건설 진행을 방해하는 많은 문제들
3월 21일, 중부 지역으로의 업무 출장을 계속하면서, 교통부 차관 응웬 두이 람(Nguyen Duy Lam)은 하띤을 통과하는 두 개의 남북 고속도로 구성 프로젝트의 계약자 및 프로젝트 컨설턴트와 업무 세션을 가졌습니다.
교통부 차관 응웬 두이 람(Nguyen Duy Lam)은 바이봇(Bai Vot)-함응이(Ham Nghi) 및 함응이(Ham Nghi)-붕앙(Vung Ang) 두 프로젝트의 건설 단위와 협력했습니다.
회의에서 Xuan Truong Construction Enterprise(Ham Nghi-Vung Ang Expressway 계약자)의 부국장인 Do Thanh Chung 씨는 다음과 같이 말했습니다. 현재 이제 몇 가지 노동 및 기계 교대근무에 대한 표준과 단가는 현실과 크게 다르지 않습니다. 추산된 자재 가격은 현지 가격 수준과 맞지 않아 많은 계약자에게 어려움을 주고 있습니다. 특정 자재 광산은 프로젝트에 필요한 개발을 위해 계약자에게 허가되었지만, 아직 광산에서 자재 가격을 계산하는 방법에 대한 지침은 없습니다.
또한 설계 조사 업무는 현장과 다소 차이가 있습니다. "처음에는 Km560 언덕에서 700,000m3의 암석을 사용하여 콘크리트와 1등급 쇄석을 만들 계획이었습니다. 하지만 실제로는 약 100,000m3만 사용되어 단위가 교량 및 암거 재료 측면에서 수동적이 되었고 조정 문서를 준비해야 했습니다.
또는 Km535 언덕 위치처럼, 초기 설계 계획은 파기였습니다. 하지만 작업을 하다가 단단한 바위를 많이 만나게 되어 폭파 작업을 해야 했습니다. 하지만 지뢰를 터뜨리기 위한 서류작업에는 3개월이 걸립니다... 날씨가 좋은 날에는 해당 부대에서 서류작업을 해야 한다는 점도 언급할 가치가 있습니다. 절차가 끝나자 비와 바람이 불기 시작했습니다. 정 씨는 "이런 문제는 건설 진행과 산출에 큰 영향을 미쳤다"고 예를 들었다.
두 프로젝트의 건설 단위는 회의에서 프로젝트 시공에 대한 의견과 어려움을 표현했습니다.
정 장관은 이번 회의를 통해 교통부가 프로젝트 관리 위원회와 컨설턴트에게 계약자들과 협력해 미해결 문제를 해결하도록 지시할 것으로 기대하고 있습니다.
또한 함응이-붕앙 고속도로 프로젝트에서 주식회사 471의 사장인 마이 안 동 씨는 해당 부대가 프로젝트 전체에 동시에 배치되고 있다고 말했습니다. 진행률이 33%에 도달했습니다.
다른 건설사와 마찬가지로 471의 가장 큰 어려움은 표준 단가와 자재 조정 문제입니다.
동 씨에 따르면 보고서를 살펴보면 이 프로젝트의 지출률은 낮은 반면, 계약자의 실제 공사 생산량은 높은 것을 알 수 있다. 그 이유는 자재 공급원을 조정한 후 승인된 생산량과 대금이 여전히 낮기 때문입니다.
따라서 계약자는 해당 부처에 프로젝트 관리 위원회와 컨설턴트에게 계약자가 완료한 규모의 임시 승인 비율을 신속히 승인하거나 높이도록 지시할 것을 요청합니다. 기술적 설계 조정이나 연약 토양 처리 솔루션 변경이 필요한 지역의 경우, 이사회와 컨설턴트가 현장에서의 구현을 승인한 후, 계약자를 위한 지불 문서 부록을 승인하고 서명하거나 일정 간격으로 업데이트하여 지출이 쌓이는 것을 방지합니다.
부차관은 프로젝트 완료까지 시간이 다가오고 있지만 생산량은 여전히 낮기 때문에 단위와 계약자에게 주관적이지 말 것을 요청했습니다.
램 부차관은 계약자의 어려움을 공유하며, 설계 조사 부서가 더 신중해야 한다고 말했습니다. 회수된 재료를 사용하여 위치를 조사하는 과정에서 지질구조를 면밀히 평가하기 위해 드릴 비트의 두께를 늘려야 합니다. 계약자의 의견에 따르면 설계가 현실과 비슷하지 않아 상업용 광산에서 자재를 구입하고 상업용 콘크리트를 구매해야 했으며, 이로 인해 계약자의 공사 진행에 영향을 미쳤습니다.
컨설턴트 측에서 엔지니어 Nguyen Ngoc Dung(12번째 함응이-붕앙 프로젝트 매니저, HECO 회사)은 다음과 같이 말했습니다. 조사 과정에서 드릴 수가 제한되어 있어 개발된 위치의 매장량과 자재 품질을 완벽하게 평가하는 것이 불가능했습니다. 불일치 사항이 발견되자마자 컨설턴트는 이사회와 협력하여 파일을 준비하고 계약자에 대한 조정을 즉시 승인했습니다.
Nguyen Thanh Van - 건설 투자 관리부 부국장(교통부)은 다음과 같이 평가했습니다. 현재 진행 상황과 남은 시간을 볼 때, 이 프로젝트는 2025년 6월에 완전히 완료될 수 있습니다.
그러나 밴 씨는 계약자의 진행 일정이 전반적인 건설 대책과 연계되지 않고 현장과도 연계되지 않은 점에 대해 우려를 표명했습니다.
"단위는 전체 프로젝트를 검토해야 하며, 건설 계획은 현장과 연결되어야 합니다. 동시에, 배수 시스템, 교통 안전 시스템, 교차로와 같이 경로가 형성된 후 발생하는 문제를 계속 검토하고 처리해야 합니다. 이 프로세스는 문서 및 절차 측면에서 일관성이 있어야 하며, 프로젝트에 필요한 재료의 원산지와 품질을 통제해야 합니다."라고 Van 씨는 말하며 다음과 같이 덧붙였습니다. 광산의 재료 가격 문제와 관련하여 건설 투자 관리부는 건설 경제부(건설부)와 협력하여 가격 계산 방법에 대한 지침을 검토하고 곧 발행했습니다.
프로젝트의 품질은 기업의 생존과 프로젝트 관리자의 정치적 삶에 결정적인 요소입니다.
하띤을 통과하는 남북 고속도로 프로젝트에 참여한 계약자들의 노고를 인정하며, 응우옌 주이 람(Nguyen Duy Lam) 부차관은 다음과 같이 강조했습니다. 이 프로젝트에 참여한 계약자들은 모두 교통부에서 신중하게 선정했으며, 특히 이전에 고속도로 프로젝트에 참여한 적이 있는 유능하고 경험이 풍부한 계약자들입니다. 선발되는 것은 영광이지만 책임도 따릅니다.
하띤을 통과하는 남북 고속도로 프로젝트는 아직 일부 전력망 인프라 문제로 어려움을 겪고 있습니다.
이 프로젝트는 2023년 1월에 시작되며 일부 패키지는 1~2개월 늦습니다. 하지만 14개월(프로젝트 구현 기간의 거의 절반)이 지나자 계약자들은 작업량의 약 30%만 달성했습니다(쉬안 트엉만 해도 약 20%).
"우리는 또한 2025년 6월 30일에 마무리 지점에 도달하기 위해 일정보다 일찍 프로젝트를 완료하기 위해 노력하고 있습니다. 따라서 프로젝트 건설 기간은 15개월에 불과하며, 여전히 많은 작업이 있습니다. 우리는 첫 번째 단계에서 가장 어려운 일을 극복했으며, 이제 더 많은 노력을 기울이고 더 열심히 노력해야 합니다." 부장관은 계약자에게 자신의 책임을 인식하라고 요청했습니다.
"신뢰받고 선정된 계약자는 투자자와 교통부에 대한 공약을 이행해야 합니다. 무슨 일이 있어도 품질이 최우선이어야 합니다. 품질은 기업의 생존과 프로젝트 관리 직원의 정치적 삶에 결정적인 요소로 결정되어야 합니다. 계약자는 세심한 주의를 기울여야 합니다. 이것은 지정 입찰 프로젝트이므로 모든 것이 깔끔하게 이루어져야 하며 문서와 절차가 정돈되고 완전해야 합니다." 부차관이 강조했습니다.
Xuan Truong Private Enterprise가 Ham Nghi-Vung Ang 프로젝트를 건설 중입니다.
자세한 내용을 설명하면서 부차관은 다음과 같이 말했습니다. 교통부는 관련 부서에 계약자의 어려움을 해소하도록 지시하고, 건설부와 협력하여 단가 기준에 대한 새로운 규정을 곧 발표할 예정입니다.
다만, 시공사 스스로 사전에 날씨 상황, 공사 현장 여건 등을 고려하여 교대근무를 늘리고, 현실에 맞는 공사 계획을 수립하는 등의 노력을 기울여야 합니다. 프로젝트 기간이 얼마 남지 않았으므로, 계약자는 지금 당장 진행을 서두르지 않으면 안 됩니다. 동시에, 물품과 재료를 미리 준비하여 최종 단계까지 미루지 않도록 하세요.
부장관은 또한 컨설팅 부서가 발생하는 문제를 처리하고 문서를 검토하는 데 있어 계약자를 신속하게 지원하는 역할과 책임을 다할 것을 요청했습니다. 프로젝트 관리 위원회는 기존 토지 문제를 철저히 처리하기 위해 지역 주민을 지속적으로 긴밀히 관찰하고 있습니다.
"장관은 남북 고속도로 2단계의 12개 구성 프로젝트로 도로가 개통되면 휴게소, 스마트 교통 통제 센터, 서비스 도로가 동시에 완료되어야 한다고 지시했습니다. 따라서 지금부터는 프로젝트 관리 위원회가 실행 계획을 수립해야 합니다." 부장관이 언급했습니다.
부차관과 실무 대표단에 보고한 Thang Long 프로젝트 관리 위원회 부국장(프로젝트 투자자 - 교통부)인 Ho Ngoc Loan 씨는 다음과 같이 말했습니다. Bai Vot - Ham Nghi 프로젝트에서 지금까지 두 계약자인 VINACONEX와 국방부 산하 General Corporation 319의 총 생산 가치는 1,3170억/4,8730억(27%)에 도달했습니다. 이사회는 2023년에 할당된 계획 자본의 100%, 2024년에 할당된 계획 자본의 46%(6,070억 VND)을 지출했습니다.
함응이-붕앙 프로젝트는 현재까지 프로젝트 진행률이 21.81%에 달했습니다(수익 1,3770.4억 VND/ 6,3144.8억 VND). 이 중, 패키지 XL11, 합작 투자인 Xuan Truong - Tu Lap - 471은 815/3,5340억 VND(23.07%에 해당)을 완료했습니다. 이 패키지에서 투랩 계약자와 471명의 계약자가 정해진 일정을 완료하고 초과달성했습니다. 쉬안 쭝 혼자만 19%에 도달했습니다.
합작법인 Xuan Truong - Construction 368의 패키지 XL12는 562/2,780억 VND(20.22%)를 완료했습니다. 계약자 368 건설 회사는 42.5%에 도달했고, 쑤언 쭝은 거의 17%에 도달했습니다(2.6% 느림). 이 프로젝트의 2024년 지출률은 138/1,4370억 VND로 약 9%에 달합니다.
로안 씨에 따르면 하띤성은 건설을 위해 부지 정리와 계약자에게 광산 허가를 잘 해냈습니다. 여기서 문제는 계약자가 진행에 영향을 미치지 않도록 합리적이고 과학적인 건설 조치를 취해야 한다는 것입니다.
부장관의 시찰 여행과 오늘의 회의 이후, 계약자 대표들은 건설을 위해 충분한 기계 및 인력을 확보하기로 약속했습니다. 또한, 각 부대는 해당 노선의 공사 조직을 체계적이고 과학적으로 통합하기 위해 회의를 가질 것입니다.
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