3월 14일 오전, 국회 상임위원회는 재산경매법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안의 설명, 수용, 개정에 대한 의견을 밝혔습니다.
국회의장인 Vuong Dinh Hue가 회의에서 개회사를 했습니다.
국회 경제위원회 부위원장인 응우옌 민 손(Nguyen Minh Son)은 회의 보고에서 초안 법안이 접수 및 개정된 후, 현행법의 42개 조항을 개정 및 보완했다고 밝혔습니다. 이번 개정안은 제6차 국회에 제출된 당초 법안보다 16개 조와 조항이 추가됐지만, 주로 입법기법 개정안일 뿐, 새로운 정책을 많이 내놓지 않은 셈이다. 따라서 부동산 경매법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률의 초안은 개정의 범위에 부합합니다.
경매 자산(제4조)과 관련하여, 경제위원회 상임위원회는 현행법과 법률안은 전문법에 따라 경매로 판매해야 하는 자산 유형을 나열하고 이러한 유형의 자산에 대해 통일된 경매 절차를 적용하는 방향으로 규정하고 있다고 판단했습니다. 또한, 전문법률에서는 어떤 자산을 어떤 가치로 경매에 부칠 수 있는지, 어떤 자산을 어떤 가치로 경매에 부칠 수 없는지, 어떤 자산을 어떤 사용권(임대권)으로 경매에 부칠 수 있는지, 어떤 자산을 소유권으로 경매에 부칠 수 있는지 등을 규정하고 있습니다. 동시에, 현행법과 법안 초안은 모두 전문법이 경매를 통해 매각하도록 요구하는 기타 자산에 대한 일반 규정을 두고 있어, 장래에 발생할 수 있는 자산에 대한 포괄성, 완전성 및 예측 가능성을 보장합니다.
예치금의 예치 및 처리(제39조)와 관련하여, 경제위원회 상임위원회는 토지 할당 및 투자사업 시행을 위한 토지이용권, 광물개발권 등 자산과 같은 일부 특수자산에 대한 예치금 수준을 인상하는 것은 부적절하다고 생각합니다. 특수자산은 종종 가치가 매우 크기 때문입니다. 기초 기관 보고서에 따르면, 현행법의 보증금 수준을 5%에서 20%로 규정한 규정을 시행하는 것은 기본적으로 현실에 부합하며, 많은 사람이 경매에 참여할 수 있는 여건을 조성하고 있습니다. 국제 관행에는 경매 참여에 대한 보증금 금액에 대한 구체적인 규정이 없습니다. 따라서 경매 회사는 경매 대상 재산의 종류와 경매 형태에 따라 자체 보증금 금액을 설정합니다.
이처럼 보증금액을 높이는 것은 부동산 경매에서 낙찰받은 후 보증금 포기 상황을 완전히 해결하지 못하고, 특히 규모가 작지만 잠재적인 투자자들의 부동산 경매 참여 자격을 제한하게 됩니다. 동시에 경매 낙찰자의 '보증금 포기' 상황에 대한 처리도 단순히 보증금 금액의 증가를 규제하는 것이 아니라 다른 형태로 이뤄져야 한다. 하지만 경매 참여자가 경매 도중 비정상적으로 높은 가격을 입찰하는 경우, 경매에서 이긴 후 보증금을 포기하는 상황을 막기 위해 보증금 금액을 늘리는 방안에 대한 연구가 필요하다는 의견도 나오고 있다.
토론을 통해 국회 상임위원회 위원 대부분은 법안 초안의 몇 가지 주요 문제에 대한 보고서에 대해 매우 동의했습니다. 경제위원회는 제6차 국회에서 의원들의 의견을 적극 수렴하고, 기초기관과 법무부와 협력하여 법률안을 완성했습니다.
자산 정보와 정보공개에 관해 국회사무총장 겸 국회사무처장인 부이 반 쿠옹은 현실적으로 일부 문제점과 미비점이 있을 수 있다고 말했습니다. 구체적으로, 법안 초안에 따르면, 각 자산에는 경매되는 자산의 소유자 이름과 경매되는 자산에 대한 정보가 명확하게 명시되어야 합니다. "그러나 경매된 부동산 자산에 대한 정보는 종종 투명성을 보장하지 못합니다. 많은 경매 기관이 부동산 자산에 대한 정보를 기록하지만 집 번호나 도로를 기록하지 않고 토지와 지도만 기록하여 모니터링, 관리 및 식별에 어려움을 겪고 있습니다." 국회 사무총장은 쉬운 모니터링을 위해 도로별 자산 정보 기록을 규제할 필요가 있다고 분석하고 제안했습니다.
국회의장인 브엉 딘 후에 씨는 이 법안 초안이 입찰법, 토지법, 신용기관법, 기업법, 공공자산의 관리 및 사용법, 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가자본의 관리 및 사용법, 통신법, 무선주파수법 등 다른 많은 법률과 관련이 있지만 여전히 호환되지 않는 특정 내용이 있다고 말했습니다. 따라서 국회 의장은 중복을 피하기 위해 기관들이 지속적으로 검토할 것을 제안했습니다.
국가자산경매포털과 법무부의 역할과 책임과 관련하여, 국회의장은 국가자산경매포털에 대한 개념을 법안 초안에서 완성하고, 이 법과 관련 법률 규정에 따라 관리, 연결, 데이터 공유에 대한 요구 사항을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 초안 법안은 국가 경매 포털과 국가 자산의 구축, 관리, 이용 안내에 관한 법무부의 책임을 보완해야 하며, 정보 저장 및 보안 요구 사항을 충족하는 규정도 마련해야 합니다.
회의를 마치며, 국회부의장인 응우옌 둑 하이는 경제위원회가 관련 기관과 협력하여 국회 의원과 국회 상임위원회 위원들의 의견을 계속 검토하고 전면 수용하며, 당 정책을 완전히 제도화하고, 법률 개정 시 제시된 요구 사항을 충족시키고, 행정절차 개혁에 기여하는 동시에 부패를 퇴치하고 검소함을 실천할 것을 요청했습니다.
국회 부의장은 기관들이 경매 자산에 대한 규정을 계속 검토하고 완료하여 경매 대상 자산의 모든 유형을 보장하고 실질적인 장애물을 피하며, 수익을 위한 경매, 재경매, 자선 관련 경매 조작을 극복하기 위해 금지 행위, 제재, 예치금 및 예치금 처리에 대한 규정을 완료할 것을 제안했습니다.
국회 부의장은 전문법과 중복되지 않도록 시작가 및 자산평가에 관한 규정을 검토하고, 경매인 기준, 경매 교육 면제 대상, 경매기관의 권한 확대 규정, 경매사업자의 개념에 대한 엄격성, 실현 가능성, 현실 적합성을 검토하여 법적 공백이 없도록 하겠다고 밝혔습니다./.
VNA에 따르면
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