинций мы можем сделать так, чтобы выгоды и преимущества оптимизации аппарата принесли реальную эффективность и результативность людям?
В то же время мы видим на практике, что революция и исправление не только имеют положительные стороны, но всегда имеют и противоположные, отрицательные стороны. Поэтому нам необходимо выбрать команду кадров, которая будет представлять единство вновь созданной провинции, чтобы избежать ситуации «твоя армия, моя армия», но все должно быть ради народа и страны.
Во-вторых, обратите внимание на вопрос подбора персонала от провинциального до центрального уровня. По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, в настоящее время существует 10 035 единиц на уровне коммун, но ожидается, что они будут реорганизованы всего в 2 000 единиц — «почти небольшой район». Таким образом, задачи на уровне коммун будут тяжелыми, поэтому качество кадров важно, но еще важнее потенциал.
| Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра отметила, что основная цель при внедрении аппаратного механизма заключается не только в оптимизации координационных центров, но и в достижении более масштабной цели расширения пространства для развития, создания основы и импульса для страны в новую эпоху, обеспечивая при этом долгосрочную стабильность системы и организации. Это не краткосрочные изменения на несколько десятилетий, а стратегическое видение на сто лет, даже на несколько сотен лет. |
Источник: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html
Комментарий (0)