호치민시 지하철 2호선 자본금·단가 문제

호치민시 지하철 2호선(벤탄-탐르엉)은 부지의 99%가 정리됐지만, 예산이 배정되지 않았고 입찰 패키지의 단가와 관련된 문제가 있어 2025년에 공사를 시작할 수 없습니다.

호치민시 지하철 2호선(벤탄-탐르엉)은 부지의 99%가 정리됐지만, 예산이 배정되지 않았고 입찰 패키지의 단가와 관련된 문제가 있어 2025년에 공사를 시작할 수 없습니다.

지하철 2호선은 Cach Mang Thang Tam 거리 지하를 지나갈 예정입니다. 사진: 르 토안

이르면 2026년부터 공사가 시작될 예정이다.

지하철 1호선(벤탄-수오이띠엔)이 정식 운행을 시작한 지 약 2주 만에, 이 대중교통을 이용한 승객 수가 100만 명을 돌파하는 기록을 세웠습니다. 이는 이 도시의 주민들이 다음 지하철 노선, 특히 2호선(벤탄-탐르엉)의 운행을 기대하고 있음을 보여줍니다.

호치민시 도시철도관리위원회(MAUR)가 2024년 12월 중순에 시 인민위원회에 보낸 보고서에 따르면, 지하철 2호선(벤탄-탐르엉) 건설 프로젝트는 현재 투자 준비 단계에 있습니다. 그 중 가장 어렵고 시간이 많이 걸리는 작업인 현장 정리는 거의 99% 완료되었습니다. 전기 공사를 다른 곳으로 옮기고 있습니다. 상수도; 배수 시설, 표지판 등 12개 장소가 건설되며 2025년 2분기 말까지 완료될 예정입니다.

지하철 2호선 프로젝트는 8개 건설 패키지로 구성되어 있으며, 그 중 탐르엉 차량기지 사무실 빌딩 건설 패키지(CP1 패키지)가 완료되어 사용 중입니다. 하지만 철도 및 역 건설을 위한 주요 패키지는 아직 시작되지 않았습니다.

MAUR 보고서에 따르면, 일반적인 법률 컨설팅 패키지는 시장 가격에 고정되어 있어 입찰 예산이 승인되지 않았습니다. 또한 MAUR은 CS2 계약 - 프로젝트 실행 컨설팅(IC) 및 사회 개발 프로그램 및 성별 개발 추세에 대한 컨설팅 계약(CS3)을 완료하고 청산하기 위해 미해결 문제에 대한 상업적 중재 절차를 시행하고 있습니다.

가장 중요한 문제 중 하나는 프로젝트를 시행하기 위한 자본입니다. 2024년 11월 말, 호치민시 인민위원회 당 위원회는 ODA 대출을 계속 사용하는 대신 도시 예산을 프로젝트에 투자하기로 합의했다는 통지문을 발표했습니다.

그 직후인 2024년 12월 초, 호치민시 국가 금융 투자 회사(HFIC)는 도시 인민위원회에 지하철 2호선 투자를 위한 자본 조달 방법을 보고하는 문서를 보냈습니다. HFIC는 2026-2030년 기간에 28,849-29,8170억 VND의 자본 수요가 있을 때, 상기 규모의 지방 정부 채권 발행을 통해 2026-2030년 기간의 중기 공공 투자 계획에 할당된 도시 예산을 균형 있게 조정할 수 있는 능력이 필요하며 프로젝트의 필요성을 충족한다고 평가했습니다.

HFIC에 따르면, 2026~2030년 지하철 2호선 사업에 투자하기 위해 발행될 지방정부 채권 규모가 30조 6,690억 동에 달할 것으로 예상됨에 따라, 발행보증 방식을 이행하기 어려워 발행입찰 방식이 더 적합할 것으로 전망된다. 따라서 HFIC는 발행 계획의 실현 가능성과 자본 사용의 효율성을 확보하기 위해 프로젝트 진행 상황 및 실제 자본에 맞춰 연도별 단계적 발행 계획을 수립하는 것이 필요하다고 제안합니다.

예산 자본으로 전환한 이후 프로젝트 진행과 관련하여, MAUR의 계산에 따르면, 프로젝트 조정 과정과 병행하여 입찰을 실시할 경우, 주요 패키지는 이르면 2026년에 공사가 시작될 것입니다.

1호선의 지연은 2호선을 빠르게 하기 위한 교훈입니다.

지금까지 지하철 1호선 건설에 비해 지하철 2호선은 토지의 '청정' 비율이 99%에 달하고, 사무실 건물과 탐르엉 차량기지가 완공되는 등 더욱 유리한 조건을 갖추고 있습니다. 반면, 지하철 1호선 투자를 통해 국가관리기관의 사업 절차 및 사업 관리 역량은 많은 귀중한 교훈을 얻을 수 있을 것이다.

지하철 2호선(벤탄-탐르엉)은 11km가 넘는 길이로, 호치민시 중심가에서 북서쪽 관문까지 이어지며 1, 3, 10, 탄빈, 탄푸, 12구 등 6개 구를 통과합니다. 이 프로젝트는 지하 9.2km를 지나고 나머지는 고가로 운행됩니다. 전체 노선에는 지하철역 9개와 고가역 1개를 포함하여 총 10개의 역이 있습니다.

당초 계획에 따르면 이 사업은 2016년에 완료될 예정이었으나, ODA 차관과 관련된 여러 문제로 인해 진행이 지연되었습니다. 가장 최근에는 호치민시가 프로젝트 진행을 2030년까지 연기해 달라고 요청했습니다.

MAUR의 책임자인 판 콩 방 씨는 지하철 1호선의 공식 운영은 지하철 2호선에 대한 투자를 촉진하기 위한 전제라고 말했습니다. 현재 지하철 2호선에 대한 투자를 위한 준비가 시급히 진행되고 있습니다.

MAUR 대표에 따르면, 지하철 1호선 프로젝트는 지하철 2호선을 더 빨리 건설하기 위한 많은 교훈을 남겼습니다. 이 중 가장 중요한 두 가지 요소는 부지 정리 및 계약서 작성, 합법성, 당사자 간의 명확한 책임입니다.

도시의 많은 부서와 지부의 평가에 따르면, 호치민시가 ODA 자본 대신, 지하철 2호선에 투자하기 위해 예산 자본을 사용하기로 한 결정은 절차 과정을 단축하고 프로젝트의 조기 시작을 촉진할 것입니다. 특히 MAUR에 따르면 예산 자본을 활용한 투자로 전환하면 MAUR이 지하철 2호선을 보다 신속하게 구현하기 위한 정책 메커니즘을 유연하게 적용할 수 있을 것입니다.

지하철 1호선 투자의 단점으로 박사. 금융경제학자인 딘 테 히엔은 호치민시가 지하철 2호선에 투자하기 위해 예산을 사용하기로 한 것은 ODA 대출에 의존하기보다는 자립적인 자원을 활용해 도시 철도 시스템에 투자할 수 있도록 돕는 장기적인 전략적 방향이라고 말했습니다.

“예산자본으로 투자할 경우 ODA 대출에 비해 투자 절차가 간편하고, 투자 실행 과정도 단축됩니다. 또한 호치민시는 향후 지하철 네트워크의 운영 및 유지 관리를 용이하게 하기 위해 국내 계약자를 포함한 기술, 장비 및 계약자를 선택할 권리가 있습니다."라고 Hien 씨는 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html