2월 13일 오후, 국회는 제9차 임시회의 일정을 이어가며 하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안에 대한 발표 및 검증 보고서를 청취했습니다.
보고서를 제시하면서, 교통부 장관 Tran Hong Minh은 국회 결의안의 개발은 모든 합법적 자원을 동원하고, 가능한 한 실행 진행을 단축하며, 토지 자원을 효과적으로 활용하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 투자 실행에 있어서 두 도시에 권한을 분산시키고 강력히 위임하여 두 도시의 주도성과 긍정성을 촉진합니다. 중앙집행위원회와 정치국의 결의와 결론을 실현합니다.
결의안의 초안은 헌법에 부합하고 국제 조약에 위배되지 않는 다음과 같은 관점을 보장합니다. 중앙집행위원회와 정치국의 전략, 결의 및 결론과 일치합니다. 중앙정부의 입장에서 제도와 정책을 개발, 공포하고, 거시통제를 보장하며, 권한분권화와 위임을 촉진하고, 절차와 과정을 단축하여 "지방에서 결정하고, 지방에서 행동하고, 지방에서 책임진다"는 관점에서 절차와 과정을 간소화합니다. 최대한의 자원을 동원하여, 두 도시가 현대적이고 지속 가능한 도시 철도 시스템 개발이라는 목표를 성공적으로 구현할 수 있도록 유리한 여건을 조성합니다.
교통부 장관에 따르면, 결의안 초안은 11개 조항으로 구성되어 있으며, 구체적으로는 다음과 같습니다. 제1조는 규제 범위에 관한 것입니다. 적용 대상에 관한 제2조; 제3조 용어의 해석에 관한 사항 자본조달에 관한 제4조 투자실행절차에 관한 제5조; TOD 모델에 따른 도시개발에 관한 제6조; 제7조 철도산업 발전, 기술이전 및 인력양성에 관한 사항 건설자재 및 투기장 정책에 관한 제8조; 호치민시에 특별히 적용되는 규정에 관한 제9조; 제10조 시행에 관한 사항 제11조 시행규정
초안 결의안은 유능한 당국이 승인한 결의안 제안 서류에 포함된 6개의 구체적이고 특별한 정책 그룹을 표준화합니다. 여기에는 자본 조달에 대한 정책 그룹이 포함됩니다. 투자 실행 절차 TOD 모델에 따른 도시 개발 철도 산업 개발, 기술 이전 및 인적 자원 교육 건축 자재 및 매립지 정책 호치민시에 특별히 적용되는 규정입니다.
위 문제를 검토한 국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 총 투자 및 입찰 패키지 초안 설정(결의안 초안 5조 6항)과 관련하여 경제위원회는 결의안 초안에서 도시 철도 프로젝트와 TOD 모델에 따른 도시 철도 프로젝트라는 두 가지 유형의 프로젝트를 식별했다고 밝혔습니다.
이에 따라 a점에서는 정책이 적용되는 사업유형을 도시철도사업 및 TOD모델에 따른 도시철도사업으로 결정하였으나, b, c점에서는 사업으로만 결정하였다. 반면, 남북고속철도사업은 TOD지역 사업을 제외한 철도노선사업에만 이 정책을 적용할 수 있도록 허용하고 있습니다. 그러므로 설명하고 명확히 해주시기 바랍니다.
도시 철도 프로젝트와 TOD 모델에 따른 도시 철도 프로젝트가 프로젝트 구현 기간을 단축하기 위해 계약자에게 할당된다는 것을 규정한 초안 결의안 제5조 제7항에 관하여, Thanh 씨는 경제 위원회가 이러한 유형의 프로젝트의 특수한 성격으로 인해 도시 철도 프로젝트 패키지에 대한 계약자를 할당하는 것이 적절하다고 생각한다고 전했습니다. 그러나 TOD 모델을 따르는 도시 철도 프로젝트의 경우, TOD 구역의 개발 및 활용에 있어 경쟁력, 투명성, 효율성을 보장하기 위해 입찰 절차를 시행하는 것을 고려하는 것이 좋습니다.
호치민시에 특별히 적용되는 규정(제9조)과 관련하여, 경제위원회는 이러한 규정이 기본적으로 수도법에서 계승된 것이라고 판단하여 정부의 제안은 타당하다고 밝혔습니다. 그러나 초안 결의안 제9조 제4항은 "시인민위원회는 관할 당국이 승인한 도시 철도 노선의 역 주변에서 별도의 도시 설계 프로젝트, 도시 계획 프로젝트에 따라 대중 교통 개발 방향으로 도시 지역을 개발하기 위한 토지를 사용하는 프로젝트에 대한 투자자를 선정하기 위한 입찰을 조직할 수 있다"고 규정하고 있어 초안 결의안 제3조에 있는 도시 철도 프로젝트, TOD 모델에 따른 도시 철도 프로젝트에 대한 규정과 일치하지 않습니다. 또한 토지법 제79조 26항에서는 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지회수의 경우를 규정하고 있으며, 여기에는 개발 가능성이 있는 교통연결지점 및 교통로 주변 지역의 사업이 포함되며, 이를 도시가 도시 꾸미기 사업을 시행하는 근거로 삼을 수 있다. 따라서 위 규정은 불필요하다.
[광고2]
출처: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-thi-diem-co-che-dac-biet-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-tp-ha-noi-tp-ho-chi-minh-10299866.html
댓글 (0)