Днем 15 октября в Кантхо премьер-министр Фам Минь Чинь возглавил конференцию по развертыванию проекта «Устойчивое развитие одного миллиона гектаров высококачественного и низкоэмиссионного рисоводства, связанного с зеленым ростом в регионе дельты Меконга к 2030 году».
В конференции также приняли участие члены Центрального комитета партии: заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, заместитель премьер-министра Хо Дык Фок, министры, провинциальные секретари партийных комитетов, руководители 12 провинций и городов в регионе дельты Меконга, представители международных организаций, таких как Всемирный банк (ВБ), и ученые.
По данным Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, Вьетнам стал первой страной, реализовавшей масштабную программу по сокращению выбросов при производстве риса. Одобренный премьер-министром в конце 2023 года, этот проект также является первым в мире проектом по производству миллиона гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов в масштабах, контролируемых правительством, поэтому он привлек большое внимание международных партнеров.
Достигнуты очень положительные результаты пилотного проекта
Согласно отчетам и мнениям, высказанным на Конференции, в последнее время под руководством правительства и премьер-министра министерства и ведомства приложили большие усилия в 12 населенных пунктах в дельте Меконга для реализации проекта и достигли некоторых замечательных первоначальных результатов после одного года реализации.
Правительство и премьер-министр решительно поручили министерствам и ведомствам принять, изменить и дополнить действующие нормативные акты с целью создания правовой базы и мобилизации ресурсов для реализации проекта.
Правительство издало Указ № 112/2024/ND-CP, регулирующий вопросы планирования территорий, инвестиционной политики, поддержки инвестиций в строительство инфраструктуры и применения современной науки и технологий для районов выращивания высокоурожайного и высококачественного риса.
Правительство также поручило внести поправки в Закон «О государственных инвестициях» и представить его на рассмотрение Национальной ассамблеи на сессии в октябре 2024 года, в том числе упростить процедуры строительства, оценки и утверждения государственных инвестиционных проектов, проектов ОПР и т. д.
Наряду с этим поручить Министерству планирования и инвестиций внести изменения и дополнения в Указ о политике поощрения и привлечения предприятий к инвестированию в сельское хозяйство и сельскую местность; Поручить Министерству сельского хозяйства и развития села внести изменения и дополнения в Указ о взаимоувязке производства и потребления сельскохозяйственной продукции; разработать Указ о механизации сельского хозяйства. Эти указы находятся на завершающей стадии разработки и будут опубликованы в ближайшие месяцы.
Правительство также поручило Министерству финансов взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими ведомствами с целью срочной разработки и представления компетентным органам для обнародования проекта по созданию и развитию углеродного рынка во Вьетнаме.
Правительство одобрило постановление № 108/NQ-CP от 18 июля 2023 года, в котором согласилось мобилизовать капитал ОПР и иностранные льготные кредиты для 16 проектов устойчивого развития в регионе дельты Меконга, адаптирующихся к изменению климата (Mekong DPO).
Премьер-министр также поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов совместно со Всемирным банком и партнерами по развитию исследовать и разработать дополнительные проекты ОПР для пополнения финансовых ресурсов и технической поддержки в целях реализации проекта, а также предоставить отчет компетентным органам для утверждения в соответствии с нормативными актами.
Со своей стороны, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов осуществляло руководство и координировало работу с министерствами, агентствами и местными органами власти для активной разработки и реализации мероприятий, включая развитие территорий, участвующих в проекте, и организацию внедрения пилотных моделей в регионе дельты Меконга; Активно сотрудничать со Всемирным банком по разработке проектов по мобилизации ресурсов и оказанию технической поддержки для реализации Проекта.
Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов сообщило, что в настоящее время реализуется 7 пилотных моделей в 5 провинциях и городах: Кантхо, Донгтхап, Кьензянг, Травинь и Шокчанг. Четыре из семи пилотных моделей для урожая лета-осени 2024 года показали весьма положительные результаты, что вселило большой энтузиазм в фермеров и предприятия.
В частности, сократить затраты на 20-30% (сократить более чем на 50% количество семян, сократить более чем на 30% количество азотных удобрений, сократить в 2-3 раза количество распыляемых пестицидов, сократить примерно на 30-40% количество поливной воды); повысить урожайность на 10% (урожайность в модели достигла 6,3-6,6 т/га по сравнению с контролем, достигавшим 5,7-6 т/га); Увеличить доход фермеров на 20–25% (прибыль увеличилась на 4–7,6 млн донгов/га по сравнению с контролем), сократить в среднем 3–5 тонн эквивалента CO2 на гектар, а весь собранный урожай риса регистрируется предприятиями для закупки по закупочной цене на 200–300 донгов/кг выше контрольной.
Делегаты оценили, что одобрение и реализация проекта способствовали утверждению того, что Вьетнам является ответственным участником, инициативно и активно выполняющим международные обязательства по реагированию на изменение климата и вносящим вклад в обеспечение глобальной продовольственной безопасности.
Наряду с достигнутыми результатами, в процессе реализации Проекта все еще имеются некоторые недостатки, трудности и проблемы. Это первый в мире проект по крупномасштабному высокоурожайному выращиванию риса с низким уровнем выбросов, поэтому он несет в себе много нового и беспрецедентного содержания.
Среди производителей риса, предприятий и некоторых уровней правительства недостаточен уровень осведомленности о высокоурожайном выращивании риса с низким уровнем выбросов. Наряду с этим возникают вопросы, связанные с планированием, определением конкретных участков земли для выращивания высокоурожайного, высококачественного риса, мобилизацией ресурсов...
На Конференции местные лидеры подробно и конкретно отчитались о ходе реализации Проекта, четко изложив результаты, достигнутые за год реализации, четко обозначив трудности, препятствия, причины, обязанности, а также выдвинув предложения и рекомендации министерствам, ведомствам и местным органам власти для обсуждения и согласования планов, решений и распределения полномочий в целях содействия эффективной реализации и достижения целей Проекта.
Руководители министерств и отраслей отреагировали на предложения и рекомендации с мест, в которых Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов дали дополнительные разъяснения по вопросам мобилизации и использования ресурсов, а также финансового управления; Госбанк уточняет источники кредитования; Министерство природных ресурсов и экологии упомянуло решения по борьбе с засухой, засолением, оползнями...
Представитель Всемирного банка подтвердил, что Всемирный банк имеет очень твердую приверженность этой программе, предположив, что правительство может создать междисциплинарную рабочую группу для решения связанных с этим вопросов, гармонизации процедур между двумя сторонами, согласования четкого, осуществимого и эффективного механизма реализации, скорейшего подписания кредитного соглашения и эффективного привлечения финансовых ресурсов Всемирного банка для реализации проекта.
«Любите рисовые растения так же, как любите себя»
В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь признал и высоко оценил содержание доклада Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов и его целенаправленные, ответственные и практичные мнения; Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и правительственной канцелярии поручено тесно взаимодействовать с соответствующими министерствами, ведомствами и населенными пунктами в регионе дельты Меконга с целью обобщения и сбора максимального количества мнений для завершения отчета и незамедлительной подачи для выпуска уведомления о заключении для единой реализации.
Премьер-министр поднял 5 основных вопросов и 11 конкретных задач и решений, которые будут способствовать реализации проекта в ближайшее время.
Выделив пять основных вопросов, премьер-министр поручил вдохнуть новую жизнь в рисовые плантации и рисовую промышленность с помощью цифровых технологий, зеленого развития, развития экономики замкнутого цикла, экономики совместного использования, экономики знаний, применения науки и технологий и инноваций.
«Мы должны любить рисовые растения так же, как самих себя, как то, что мы любим больше всего в своей жизни, и на этом основании совершить революцию ради рисовых растений и дельты Меконга», — сказал премьер-министр.
Наряду с этим, мобилизуются диверсифицированные ресурсы, включая центральные и местные ресурсы, государственно-частное партнерство, кредиты, выпуск облигаций, социализированный капитал, ресурсы людей и предприятий.
В то же время эффективно использовать ресурсы, устранить бюрократические механизмы, субсидии и обременительные процедуры, а также обеспечить поступление ресурсов на места, на производственные объекты и к фермерам.
Максимально укрепить мощь всей политической системы, но в первую очередь содействовать местной самостоятельности и самодостаточности, а также иметь механизмы и политику для мобилизации сил людей и предприятий.
Что касается цели, премьер-министр поручил ускорить ее и предпринять дальнейшие шаги для скорейшего достижения цели в один миллион гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов, что позволит получить около 14–15 миллионов тонн риса и 9–10 миллионов тонн высококачественного риса. Эта цель должна быть достигнута не позднее 2030 года, и следует приложить усилия для ее скорейшего достижения.
Премьер-министр выделил 11 конкретных задач и решений:
Во-первых , планирование стабильных и долгосрочных сырьевых зон для выращивания высококачественного риса с низким уровнем выбросов. Местные органы власти координируют свою деятельность с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерством планирования и инвестиций и Министерством природных ресурсов и окружающей среды для выполнения этой работы, которая должна быть завершена во втором квартале 2025 года.
Во-вторых , применение науки и технологий, создание брендов риса в сегменте высококачественного риса, наряду с географическими указаниями, прослеживаемостью, кодами зон произрастания и т. д. Премьер-министр привел пример бренда риса ST25 «Рис мистера Краба». Эту работу выполняют местные органы власти, предприятия, Министерство науки и технологий, а также Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов.
В-третьих , Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов будет председательствовать и сотрудничать с Министерством планирования и инвестиций, Министерством юстиции и местными органами власти с целью разработки преференциальных и приоритетных механизмов и политик, внесения предложений компетентным органам и в ближайшем будущем попытается представить ряд политик на предстоящей сессии Национальной ассамблеи в духе «решения любых проблем».
В-четвертых , что касается капитала, банковская отрасль продолжает реализацию текущих кредитных пакетов и исследований для реализации в 2025 году кредитного пакета в размере около 30 000 млрд донгов для Проекта; В то же время предоставляйте предприятиям кредиты на закупку материалов, семян, производство продукции и ведение бизнеса.
Что касается займов от партнеров по развитию, то основная идея заключается в том, что Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов несет ответственность за их распределение по населенным пунктам. Министерство финансов изучает возможность создания фонда для поддержки реализации проекта «Один миллион гектаров», включающего государственный капитал, капитал от продажи углеродных кредитов, социализированный капитал и т. д. для гибкого и быстрого использования при необходимости.
В-пятых , в отношении развития и диверсификации рынка Министерство промышленности и торговли и Министерство иностранных дел поощряют и регулярно реализуют связи между внутренними и зарубежными рынками, населенными пунктами и предприятиями.
В-шестых , в отношении реагирования на изменение климата, оползни, преодоления последствий стихийных бедствий и засух Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерство природных ресурсов и окружающей среды разрабатывают комплексный проект по защите дельты Меконга, включая земли, на которых выращивают рис; Общий проект, кроме инвестиционной фазы, распределение ресурсов по местам. Эту задачу необходимо выполнить к концу первого квартала 2022 года5. Премьер-министр отметил необходимость обобщения и тиражирования модели и методов Камау.
В-седьмых , за выполнение задач, связанных с сокращением выбросов, сокращением выбросов метана в сельском хозяйстве и продажей углеродных кредитов, отвечают Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерство промышленности и торговли и Министерство финансов, а продукты должны быть доступны во втором квартале 2025 года.
В-восьмых , содействовать развитию бизнеса, налаживать связи между предприятиями и населенными пунктами, кооперативами, производственными и деловыми учреждениями для диверсификации продукции и стимулирования потребления рисовой продукции.
В-девятых , премьер-министр заявил, что мы не можем забывать о силе народа, поэтому мы должны объединять фермеров разными способами и формами, например, в кооперативы, чтобы люди могли развивать дух самостоятельности, самосовершенствования, инициативы, динамизма и творчества. «Историю творят люди; «Рисовая революция невозможна без роли и силы народа», — подчеркнул премьер-министр.
Премьер-министр заявил, что если будут гарантированы выгоды (как материальные, так и духовные), фермеры будут активно участвовать. Если они не будут гарантированы, фермеры не будут участвовать, даже если будет расстелена красная дорожка. Мы должны слушать и делиться, работать вместе, радоваться вместе, побеждать вместе, развиваться вместе, делиться радостью, счастьем и гордостью вместе.
Десятая задача — привлечение и мобилизация ресурсов международных организаций и партнеров по развитию. Министерству финансов, Министерству планирования и инвестиций, а также Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов необходимо упростить процедуры и гармонизировать правила с партнерами. В этой связи премьер-министр поблагодарил Всемирный банк за участие с самого начала в реализации проекта посредством поддержки, консультирования по международному опыту и финансовой поддержки.
В-одиннадцатых , министерства, отрасли и местные органы власти координируют свою деятельность и взаимодействуют друг с другом, с предприятиями и учеными; тесная и эффективная координация между фермерами и предприятиями, между государством и народом, между частным сектором и государственным сектором. Премьер-министр согласился с предложением создать Руководящий комитет по реализации проекта во главе с заместителем премьер-министра Чан Хонг Ха, с духом только обсуждения и действия, а не отступления. Раз сказано, то должно быть сделано, раз взято на себя обязательство, то должно быть сделано, а раз сделано, то должно иметь конкретные, измеримые результаты.
Что касается проблем, упомянутых представителем Всемирного банка, премьер-министр поручил заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха и Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов немедленно начать работу с Всемирным банком для их решения.
Премьер-министр заявил, что в ближайшее время он продолжит председательствовать на конференциях, определять задачи и решения для устранения трудностей, содействовать развитию инфраструктуры и развивать человеческие ресурсы для содействия общему развитию региона дельты Меконга, включая рисовый сектор.
Комментарий (0)