국회는 2월 15일 과학기술혁신 및 디지털 전환 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책 시범사업에 관한 국회 결의안 초안에 대한 보고서와 심사보고서를 청취했습니다.
정보통신부 장관 응웬 만 훙(Nguyen Manh Hung)은 국회에 보고하면서 이 결의안을 발표한 목적은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하여 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환이 국가의 산업화와 현대화를 완성하는 원동력이 되도록 하는 것이라고 말했습니다.
또한, 정책은 장애물을 제거하고 중요한 일을 추진할 수 있는 뛰어난 인센티브를 제공해야 하며, 이를 통해 다른 활동도 이에 따라 변화할 수 있도록 영향을 미쳐야 합니다. 혁신 정신을 바탕으로, 이 정책은 국가가 첨단 디지털 인프라 개발을 통해 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 성공적으로 구현하고, 베트남의 디지털 기술 산업을 발전시키고, 2025년까지 8% 이상의 경제 성장률 목표를 실현하고 그 이후에는 두 자릿수 성장을 달성하는 데 도움이 될 것입니다.
Hung 씨에 따르면, 초안 결의안은 과학, 기술, 혁신 활동 및 국가 디지털 변환 활동과 관련된 두 가지 내용을 포함하여 4개 장과 19개 조항으로 구성되어 있습니다.
결의안의 기본 내용에 대해 Hung 씨는 첫째, 과학, 기술 및 혁신과 관련하여 결의안은 과학기술연구기관(S&T)의 조직, 인력, 재정 및 전문성에 대한 자율성과 자기책임을 부여하는 방향으로 자율성 메커니즘을 규정하고 있다고 말했습니다. 공무원과 공공과학기술기관에 근무하는 관리자가 연구성과를 사업화하기 위한 기업의 설립, 관리 및 운영에 참여할 수 있도록 하는 내용을 규정합니다. 과학기술개발 과정에서 위험 발생 시 책임 면제에 관한 규정을 보완합니다.
동시에 국가예산을 활용한 과학기술과제에 대한 일괄지출 적용 원칙을 규정하고, 최종산물에 대한 일괄지출 내용도 포함시킨다. 과학기술과제에 대한 국가적 자금 지원의 원칙을 기금을 통해 규정합니다. 과학기술에 관한 법률의 규정에 따라 설립된 과학기술혁신 분야의 기금과 다양한 재원으로부터의 기금을 규제합니다. 과학, 기술 및 혁신 활동에 대한 세금 인센티브에 관하여; 전략적 기술 개발에 관하여; 과학기술 업무로부터 형성된 자산에 관하여.
두 번째는 국가 디지털 전환에 대한 내용으로, 국가 디지털 전환 활동에 대한 내용으로, 공유 디지털 플랫폼, 입찰 패키지에 대한 입찰 지정 등이 있습니다. 5G 인프라, 해상에서 연결하는 국제 통신 케이블, 저궤도 위성 기술을 활용한 통신 서비스 시범 실시 등 디지털 인프라 개발 활동을 담당합니다. 전략적 디지털 기술 산업(반도체)의 발전을 위해, 중앙 예산은 소규모 반도체 칩 제조 공장 건설을 지원합니다.
셋째, 실행과 관련하여 결의안은 기관 및 단위의 장을 규정하고 있습니다. 결의안에 명시된 병목 현상을 제거하고 과학, 기술, 혁신 및 국가적 디지털 전환 활동을 촉진하기 위한 메커니즘과 정책의 개발 및 보급에 참여하는 공무원, 공무원 및 공공 직원들은 결의안의 시행으로 인해 부정적인 행동, 영향, 집단적 이익 및 낭비가 발생할 경우 제외, 면제 또는 책임 감면이 고려될 것입니다.
위 문제를 검토한 결과, 국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝후이 씨는 과학기술환경위원회가 해당 결의안을 발행하는 데 필요한 정치적, 법적, 실무적 근거에 동의한다는 의견을 표명했습니다.
과학기술개발에 있어서의 위험수용(제6조)과 관련하여, 후이 씨는 어떤 기관이 조직과 개인의 민사책임 면제를 결정하는지 명확히 할 것을 제안했습니다. 규정은 최선을 다하고 절차와 규정을 완벽하게 이행한 조직과 개인을 파악하는 데 필요하지만, 여전히 위험이 발생합니다.
과학기술과제 수행을 위한 국가예산 지원(제7조)과 관련하여, 이 조항이 정부의 권한인지 국회의 권한인지 명확히 할 것을 권고한다. 이 조항과 과학기술법 제60조 제2항 및 제61조 제3항의 차이점 과학기술단체가 과학기술기금을 설립할 수 있도록 허용하는 안이 제안됐다.
디지털 전환 활동을 위한 투자, 임대, 조달 및 입찰(제13조)과 관련하여, 위원회는 지정 입찰이 적용되는 특정 프로젝트 및 입찰 패키지의 제한 사항을 연구할 것을 제안합니다. 2025~2026년 기간에만 적용되는 디지털 혁신 활동에 대한 투자, 임대, 구매, 입찰의 시범 기간을 규제하기 위한 근거를 명확히 합니다.
5세대 이동통신망 인프라 급속 개발에 참여하는 기업에 대한 재정 지원(제14조)과 관련해, 위원회는 지원 자본의 사용을 면밀히 검사하고 모니터링하는 메커니즘을 제안했습니다. 지지 수준을 결정하는 기준을 명확히 하다 이 규정을 고려하는 이유는 기업이 스스로 투자할 수 있고 공공 통신 서비스 기금을 사용하여 이들 기업을 지원할 수 있기 때문입니다.
특수한 성격의 전략적 디지털 기술 산업 프로젝트 지원 정책(제17조)과 관련하여, 위원회는 이 정책이 현재 디지털 기술 산업에 관한 법률 초안에 규정되어 있고, 효과를 거두려면 충분한 시간이 필요하기 때문에 고려할 것을 권고합니다. 최대 지지 수준을 결정하기 위한 기준을 명확히 합니다. 해당 결의안에는 군 산업-통신 그룹의 이름이 명시되어 있지 않습니다. 중앙예산에서 공동 반도체 연구실 건설을 위한 투자에 대한 추가 규정을 제정했습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-khi-xay-ra-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-10299952.html
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