«Это главная причина того, что эффективность предотвращения и контроля торговли сигаретами нового поколения невысока», — отметили в Главном управлении по управлению рынком (Министерство промышленности и торговли).
В отношении электронных сигарет все еще существует правовой пробел.
Недавно в ходе обсуждения в зале вопросов реализации задач социально-экономического развития делегат Национальной ассамблеи Та Ван Ха (делегация Куангнама) заявил, что в настоящее время на рынке появился новый вид продукции под названием «новые сигареты», в том числе электронные сигареты и нагреваемый табак.
Делегат Та Ван Ха (делегация Куангнама) выступил в ходе дискуссионной сессии в зале 29 мая.
Этот продукт был представлен во Вьетнаме на короткое время, но быстро и широко распространился. Данный продукт рекомендован Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и вьетнамскими органами здравоохранения как вредный для здоровья пользователей.
Этот тип продукции легко подмешивается в наркотики и вещества, вызывающие привыкание; Что еще опаснее, он нацелен на молодежь, подростков, на технологические вкусы, изображения и дизайн, которые очень бросаются в глаза, привлекают детей, даже маркируется как молоко и имеет очень привлекательные, броские изображения и до десятков тысяч различных вкусов и ароматов, которые привлекательны для детей.
Во Вьетнаме все еще существует правовой пробел для этого типа продукции. Согласно Закону о профилактике и контроле вреда от табака, электронные сигареты пока не включены в определение вьетнамского табака.
Хотя ни одной организации или предприятию не разрешено импортировать их, купить эти продукты на рынке несложно. Даже прямо перед школьными воротами эти продукты открыто рекламируются, покупаются и продаются в социальных сетях.
В настоящее время во Вьетнаме все еще существует правовой пробел для этого типа продукции. Согласно Закону о профилактике и контроле вреда от табака, электронные сигареты не включены в определение вьетнамских сигарет. Поэтому делегат Та Ван Ха предложил правительству в срочном порядке провести исследования как в области науки, так и практики, чтобы иметь надлежащие правовые меры реагирования на этот тип продукции в то время, когда отсутствует полная правовая база.
«Я предлагаю ввести строгие меры контроля и обращения для предотвращения и устранения этого типа продукции на рынке», — заявил делегат из Куангнама.
Срочно разработать четкую и последовательную политику управления для сигарет нового поколения.
Главное управление по управлению рынком (Министерство промышленности и торговли) сообщило, что недавно Главное управление дало указание разработать и утвердить ежегодные периодические планы проверок и специализированные планы проверок, связанные с контрабандными сигаретами и сигаретами нового поколения.
Наряду с этим издать документы, предписывающие и призывающие усилить проверку, контроль и предотвращение фактов контрабанды, торговли, транспортировки и незаконного хранения сигарет, сигар, электронных сигарет и нагреваемого табака.
Одновременно давать рекомендации по разработке и реализации плана контроля за исполнением профильных законов по вопросам проверки и рассмотрения административных правонарушений в сфере алкогольной и табачной деятельности Минпромторга России; Издать профессионально-технические методические документы по проверке и рассмотрению административных правонарушений, связанных с табачными изделиями нового поколения.
Генеральный департамент управления рынком заявил, что в законе есть конкретные положения, определяющие контрабандные сигареты как запрещенный товар. Однако определение стоимости запрещенных товаров для установления размера штрафа и полномочий по применению санкций, предусмотренных статьей 60 Закона «О рассмотрении дел об административных правонарушениях», сопряжено со многими трудностями и проблемами.
С 2020 года по первый квартал 2024 года количество проверок и изъятий контрабандных сигарет составило 9069 случаев; Нарушения, связанные с контрабандой сигарет, составили 7215 случаев, общая стоимость контрабандных товаров составила более 14 млрд донгов; 707 нарушений в отношении сигарет нового поколения, общая стоимость выявленных товаров составляет более 92 млрд донгов.
(По данным Главного управления рынком Министерства промышленности и торговли)
В частности, запрещенные товары не имеют ценовых объявлений, импортных деклараций, ценовых объявлений от местных финансовых органов, а рыночные цены не могут быть использованы для определения стоимости. В то же время оценочный совет по определению стоимости конфискованных товаров также не имеет оснований для оценки контрабандных товаров.
«Поэтому правительству необходимо разработать конкретные правила, определяющие основу для определения стоимости запрещенных товаров, таких как контрабандные сигареты, для единообразного применения», — предложило Главное управление по управлению рынком.
Торговля табачными изделиями нового поколения не является запрещенной инвестиционной и предпринимательской деятельностью, как это предусмотрено в статье 6 Закона об инвестициях 2020 года. В то же время нет никаких правовых положений, запрещающих производство и торговлю табачными изделиями нового поколения.
Органы управления рынком рассматривают нарушения, связанные с незаконной торговлей сигаретами нового поколения.
Таким образом, в отношении организаций и лиц, занимающихся производством и торговлей сигаретами нового поколения, у органов власти и функциональных подразделений нет оснований применять правовые нормы для рассмотрения административных или уголовных дел, связанных с производством и торговлей запрещенными товарами.
Согласно положениям Закона об инвестициях 2020 года, «торговля табачными изделиями, табачными ингредиентами, машинами и оборудованием в табачной промышленности» включена в Перечень условных инвестиционных и предпринимательских секторов.
Однако в настоящее время нет оснований утверждать, что электронные сигареты являются табачными изделиями и подпадают под действие Закона о профилактике и контроле за вредом табака 2012 года и связанных с ним правовых документов. Таким образом, отсутствуют специальные правовые нормы, регулирующие производство и торговлю табачными изделиями нового поколения.
Главное управление по управлению рынком отметило, что из-за отсутствия политики и правовых норм по единому управлению табачными изделиями нового поколения в настоящее время органы власти могут применять административные санкции к организациям и лицам, торгующим табачными изделиями нового поколения, только за торговлю контрабандными товарами и/или торговлю товарами неизвестного происхождения. Это главная причина того, что эффективность профилактики и контроля бизнеса сигарет нового поколения невысока.
«Нам необходимо срочно разработать четкую и последовательную политику управления табачными изделиями нового поколения, чтобы обеспечить эффективность государственного управления», — заявили в Главном управлении по управлению рынком.
В ближайшее время это агентство продолжит усиливать управление, сосредоточившись на проверке и строгом обращении с организациями и лицами, торгующими, хранящими и перевозящими контрабандные электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака, в соответствии с официальным депешей премьер-министра № 47/CD-TTg от 13 мая 2024 года об усилении управления электронными сигаретами и изделиями из нагреваемого табака, а также продолжит организовывать пропаганду о вредном воздействии электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака при их использовании, особенно среди молодежи, студентов и учащихся.
Источник
Комментарий (0)