Обеспечение прав людей, чьи земли возвращены

На основании Закона о земле 2024 года, официально вступившего в силу, город также оперативно принял решения о компенсации, поддержке и переселении после изъятия земель, чтобы гарантировать и гармонизировать права и интересы заинтересованных сторон.

Компенсационная выплата за расчистку земли жителям коммуны Ван Кхе, округа Ме Линь.

Возникает много проблем

Компенсация и расчистка территории являются важными задачами, способствующими социально-экономическому развитию каждого населенного пункта и всей страны в целом. В рамках этого проекта государственный орган управления децентрализован, ему делегированы полномочия и поручены конкретные задачи посредством административных мер по реализации планов и политики землепользования для пользователей возвращенных земель в соответствии с положениями закона.

Столица Ханой является одним из двух основных экономических регионов страны наряду с Хошимином. В последние годы, наряду с процессом урбанизации, строительство городской инфраструктуры является одной из актуальных задач городского управления; Параллельно с этим процессом ведется работа по выплате компенсаций, оказанию помощи в расчистке территории и переселению людей, чьи земли возвращаются в зону планирования проекта. Помимо положительных результатов, достигнутых в прошлом, в сфере компенсаций, поддержки и расчистки территорий для государственных инвестиций в городе возникает много новых проблем.

Глядя на цифру в более чем 80 000 миллиардов донгов государственных инвестиций в 2024 году, мы видим огромный объем работы, которую правительству и жителям столицы предстоит проделать в этом году. Однако, согласно данным отчета Департамента планирования и инвестиций Ханоя, к концу июня 2024 года освоение государственного инвестиционного капитала в городе достигло лишь более 21% от плана, установленного Народным советом города и Центральным правительством, что слишком мало по сравнению с ожиданиями роста экономического «локомотива».

По словам представителя Департамента планирования и инвестиций Ханоя, медленное освоение государственного инвестиционного капитала обусловлено проблемами с компенсациями и расчисткой территорий многих проектов. Например, проект кольцевой дороги 4 (участок через районы Ме Линь и Дан Фыонг); Проект строительства кольцевой дороги 1 (участок Хоанг Кау - Вой Фук); Пилотный проект городской железной дороги Ханоя (линия 3), участок Нхон - железнодорожная станция Ханой; или инвестиционный проект по строительству дороги, соединяющей скоростную автомагистраль Пхап Ван - Кау Ги с кольцевой дорогой 3... - все они отстают от графика по расчистке территории.

«Компенсация, поддержка, расчистка участка и восстановление земель являются важнейшими шагами в процессе реализации инфраструктурных проектов для социально-экономического развития. Однако из-за правовых проблем, связанных с компенсацией и ценами поддержки при восстановлении земель, нет единого мнения среди людей, чьи земли были восстановлены, что приводит к задержкам в расчистке участка, что в свою очередь замедляет ход освоения инвестиционного капитала и реализацию проекта», — сказал представитель Департамента планирования и инвестиций Ханоя.

Устранение «узкого места» для компенсационной работы

Согласно отчету Контрольной делегации Народного совета Ханоя, одной из причин, приводящих к задержке в отводе земель и работах по расчистке территорий, являются жалобы людей, связанные с такими вопросами, как: неясность происхождения земель организаций и домохозяйств; Цена компенсации при изъятии государством земли все еще низкая и далека от рыночной цены.

Кроме того, процедуры возмещения ущерба при изъятии земель до сих пор непрозрачны. Во многих случаях из-за разочарования люди препятствовали процессу возврата земель, отказывались передавать участок после принятия решения о возврате, даже препятствовали ходу строительства, отказывались получать компенсацию и переезжали на новое место жительства...

Столкнувшись с вышеуказанными проблемами, 6 сентября Народный комитет Ханоя издал Решение 56/2024/QD-UBND, регулирующее ряд положений о компенсации, поддержке и переселении при приобретении государством земли в городе. Настоящее Решение вступает в силу с 20 сентября 2024 года и заменяет предыдущие постановления, в том числе: Решение 10/2017/QD-UBND и Решение 27/2024/QD-UBND.

Решение распространяется на государственные органы, выполняющие задачу представления интересов землевладельцев; Подразделение, ответственное за компенсацию, поддержку, переселение, а также лицо, чья земля возвращена, и владелец имущества, прикрепленного к земле. В частности, Городской народный комитет конкретно делегировал полномочия каждому государственному органу управления в городе, например: Департамент строительства отвечает за принятие решений о ценах продажи, арендной плате и аренде с выкупом домов для переселенцев; Районный народный комитет принимает решение о поддержке каждого конкретного проекта, например: поддержка оставшейся восстановленной площади сельскохозяйственных и несельскохозяйственных земель, а также поддержка стабилизации жизни.

Решение 56/2024/QD-UBND подтверждает, что компенсация за землю в городе в основном выплачивается наличными в случаях, когда у людей возвращены все их жилые земли или оставшаяся площадь меньше минимально допустимой для раздела земли и у них нет другого места для проживания в данной местности. Им предоставят жилую землю, продадут дома для переселения или выплатят денежную компенсацию. Это содержание полностью изменилось по сравнению с предыдущими правилами.

Примечательно, что в решении также предусмотрены изменения в размере компенсационных выплат лицам, чьи земли и активы, связанные с землей, подлежат возврату. На этой основе компенсация за активы граждан будет рассчитываться в соответствии с их текущей стоимостью (данная компенсация рассчитывается по ставке 60% от текущей стоимости проекта). Помимо расходов на компенсацию, городское правительство поддержит и другие расходы, особенно в статье 18 настоящего решения, в которой изложены вознаграждения для домохозяйств или отдельных лиц, которые полностью выполняют условия компенсации за землю и сдают участок в установленные сроки.

«Я думаю, что это важный шаг вперед для Ханоя в вопросах компенсации, поддержки и расчистки участков. Самым важным моментом в этом новом постановлении является то, что город обеспечил права и выгоды людей, чьи земли были возвращены, — вопрос, который долгое время был источником общественного возмущения. Я считаю, что с этими новыми постановлениями компенсация и расчистка участков в столице получат больше согласия от людей в ближайшее время, что поможет ускорить реализацию инвестиций в городе», — сказал Нгуен Те Дьеп, вице-президент Ханойского клуба недвижимости.

 

Для Ханоя весьма разумно издавать такие постановления, поскольку Закон о столице также позволяет Ханою принимать решения о механизмах и политике на более высоком уровне, чем обычно. Это означает, что город имеет право принять решение о более высоком уровне компенсации, чем обычно, чтобы обеспечить большее удовлетворение для людей, чьи земли были возвращены. В частности, в случае с инвестициями в инфраструктуру и проектами по благоустройству городов такие правила не вызовут нареканий со стороны населения.

Профессор, доктор Хоанг Ван Куонг - заместитель председателя Государственного совета профессоров

Источник: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-quyen-loi-cho-nguoi-co-dat-bi-thu-hoi.html