응에안성 개발 관행에 적합한 4가지 새로운 정책 제안
정부 제안을 제시한 기획투자부 장관 응웬 치 둥은 정치국이 2023년 7월 18일에 발표한 2030년까지 응에안성을 건설하고 개발하는 것에 관한 결의안 39-NQ/TW를 제도화하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 개발하여 2045년 비전을 제시하며, 응에안성을 빠르고 지속 가능하게 개발하기 위한 모든 잠재력과 이점을 촉진하고, 베트남과 응에안성의 문화적 정체성이 깃든 빠르고 지속 가능한 경제 개발을 통해 응에안성을 국가의 상당히 발전된 성으로 건설하기 위해 노력한다고 말했습니다. 무역, 물류, 의료, 교육 및 훈련, 과학기술, 산업, 첨단 농업 등 모든 면에서 북중부 지역의 중심지입니다. 자연 재해와 기후 변화에 효과적으로 대응하고 적응할 수 있는 동기식 현대식 인프라 시스템을 갖추고 있습니다. 빈시를 북중부 지역 전체의 경제, 문화 중심지로 개발한다. 사람들의 물질적, 정신적 삶은 끊임없이 향상되고 있습니다. 산림 생태계, 바다, 섬, 문화, 역사, 전통, 특히 응에안 문화의 가치가 보존되고 홍보됩니다. 국가 방위, 안보 및 국경, 바다, 섬의 주권은 확고히 보장됩니다. 깨끗하고 강력한 정당 조직과 정치 제도 위대한 민족통일대열의 힘과 당과 국가에 대한 인민들의 신뢰가 강화되었습니다.
기획투자부 장관은 국회 결의안 초안에 국가 재정 및 예산 관리(4개 정책)를 포함한 4개 분야 그룹과 14개 정책이 규정되어 있다고 밝혔습니다. 투자관리(6개 정책) 도시관리, 산림자원(2개 정책) 조직 및 인력 배치(2개 정책).
정부는 다른 지방에 적용하기 위해 국회에서 승인한 유사 정책 외에도 지방 개발 관행에 적합한 4가지 새로운 정책을 제안했습니다.
특히, 정책 1은 응에안성이 중앙 예산에서 지방 예산으로 추가 잔액을 결정할 때 수력 발전 시설에서 발생한 세수입, 응에안 서부 지역의 광물 채굴 활동에서 발생한 국내 수입(부가가치세 및 법인 소득세 제외)을 포함하지 않도록 허용합니다(결의안 초안 3조 3항).
이 정책은 응에안성이 정치, 국방, 안보 측면에서 특히 중요한 지역인 서부 응에안을 위한 개발 프로그램과 프로젝트를 구축하고 있는 상황에서 정치국의 제39-NQ/TW 결의안의 방향에 따라 시행하기 위해 사회·경제적 발전을 촉진하고, 영향을 보상하기 위한 인프라 투자를 마련하기 위한 자원을 보충하도록 돕는 것을 목표로 합니다.
정책 2에 따라 응에안 군은 산림 이용을 다른 목적으로 전환할 때 재산림 자금을 보유하고 사용할 수 있습니다(결의안 초안 5조 2항). 이 정책은 새로운 산림 식재 대신 보충 식재 또는 자연 재생 촉진을 통해 자연 재생의 효과적인 산림 경영 조치를 시행하는 것을 목표로 합니다. 대체 산림 지역은 산림의 자연적 계승과 산림의 생물다양성 가치를 보장할 것입니다.
이 정책은 응에안성이 대체 산림 조성을 위한 토지를 마련할 수 없는 경우 대체 산림 조성에 자금을 사용할 수 있도록 허용하며, 대체 산림 조성 기준 및 조건을 충족하지 못하는 성 내의 공터 제한 문제를 극복합니다.
정책 3은 응에안성이 국회 상임위원회가 2026~2030년 기간 동안 국가 예산에서 공공투자자본을 할당하기 위한 원칙, 기준 및 규범에 관해 결의한 원칙, 기준 및 규범에 따라 지방 정부의 목표를 보완하기 위해 중앙 예산의 공공투자자본의 50%를 추가로 할당할 수 있도록 허용합니다(결의안 초안 3조 4항). 응에안성과 응에안 서부 지역의 주요 경제 및 사회 기반 시설 프로젝트를 시행하는 데 더 많은 자원을 확보하기 위한 응에안성 지원 정책 정치국 제39-NQ/TW 결의안에 명시된 목표를 점진적으로 달성합니다.
정책 4에서는 응에안성 인민위원회가 최대 5명의 부의장을 두도록 허용합니다(결의안 초안 6조 1항). 산악 지역이 많고(성 전체 면적의 83% 이상) 지형이 단편적이고 험준한 지방의 특성을 감안할 때, 업무의 실질적인 요구를 충족시키고 정치국의 제39-NQ/TW 결의안의 방향에 따라 서부 응에안성의 사회 경제를 발전시키기 위한 지도력과 방향을 강화하는 데 기여하기 위해 산악 지역을 담당할 부위원장을 한 명 더 추가할 필요가 있습니다. 정부는 국회 정당 대표단에 이 내용에 대한 보고를 주무 당국에 요청했습니다.
기획투자부 장관은 이러한 정책이 응에안성의 실질적 여건에 적합한 것이라고 강조하며, 모든 경제 분야의 자원을 유치하고 효과적으로 활용하여 개발하는 것을 목표로 하고, 특히 사회경제적 인프라 시스템과 여전히 많은 어려움을 겪고 있는 지역, 부문, 경제 분야를 개발하여 잠재력과 강점을 극대화하고, 집중점과 핵심 사항을 통해 응에안성을 종합적으로 개발하는 데 기여할 것이라고 말했습니다.
토지 회복에 대한 결정에서 유관 당국의 책임을 명확히 정의할 필요가 있습니다.
재무예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 검증 보고서를 제시하며, 정부가 국회에 결의안 초안에 대한 심의 및 결정을 위해 제출한 것은 필요하고, 정치적, 법적 근거가 있으며, 정부의 권한 내에 있다고 말했습니다.
다른 지방에서 적용된 유사 정책이나 유사한 정책을 응에안성의 실제 상황에 맞게 조정 및 보완한 것과 관련하여, 재정예산위원회는 정부가 제출한 정책에 기본적으로 동의합니다.
도시 토지 기금 개발 및 활용에 관한 정책 메커니즘(제5조 1항)과 관련하여, 재정예산위원회는 투자 프로젝트에서 발생하는 토지 임대료 차이의 이점을 활용하여 교통 인프라를 구축하는 데 있어 일부 한계를 극복하고 국가 예산 재원을 늘리는 데 기여하는 정책안에 기본적으로 동의합니다. 동시에, 도시 교통 노선에 투자한 후 토지를 회복하여 개발하고 효과적인 토지 이용을 촉진하는 데 있어 지방 정부의 주도권과 유연성이 발휘됩니다.
또한 재정예산위원회는 회수 결정 시 담당 당국의 책임을 명확히 정의하고, 홍보와 투명성을 확보하며, 정책적 악용을 피하는 것이 필요하다고 제안했습니다.
+ 또한 5월 31일, 국회는 2021~2030년 기간을 위한 국가 해양 공간 계획에 대해 회의를 가졌습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-bo-sung-chinh-sach-dac-thu-cho-nghe-an-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-374906.html
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