Урок 3: «Ключ» к открытию юридического мышления в новую эпоху

Совещание по применению цифровых технологий в сфере правосудия. Фото: Министерство юстиции.

Традиционное законодательное мышление, основанное на фиксированных экономических моделях и жестких правовых рамках, постепенно устарело и больше не способно отвечать быстро и непрерывно меняющимся потребностям цифровой экономики.

Новые технологические направления, такие как искусственный интеллект (ИИ), большие данные и технология блокчейна, открывают огромный потенциал для повышения производительности, экономической эффективности и даже функционирования социальных систем.

Однако этот потенциал может быть полностью реализован только в том случае, если законодательство будет также усовершенствовано в соответствии с темпами развития технологий. Право — это не только инструмент поддержания общественного порядка, но и рычаг развития.

Применение цифровых технологий в законотворчестве и правоприменении

Применение цифровых технологий не только способствует повышению эффективности государственного управления в сфере законотворчества и правоприменения, но и отвечает требованиям социально-экономического развития новой эпохи.

Оценивая применение технологий 4.0 в законотворчестве и правоприменении, д-р. Заместитель директора Института юридических наук Министерства юстиции Чу Тхи Хоа заявила, что применение технологии 4.0 в работе по созданию и обеспечению соблюдения законов становится еще более важным, когда оно происходит одновременно с «революцией» по оптимизации аппарата с целью ускорения прогресса и повышения качества и эффективности этой работы.

Особенно в контексте того, что Политбюро только что издало Постановление № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, оно еще больше поощряет инициативное и активное участие в промышленной революции 4.0.

В настоящее время министерства, ведомства и местные органы власти создали информационные страницы по цифровой трансформации, относящиеся к сферам деятельности их ведомств, включая информацию о законотворчестве для распространения. В соответствии с Решением Премьер-министра № 471/QD-TTg от 26 апреля 2019 года об утверждении Проекта по усилению применения информационных технологий в распространении и обучении праву на период 2019–2021 годов и Решением Министерства юстиции № 1707/QD-BTP от 5 августа 2021 года об утверждении Проекта по усилению применения информационных технологий в распространении и обучении праву в Министерстве юстиции в 2020 и 2021 годах Министерство юстиции создало и создало Электронный информационный портал по распространению, образованию и праву.

Кроме того, Министерство юстиции также разработало и запустило электронное приложение (App) для поиска электронных публикаций, связанных с судебной сферой, чтобы облегчить людям доступ, изучение списка публикаций, комментирование, оценку качества публикаций... тем самым способствуя повышению эффективности пропаганды и распространения права Министерством юстиции.

Кроме того, министерства, отрасли и местные органы власти также развернули разработку и ввод в эксплуатацию баз данных, а также одновременно провели цифровую трансформацию для обслуживания деятельности по государственному управлению своих министерств, отраслей и местных органов власти. Через национальную платформу интеграции данных более 90 министерств, отраслей, населенных пунктов, организаций и предприятий приняли участие в подключении и использовании данных из 9 баз данных и 14 информационных систем национального масштаба...

«Первоначальные результаты огромны, они способствуют экономии времени для общества, повышению качества предоставления государственных услуг для людей и предприятий, повышению эффективности управления, руководства, эксплуатации и внедрения государственных услуг на основе полных, точных и актуальных данных», — сказал д-р. Чу Ти Хоа подтвердила.

В настоящее время Министерство юстиции проводит испытания искусственного интеллекта (ИИ) при разработке, проверке и обзоре юридических документов в подразделениях, занимающихся разработкой и проверкой документов. Обзор юридических документов фокусируется на трех основных группах: Поддержка обзора и выявления конфликтов полномочий в форме юридических документов.

Еще одной задачей является проверка действительности базовых документов и справочных документов в процессе рецензирования. ИИ также используется для поиска и идентификации статей, положений, пунктов и юридических документов, связанных с нормативными актами и правовыми документами, которые необходимо рассмотреть.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь предположил, что подразделениям необходимо иметь конкретные планы и четко определить цели по разработке ИИ для обслуживания составления и проверки юридических документов. Кроме того, необходимо расширить применение как в оценочной, так и в нормотворческой деятельности.

Правовой коридор создает новый импульс для экономического развития

В условиях глобальной экономической интеграции и бурного развития цифровых технологий Вьетнам сталкивается с прекрасной возможностью совершить прорыв в экономическом росте. Однако для того, чтобы максимально использовать эти преимущества, ключевым фактором в создании нового импульса для экономики является прозрачный, стабильный и практичный правовой коридор.

Бывший генеральный директор Главного статистического управления Нгуен Бич Лам сказал, что, оглядываясь на процесс обновления страны за последние почти четыре десятилетия, одно из первых революционных нововведений, превратившее Вьетнам из страны с хронической нехваткой продовольствия в ведущую экономику-экспортера риса в мире, стало результатом прорыва.

Инновации на низовом уровне основаны на практике, поэтому 5 апреля 1988 года Политбюро приняло Постановление 10 об инновациях в управлении экономикой сельского хозяйства, также известное как «Контракт 10». Это постановление имеет мощную прорывную силу, распространяя положительное воздействие во многих аспектах на сельское хозяйство, сельские районы и фермеров нашей страны. Рождение Резолюции 10 демонстрирует важное практическое значение того, что инновации требуют от лидеров на всех уровнях восприимчивости и прислушивания к обширным ценным знаниям людей.

Мир вступает в новую эру, характеризующуюся быстрым, мощным и прорывным развитием технологий во многих областях, что приводит к значительным изменениям в сфере занятости, производства и качества жизни.

В частности, в процессе реализации промышленной революции 4.0 такие экономические модели, как цифровая экономика, круговая экономика, зеленая экономика и т. д., появятся в качестве потенциальных моделей, которые будут играть важную роль в формировании экономик, требуя от стран реструктуризации своих экономик для адаптации и развития.

ТС. Доан Тхи То Уен, заведующий кафедрой государственного административного права (Ханойский юридический университет). Фото: ВГП

Чтобы идти в ногу с тенденциями развития в инициативном и позитивном ключе, наша партия выдвинула руководящую точку зрения, согласно которой мы должны срочно создать правовой коридор для новых вопросов и новых тенденций, извлекать уроки из опыта в процессе работы, не торопиться, но и не быть перфекционистами, чтобы не упустить возможности.

Четвертая промышленная революция, наряду с глобализацией и международной интеграцией, глубоко влияет на экономическое и социальное развитие стран. Мир вступает в новую эру, с ее крупными изменениями и беспрецедентными прорывами.

«Экономика нашей страны в высшей степени открыта и сильно зависит от того, что происходит в мировой экономике и политике. Больше, чем когда-либо, нам нужны прорывы в механизмах и политике, в которых институциональные прорывы должны начинаться с прорывов в мышлении экономического управления, принятии изменений, отличии от других и смелости. Нам нужно построить открытое общество, приветствующее изменения и в то же время тщательно готовящееся к тому, что произойдет в будущем», — подчеркнул г-н Нгуен Бич Лам.

Д-р поделился этой информацией с журналистами Правительственной электронной газеты. Доан Тхи То Уен, заведующий кафедрой государственного административного права (Ханойский юридический университет), заявил, что «ключом» к открытию правового мышления в новую эпоху для удовлетворения потребностей национального развития является трансформация мышления в сфере законотворчества в направлении как обеспечения требований государственного управления, так и поощрения творчества, высвобождения всех производительных сил и высвобождения всех ресурсов для развития. В частности, необходимо исследовать, вводить новшества и совершенствовать законотворческий процесс; Увеличить инвестиции финансовых и человеческих ресурсов в законотворческую работу.

Кроме того, правовые гарантии должны быть стабильными и иметь долгосрочную ценность; Изменить подход при разработке законов в сторону того, чтобы закон регулировал только рамочные вопросы, вопросы принципа и не должен быть слишком длинным. Мышление законотворчества должно измениться в сторону пристального следования реальности и уважения объективной реальности...

Для достижения этого в процессе законотворчества необходимо вкладывать ресурсы и уделять внимание анализу политики, оценивать воздействие политики по существу и обеспечивать долгосрочную предсказуемость закона.

В частности, необходимо проактивно, активно и срочно выстраивать правовой коридор для новых вопросов и новых тенденций, особенно вопросов, связанных с революцией 4.0, искусственным интеллектом, цифровой трансформацией, зеленой трансформацией и т. д.; создать правовую основу для успешной реализации революции цифровой трансформации, обеспечив прорыв в развитии страны в последующие годы.

Можно видеть, что в контексте вступления страны в новую эпоху со множеством новых возможностей, вызовов и требований крайне необходимо продолжать укреплять лидерство партии в работе по формированию и организации правоохранительных органов с целью совершенствования закона как в письменной форме, так и на практике, максимального использования ресурсов и создания импульса для сильного и устойчивого развития страны в новую эпоху.

Дьеу Ань