대학의 자율성 강화 추세

앞서 2024년 초 내무부는 교육훈련부 산하 공공서비스 단위 배치에 관한 문서를 발표한 바 있다. 이에 따라 내무부는 교육훈련부에 대학 교육망에 대한 계획을 수립하여 규정에 따라 총리에게 제출하도록 요청했습니다. 공공 서비스 단위의 재정적 자율성 수준을 개선하고 정비하기 위한 계획이 포함됩니다. 구체적으로, 내무부는 교육훈련부에 공공 서비스 기관에 재정 자율성에 대한 로드맵을 개발하고 시행하도록 지시해 달라고 요청했습니다.

호치민시 경제대학교는 재정 자율권을 시행하는 학교 중 하나입니다.

사진: 다오 응옥 타치

교육훈련부 산하 공공서비스 단위 설치 계획에 따르면, 2025년 말까지 24개 고등교육기관은 정기적 지출 보장 수준 이상에서 재정 자율성 수준을 높이기 위한 로드맵을 시행해야 합니다. 또한 교육훈련부 산하에서 11개 고등교육기관이 자율학교 모델을 유지하고 있습니다. 이 계획에 따르면, 2025년 말까지 교육훈련부 산하 대학교육기관은 재정 자율성 수준을 높이기 위한 로드맵을 동시에 시행할 예정이다.

자율 모델로의 전환은 모든 대학 활동에 큰 영향을 미칩니다. 특히 대학의 자율성을 강화하는 것과 함께 국가 예산에 대한 재정적 의존도를 제한하는 것이 특징입니다. 예를 들어, 2024년까지 호치민시 국립대학교는 그룹 2에 재정 자립 단위 24/36개(66% 차지)를, 그룹 3에 재정 자립 단위 12/36개(34% 차지)를 갖게 될 것입니다. 2021년 대비 국가 예산에서 정기 지출(1,780억 VND)의 27%를 줄입니다. 국가 예산에서 급여를 받는 공무원 수만 계산하면, 2024년에 이 대학의 학생 수는 1,154명(전체 공무원 6,400명 중 18%)에 불과합니다. 이 비율은 2015년에 예산으로 급여를 받는 공무원 수가 3,502명/5,603명(62.5%)으로 감소한 것과 비교하면 급격히 감소했습니다.

대학이 자율성을 갖게 되면 학습자에게 가장 큰 영향을 미치는 것은 수업료 정책입니다. 현재 정부령에서는 공립대학에 적용되는 수업료 상한을 다음과 같이 구분하여 규정하고 있습니다. 정규 비용을 부담하지 않는 학교, 정규 비용을 부담하는 학교, 정규 비용과 투자 비용을 부담하는 학교, 학교가 발표한 경제·기술 기준에 따라 품질 인증 기준을 충족하는 프로그램에 대해 수업료를 자체적으로 결정하는 학교입니다. 이에 따라 동일 교육 분야 내에서 자율형 학교의 수업료는 비자율형 학교의 수업료보다 최소 두 배 이상 높습니다. 예를 들어, 동일한 유형의 공립학교와 동일한 의료 부문의 경우 2024년 수업료는 부문에 따라 연간 2,700만 VND에서 8,000만 VND 이상까지 다양합니다. 공립학교 프로그램 간의 수업료 격차가 큰 반면, 공립학교와 사립학교 간의 수업료 격차는 줄어들고 있습니다.

교육기관이 정기적 지출에 대한 자율성을 동시에 확보하는 추세에 따라 대학 등록금은 지금처럼 낮지 않을 것입니다. 대학에서 공부할 수 있는 불우한 학생들에게 재정적인 지원을 제공하는 문제는 장학금 정책, 학습 학점 등을 통해 고려되어야 합니다.

출처: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm