Минздрав перечислил 10 выдающихся событий отрасли в 2023 году

1. Секретариат и Национальная ассамблея издали директивы и резолюции, направленные на дальнейшую консолидацию, совершенствование и повышение качества деятельности по оказанию медицинской помощи на низовом уровне в новых условиях.

После 20 лет реализации Директивы № 06-CT/TW от 22 января 2002 года Центрального секретариата партии 9-го созыва об укреплении и совершенствовании сети низового здравоохранения и Заключительного уведомления № 126-TB/TW от 1 апреля 2013 года Центрального секретариата партии 11-го созыва о 10 годах реализации Директивы № 06-CT/TW, деятельность низового здравоохранения достигла важных результатов в первичной медико-санитарной помощи, участии в обследовании и лечении медицинского страхования, профилактике и контроле заболеваний, расширенной вакцинации... Низовая сеть здравоохранения охватывает всю страну, была усилена с точки зрения учреждений, оборудования, человеческих ресурсов и т. д.

Министерство здравоохранения 10 выдающихся событий отрасли в 2023 году изображение 1 — Тот факт, что COVID-19 больше не является инфекционным заболеванием группы А, станет главным событием 2023 года (фото TL).

25 октября 2023 года Секретариат издал Директиву № 25-CT/TW о дальнейшем укреплении, совершенствовании и повышении качества деятельности по оказанию медицинской помощи на низовом уровне в новых условиях. Исходя из того, что первичная медико-санитарная помощь является основой, Директива направлена на: прочное развитие системы первичной медико-санитарной помощи, создание широкой сети медицинских услуг, приближенной к населению; повысить качество и эффективность первичной медико-санитарной помощи; Повысить эффективность государственного управления и координацию ответственности учреждений и организаций по разработке и реализации политики и законов в области общественного здравоохранения.

24 июня 2023 года Национальная ассамблея приняла Постановление № 99/2023/QH15 «О тематическом надзоре за мобилизацией, управлением и использованием ресурсов для профилактики и контроля COVID-19; реализации политики и законов в области общественного здравоохранения и профилактической медицины» вместе с Директивой 25-CT/TW, открывающей новые направления развития общественного здравоохранения и профилактической медицины.

Соответственно, низовая система здравоохранения обеспечивает полную реализацию функций первичной медико-санитарной помощи, медицинского обследования и лечения, профилактики и контроля заболеваний, а также укрепления здоровья, чтобы гарантировать, что все люди в обществе получают медицинскую помощь. Содействовать достижению цели всеобщего охвата услугами здравоохранения. Инновационизировать финансовый механизм и механизм оплаты фонда медицинского страхования в целях увеличения расходов на первичную медико-санитарную помощь... Профилактическая медицина по-прежнему сосредоточена на реализации задач профилактики и контроля инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний, заболеваний неизвестной этиологии, контроля факторов риска, улучшения здоровья, безопасности пищевых продуктов, питания населения, гигиены окружающей среды, школьного здравоохранения, здравоохранения для работников, пожилых людей, матерей и детей, населения, медицинского просвещения и коммуникации и т. д.

2. Национальное собрание приняло Закон о медицинском обследовании и лечении (с поправками)

9 января 2023 года на 2-й внеочередной сессии 15-го созыва Национальное собрание приняло Закон о медицинском обследовании и лечении (с изменениями). Закон построен так, что пациент находится в центре всех видов деятельности по предоставлению услуг медицинского обследования и лечения; Усиление эффективности, оперативности, порядка, дисциплины и организованности государственного управления деятельностью по медицинской экспертизе и лечению; Впервые применена модель Национального медицинского совета для повышения качества медицинского обследования и лечения, а также международной интеграции. Закон вносит изменения и дополнения в положения о государственной политике и ряд административных процедур в направлении максимального упрощения последовательностей, процессов, процедур и записей; Сократить время рассмотрения при выдаче новых, переоформлении, продлении, корректировке лицензий на практику, лицензий на осуществление деятельности и т. д., чтобы облегчить пациентам, практикующим врачам, а также медицинским учреждениям и лечебным учреждениям процесс медицинского обследования и лечения.

3. Министерство здравоохранения консультирует и разрабатывает множество политик для устранения трудностей при проведении торгов и закупке лекарств, медицинских принадлежностей и вакцин.

Преодолевая трудности и вызовы после 3 лет пандемии COVID-19, в 2023 году Министерство здравоохранения рекомендовало Национальному собранию и правительству издать множество важных правовых документов, устраняющих трудности в проведении торгов, закупке лекарств, медицинских принадлежностей, вакцин и т. д., оперативно выполняющих требования медицинского обследования и лечения, обеспечивающих охрану здоровья людей. Конкретно:

- 9 января 2023 года Национальная Ассамблея приняла Постановление № 80/2023/QH15 о продолжении реализации ряда мер политики по профилактике и контролю пандемии COVID-19 и использованию свидетельств о регистрации оборота лекарственных средств и фармацевтических субстанций, срок действия которых истекает с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года.

- 3 марта 2023 года Правительство издало Постановление № 07/2023/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 98/2021/ND-CP от 8 ноября 2021 года об управлении медицинским оборудованием. Устранены недостатки, ограничения и несоответствия в управлении медицинской техникой, имевшие место в недавнем прошлом, постепенно совершенствуется институт государственного управления медицинской техникой, выполняются требования практики и международной интеграции в сфере медицинской техники, в том числе: положения о продлении срока действия лицензий на импорт и номеров обращения медицинской техники; Содействовать выдаче регистрационных номеров обращения медицинского оборудования и устранить трудности с отзывом номеров обращения и обращением с медицинским оборудованием, номера обращения которого были аннулированы; внесение изменений в правила ввоза и вывоза, временного ввоза и обратного вывоза медицинского оборудования; Правила требуют декларирования цен на медицинское оборудование только в тех случаях, когда наблюдаются необычные колебания цен, которые влияют на поставку медицинского оборудования, платежеспособность покупателей, платежеспособность Фонда медицинского страхования...

- 4 марта 2023 года Правительство приняло Постановление № 30/NQ-CP о продолжении реализации решений по обеспечению лекарственными средствами и медицинским оборудованием. Постановление № 30/NQ-CP вносит поправки в пункт 4 Постановления № 144/NQ-CP от 5 ноября 2022 года, внося в него важные изменения, такие как: Разрешение на продолжение оплаты расходов на медицинское обследование и лечение по медицинскому страхованию за технические услуги, выполненные машинами, предоставленными подрядчиками после победы в тендере на материалы и химикаты в соответствии с результатами отбора подрядчиков, утвержденными компетентными органами в соответствии с положениями Закона о торгах; Разрешить медицинским учреждениям пилотировать применение рекомендаций по формированию цен на пакеты услуг в 2023 году; Поручить Министерству здравоохранения разработать и издать методические рекомендации по формированию цен на пакеты закупок медицинского оборудования.

- В соответствии с постановлением Правительства № 30/NQ-CP и ранее изданными соответствующими документами Министерство здравоохранения 30 июня 2023 года издало циркуляр № 14/2023/TT-BYT, устанавливающий порядок и процедуры разработки ценовых предложений на закупку товаров и услуг в сфере медицинского оборудования в государственных учреждениях здравоохранения; Циркуляр создал правовой коридор, преодолел трудности и препятствия, четко определил полномочия и ответственность в каждом содержании внедрения, поэтому подразделения могут быть уверены, действовать проактивно и активно внедрять, помогая государственным учреждениям здравоохранения закупать медицинское оборудование, комплектующие, запасные части, а также услуги в области медицинского оборудования.

- 10 июля 2023 года Правительство издало Постановление № 98/NQ-CP о выделении Министерству здравоохранения средств республиканского бюджета на 2023 год для закупки вакцин для Расширенной программы иммунизации.

- 30 декабря 2023 года Правительство приняло Постановление № 224/NQ-CP об обеспечении финансирования закупки вакцин для Расширенной программы иммунизации.

4. Отмена механизма оплаты расходов на медицинское обследование и лечение

Министерство здравоохранения рекомендовало правительству издать Указ № 75/2023/ND-CP о внесении изменений и дополнений в Указ № 146/2018/ND-CP, устраняющий трудности с оплатой расходов на медицинское обследование и лечение по медицинскому страхованию (МС); Увеличить размер пособия с 80% до 100% от расходов на обследование и лечение по медицинскому страхованию для некоторых групп субъектов; Усилить роль и ответственность министерств, ведомств, медицинских экспертно-лечебных учреждений в управлении и эффективном использовании фонда медицинского страхования.

Указ № 75 добавляет 02 группы субъектов, чьи взносы на медицинское страхование уплачиваются за счет государственного бюджета и поддерживаются за счет государственного бюджета, в том числе: лица, проживающие в коммунах безопасной зоны и зонах революционной безопасности (ATK), к группе, чьи взносы на медицинское страхование уплачиваются за счет государственного бюджета; Национальные меньшинства, проживающие в коммунах, которые только что покинули сложные и особо сложные районы проживания национальных меньшинств и горные районы, в период 2021-2025 годов решением премьер-министра включены в группу, поддерживаемую государственным бюджетом для оплаты медицинского страхования (поддерживаемую не менее чем в размере 70% от уровня взносов в течение 36 месяцев с 1 ноября 2023 года). Это положение чрезвычайно важно, поскольку оно создает благоприятные условия для всех людей, особенно для представителей неблагополучных групп, чтобы они имели возможность участвовать в полисах медицинского страхования и пользоваться ими, тем самым способствуя поддержанию и развитию медицинского страхования. Положение о том, что государственный бюджет продолжает поддерживаться в течение определенного периода времени после выхода из нищеты, чтобы люди могли накапливать средства и иметь достаточные экономические условия для участия в медицинском страховании, демонстрирует политику правительства по обеспечению социальной защиты и устойчивому сокращению бедности.

Министерство здравоохранения издало циркуляр № 13/2023/TT-BYT от 29 июня 2023 года, регулирующий ценовую структуру и методику ценообразования на медицинские осмотры и лечение по требованию, предоставляемые государственными лечебно-профилактическими учреждениями, создающий правовой коридор для деятельности по медицинским осмотрам и лечению по требованию.

5. ЮНЕСКО чтит память великого врача Хай Тхыонг Лан Онг Ле Хуу Трака.

На 42-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) 21 ноября была принята резолюция об утверждении списка «Культурных знаменитостей и исторических событий на 2024-2025 учебный год», включающего досье, посвященное 300-летию со дня рождения великого врача Хай Тхыонг Лан Онг Ле Хыу Чака. Принятая ЮНЕСКО резолюция является ярчайшим подтверждением огромного вклада Вьетнама в области образования, здравоохранения, культуры и общества и в то же время демонстрирует распространение вьетнамского таланта и интеллекта на международной арене.

Традиционная вьетнамская медицина, представителем которой является великий врач Хай Тхуонг Лан Онг Ле Хыу Трак, формировалась и развивалась на протяжении тысячелетий вместе с развитием национальной истории. Поколения врачей составили и создали тысячи рецептов и методов лечения, включая немедикаментозные методы лечения, такие как иглоукалывание, акупрессура, цигун и сохранение здоровья, создав уникальную особенность вьетнамской мудрости, которая пользуется большим доверием и ценится людьми в стране и во всем мире. Мероприятие ЮНЕСКО, посвященное памяти великого врача Хай Тхыонг Лан Онг Ле Хыу Чака, в очередной раз подтверждает позиции традиционной медицины не только во Вьетнаме, но и в мире.

Ранее, 25 декабря 2019 года, Правительство приняло Постановление № 1893/QD-TTg «О Программе развития традиционной медицины и фармации, объединения традиционной медицины и фармации с современной медициной и фармацией до 2030 года»; Соответственно, цель к 2030 году заключается в следующем: в 100% провинций и городов будут созданы больницы общего профиля традиционной медицины; 95% современных больниц имеют отделения традиционной медицины; 100% коммунальных медицинских пунктов используют традиционную медицину при оказании медицинской помощи, медицинском обследовании и лечении людей...

6. COVID-19 официально перенесен в группу инфекционных заболеваний B, что является признанием успехов Вьетнама в профилактике и борьбе с болезнями.

Согласно Постановлению Министерства здравоохранения № 3896/QD-BYT от 19 октября 2023 года, с 20 октября COVID-19 больше не является инфекционным заболеванием группы А, а перешел в группу В в соответствии с Законом о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями 2007 года; Это важная веха, знаменующая успех Вьетнама в профилактике и борьбе с пандемией COVID-19.

Наряду с сохранением достижений в профилактике и борьбе с пандемией COVID-19, вся отрасль эффективно отреагировала на другие возникающие эпидемии, а также инфекционные заболевания, предотвращая «наложение эпидемий друг на друга». Регулярно оценивать, анализировать, комментировать и прогнозировать эпидемическую ситуацию. Подготовьте сценарии и планы реагирования на все эпидемические ситуации. Укреплять коммуникацию, повышать осведомленность людей и общества о мерах профилактики, улучшать здоровье, уделять особое внимание питанию, защите и физической подготовке.

7. Сектор здравоохранения проводит радикальные реформы управления и цифровую трансформацию

Административная реформа и цифровая трансформация в Министерстве здравоохранения и во всем секторе здравоохранения в 2023 году принесли серьезные изменения:

- Партийный комитет Министерства здравоохранения принял постановление № 157-NQ/BCSĐ от 3 февраля 2023 года «О цифровой трансформации здравоохранения к 2025 году с перспективой до 2030 года»;

- Министерство здравоохранения сформировало Руководящий комитет по цифровой трансформации, и 100% подразделений Министерства здравоохранения создали группы по цифровой трансформации.

- Подключение 63 департаментов здравоохранения, 63 агентств социального страхования, 99,5% медицинских обследований и лечебных учреждений по всей стране к системе оценки социального страхования Вьетнама. 100% больниц внедрили больничные информационные системы.

- 100% медицинских учреждений по всей стране внедрили процедуры медицинского страхования и лечения с использованием чиповых идентификационных карт граждан, при этом было выполнено более 49,6 миллионов успешных поисков информации о картах медицинского страхования с использованием чиповых идентификационных карт граждан для проведения процедур медицинского страхования и лечения.

- 63/63 департамента здравоохранения провинций и городов центрального подчинения, 4160 медицинских осмотров и лечебных учреждений внедрили электронные рецепты и связали рецепты с национальной системой рецептов.

- 63/63 провинции и города по всей стране внедрили электронную систему статистики здравоохранения, причем большинство подразделений вводят полные данные; Поддерживать обновления 5 показателей отчетности, подключенных к Системе правительственной отчетности.

В то же время: 100% трудовых записей Министерства здравоохранения ведутся и управляются в электронной среде. 100% руководителей уровня департаментов и управлений и выше Министерства здравоохранения получили цифровые подписи;

100% административных процедур, находящихся в ведении Министерства здравоохранения, осуществляются в режиме онлайн; 100% (161/161) административных процедур имеют право на получение полных государственных услуг в режиме онлайн;

100% учреждений медицинского обследования и лечения имеют услуги безналичной оплаты в различных формах (банковский перевод, сканирование QR-кода, электронный кошелек, карты медицинского обследования и лечения, подключенные к банкам...) для обеспечения удобства людей при прохождении медицинского обследования и лечения; 100% медицинских учебных заведений вносят плату за обучение безналичным способом.

- продолжить использование системы дистанционного медицинского обследования и лечения в более чем 1000 медицинских учреждениях по всей стране; Содействовать применению удаленных медицинских консультаций и лечения, оказывать поддержку людям...

8. Множество прорывов в хирургии, лечении, улучшении качества медицинского обследования и лечения для служения людям.

2023 год знаменует собой год проведения многих важных мероприятий партии и государства в области медицинского обследования и лечения, гигиены и безопасности пищевых продуктов, профилактики эпидемий и реагирования на чрезвычайные ситуации в секторе здравоохранения.

Работа по медицинскому обследованию и лечению восстановлена после более чем 3 лет профилактики эпидемии COVID-19. В 2023 году количество амбулаторных и стационарных посещений больниц увеличится, причем в некоторых больницах рост составит более 50% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Уровень удовлетворенности пациентов превысит 90%.

Во многих больницах по всей стране было проведено множество сложных операций и видов лечения. Типичным примером является одновременная пересадка сердца и почки, проведенная медицинской бригадой в госпитале Вьетнамско-германской дружбы 15 февраля; 26 февраля трансплантация органов между двумя странами была проведена совместно больницей Cho Ray и больницей Вьетнамско-германской дружбы; лапароскопическая операция по лечению кисты холедоха у австралийского пациента в больнице Святого Павла (Вьетнам — одна из двух стран в мире, внедряющих однопортовую лапароскопическую хирургию при лечении многих опасных заболеваний); Врачи больницы Ханойского медицинского университета провели почти 8-часовую ночную операцию по восстановлению целостности отрубленной руки 21-месячного ребенка; Методика замены клапана в клапан была впервые применена во Вьетнаме Национальным институтом сердца; Мальчик родился на 25 неделе беременности, весом всего 600 граммов с врожденным стенозом кишечника и был спасен бригадой врачей из двух отделений: Центрального родильного дома и Госпиталя вьетнамо-германской дружбы...

Вышеперечисленные достижения подтверждают все более высокий уровень врачей и замечательное развитие вьетнамской медицины. Такое развитие событий не только удовлетворяет потребности граждан Вьетнама в медицинском обследовании и лечении, но и привлекает все больше иностранных пациентов во Вьетнам для медицинского обследования и лечения.

9. Вьетнам является ведущей страной в Азиатско-Тихоокеанском регионе по доконтактной профилактике ВИЧ (ДКП), способствуя снижению риска заражения ВИЧ.

В июле 2023 года делегация Министерства здравоохранения Вьетнама посетила 12-ю Международную конференцию по науке о ВИЧ (IAS) в Австралии. На этом мероприятии Вьетнам стал первой страной в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая взяла на себя обязательство достичь цели ООН 90-90-90 к 2020 году (90% людей, живущих с ВИЧ, знают свой ВИЧ-статус, 90% людей с диагнозом ВИЧ получают антиретровирусную терапию (АРВ) и 90% людей, получающих АРВ-терапию, имеют низкую вирусную нагрузку (ниже 1000 копий/мл), что позволяет им жить здоровой жизнью и снижать риск передачи ВИЧ другим людям).

10. Поощряется внешняя деятельность сектора здравоохранения.

В 2023 году, продолжая эффективно реализовывать внешнюю политику XIII съезда партии, сектор здравоохранения осуществил множество разнообразных и практических внешнеполитических мероприятий и достиг многих важных результатов, способствуя укреплению международной интеграции и развитию системы здравоохранения как вглубь, так и вширь.

На внутреннем рынке Министерство здравоохранения официально приветствовало 3 делегации министров здравоохранения из разных стран, посетивших Вьетнам, подписало 4 международных соглашения на уровне министров (Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству с Министерством здравоохранения Лаоса, Министерством здравоохранения Дании, Министерством здравоохранения и социальных служб США, Гарвардским медицинским университетом и дипломатическую ноту об инвестиционном сотрудничестве в сфере здравоохранения с правительством Японии), а также множество Меморандумов о взаимопонимании по сотрудничеству на уровне подразделений, подписанных с зарубежными партнерами с целью развития сотрудничества во многих областях. На территории страны было проведено более 1800 конференций и технических семинаров с участием иностранных участников, в том числе 49-е заседание Исполнительного совета Глобального фонда, которое проходило с 8 по 12 мая 2023 года в Ханое с участием многих высокопоставленных должностных лиц здравоохранения со всего мира и многих доноров, что способствовало увеличению инвестиционной привлекательности и финансовой поддержки профилактики 3 заболеваний: туберкулеза, малярии и ВИЧ/СПИДа во Вьетнаме.

В 2023 году, после многих лет пандемии COVID-19, Министерство здравоохранения организовало встречу Международной группы партнерства в области здравоохранения, в которой приняли участие более 100 представителей, агентств и международных организаций, чтобы обсудить и поделиться приоритетными целями сектора здравоохранения после пандемии, а также призвать к международному сотрудничеству в секторе здравоохранения.

Руководители Министерства здравоохранения активизировали свою внешнеполитическую деятельность, присутствовали и выступали с речами на многих важных международных мероприятиях и форумах, таких как: профилактика пандемии ВИЧ/СПИДа, профилактика туберкулеза на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, профилактика инфекционных заболеваний на Генеральной Ассамблее Всемирной организации здравоохранения, профилактика изменения климата на Конференции сторон КС-28 по изменению климата, участие в 42-й сессии Генеральной Ассамблеи ЮНЕСКО...

Продолжается также развитие вакцинной дипломатии. В 2023 году Вьетнам получил 432 000 доз вакцины Pfizer COVID-19 для людей в возрасте 12 лет и старше при поддержке COVAX; Вакцины в рамках плановой иммунизации включают: 185 700 доз вакцины АКДС-ВГБ-Хиб (5 в 1) при поддержке ВОЗ и ЮНИСЕФ; 490 600 доз вакцины DPT-VGB-Hib (5 в 1) при поддержке правительства Австралии.

Источник