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| 가즈프롬 CEO 알렉세이 밀러가 새로운 러시아-카자흐스탄-우즈베키스탄 가스 동맹 프로젝트 구현에 대해 발표했습니다. (출처: TASS) |
10월 7일, 러시아, 카자흐스탄, 우즈베키스탄 3개국 수반이 참석한 가운데, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아에서 카자흐스탄과 우즈베키스탄이라는 중앙아시아 2개국으로 이어지는 천연가스 파이프라인 개설을 공식 발표했습니다. 이에 따라 러시아의 풍부한 연료 흐름이 카자흐스탄으로 이전되고, 일부는 우즈베키스탄으로 전달될 것입니다.
위험을 두려워하지 않는 자에게는 보상이 주어진다
러시아뿐만 아니라 카자흐스탄과 우즈베키스탄 등 두 파트너국도 막대한 이익을 얻어 이 지역의 에너지 안보를 강화하는 데 기여하고 있어, 이를 '3자 프로젝트'라고 부릅니다.
러시아의 가스 수출은 2022년 21.5% 감소했습니다. 가장 큰 구매국인 유럽연합(EU)이 우크라이나에서의 러시아 군사 작전과 관련하여 수입을 크게 줄였기 때문입니다. 러시아는 중앙아시아 국가에 가스를 공급한 적이 없습니다. 한편, 우즈베키스탄은 자원이 풍부한 나라임에도 불구하고 연료 부족에 직면해 있다.
그래서 작년에 푸틴 러시아 대통령이 제안한 "최대 규모의 3국 에너지 프로젝트"가 마침내 구체화되고 있는 것 같습니다. 러시아와의 긴밀한 협력은 다양한 측면에서 위험한 것으로 여겨지면서 이러한 "삼각 관계"에 대한 추측이 계속되고 있습니다.
그러나 무엇보다도 카자흐스탄과 우즈베키스탄 당국은 겨울이 다가오면서 국내에서 불만이 고조되고 있으며, 이로 인해 가스 부족이 지속되고 심화될 가능성이 있다는 점을 우려하고 있습니다.
이전에는 카자흐스탄과 우즈베키스탄이 풍부한 자원을 보유하고 있었기 때문에 가스에 문제가 없을 것으로 보였습니다. 카자흐스탄은 3조 m3 이상의 천연가스 매장량을 보유하고 있으며, 우즈베키스탄은 1.8조 m3 의 매장량을 보유하고 있습니다. 이들 국가는 매년 각각 300억 m3와 500억 m3 이상의 가스를 생산합니다.
이론상 그 정도 규모면 국내 소비와 수출에 충분할 겁니다. 사실, 2021년 우즈베키스탄의 당시 에너지 장관인 알리셰르 술타노프는 "이 나라는 우즈베키스탄 인구의 3배에 해당하는 가스를 보유하고 있다"고 선언했습니다.
그러나 지난 겨울, 수도를 포함한 전국의 사람들은 난방 에너지 부족으로 어려움을 겪었습니다. 운전자들은 주유소에 주유하기 위해 몇 시간씩 줄을 서야 했고 많은 주유소는 문을 닫아야 했습니다. 카자흐스탄도 비슷한 문제에 직면해 있다.
사실, 이들 국가의 가스 생산량은 수출 의무를 충족시키고 국내 소비도 급증함에 따라 이를 모두 충족시키기에 부족합니다. 카자흐스탄의 에너지 균형에서 가스가 차지하는 비중은 꾸준히 증가하고 있습니다. 2013년에는 인구의 30%에 불과했던 가스가 2021년 말에는 57%로 늘어났습니다.
우즈베키스탄에서는 가스가 국가 에너지 균형의 80% 이상을 차지합니다. 우즈베키스탄의 국내 소비가 연간 7-10% 증가하는 데에는 여러 가지 이유가 있으며, 카자흐스탄의 경우 연간 약 1.5-2%의 인구 증가율과 건설 및 산업 개발이 증가하고 있기 때문입니다. 카자흐스탄의 산업 생산량은 4% 성장할 것으로 예상되는데, 이는 2021년에 9.5%라는 역대 최대 성장률을 기록한 우즈베키스탄보다 더 높은 수치입니다.
국내 수요 외에도, 두 중앙아시아 국가는 중국으로 가스를 수출하기로 합의했습니다.
그러나 2022년 국내 시장의 부족으로 인해 타슈켄트는 베이징과 아스타나로의 가스 수출을 일시적으로 중단한다고 발표했습니다.
카자흐스탄과 우즈베키스탄은 전략적 파트너의 호감을 사고 외화 수입을 얻기 위해 중국에 상품을 공급하는 것을 우선시하고 싶었을 수 있지만, 자국민을 위한 에너지 자원이 부족하고 국내 에너지 위기가 반복되면 정치적 안정에 위협이 됩니다.
작년 초, 카자흐스탄에서 100만 명이 넘는 사람들이 참여한 시위의 주요 원인은 가스였습니다. 우즈베키스탄에서는 최근 겨울 에너지 위기로 인해 일련의 지역사회 시위가 촉발되어 많은 고위 공무원이 실직했습니다. 그러므로 그들은 이 문제를 해결할 다른 방법을 찾아야만 합니다.
세 당사자 모두를 위한 최적의 솔루션
가장 좋은 해결책은 러시아와 투르크메니스탄에서 가스를 수입하는 것입니다. 이 나라에서 가스를 공급하기 위한 인프라가 이미 준비되어 있기 때문입니다. 러시아와 마찬가지로 투르크메니스탄은 세계 4위의 가스 매장량과 연간 생산량이 800억 m3 가 넘는 세계적인 가스 강국입니다. 2022년에 카자흐스탄과 우즈베키스탄은 처음으로 투르크메니스탄에서 가스를 직접 수입하기로 합의했습니다. 그러나 투르크메니스탄은 곧 새로운 파트너들을 실망시켰고, 그 결과 아슈가바트에만 의존하는 것은 두 나라의 공통된 요구를 해결할 수 없었고, 점점 더 심각한 에너지 부족으로 이어졌습니다.
한편, 러시아 파트너는 투르크메니스탄에 대한 탁월한 역량을 바탕으로 가스를 공급하고 지하 가스 저장 시설의 건설과 현대화, 에너지 인프라 관리 및 기타 기술적 측면을 지원할 수 있습니다.
우크라이나 갈등과 관련된 여러 반러시아 성명과 제재에도 불구하고, 타슈켄트와 아스타나는 모두 모스크바와 긴밀한 관계를 유지하고 있습니다. 반면, 러시아는 이제 카자흐스탄과 우즈베키스탄과의 에너지 프로젝트를 성공적으로 추진할 수 있는 유리한 요소를 모두 갖추게 됐습니다.
러시아 에너지 거대 기업은 이미 이 지역 시장에 대해 잘 알고 있으며, 동시에 비교적 작은 중앙아시아 시장으로의 확장에 그 어느 때보다 관심을 갖고 있습니다. EU 국가들이 러시아의 에너지 구매를 거부한 이래로, 러시아는 약 1,500억 입방 미터의 가스 잉여를 갖게 되었습니다. 물론, 우즈베키스탄과 카자흐스탄이 유럽의 거대한 시장을 대체할 수는 없지만, 적어도 러시아의 타격을 완화하는 데 도움을 줄 수 있습니다.
중앙아시아 국가들은 러시아의 현재 "추방당한" 지위를 이용해 더 나은 거래를 할 수도 있습니다. 스콜텍의 분석가 세르게이 카피토노프가 생각하듯이, 카자흐스탄과 우즈베키스탄은 중국이 이들 국가에서 가스를 구매하는 데 지불하는 금액보다 낮은 가격으로 러시아 가스를 협상할 수 있습니다. 따라서 러시아와의 협정은 국내 시장의 부족을 메우는 데 도움이 될 뿐만 아니라 중국 시장에 대한 수출을 통해 외화 획득에도 도움이 될 것입니다.
러시아는 중앙아시아 두 나라에 가스 운송을 시작했다고 알려졌지만, 자세한 내용은 거의 공개되지 않았습니다.
모스크바와의 긴밀한 가스 협력에는 위험과 보상이 모두 따른다. 한편, 전문가들은 현재 러시아와 협력을 공개적으로 논의하는 것은 매우 위험하다고 말하지만, 그렇게 되면 수령국의 증가하는 수요를 충족시키기 위해 정기적인 선적이 이루어질 것이라고 덧붙였다. 정기적인 공급은 우즈베키스탄과 카자흐스탄의 경제 성장을 보장하고, 국민을 안심시키며, 중국과 체결한 계약을 이행하는 데 도움이 될 것입니다.
반면에 러시아는 중앙아시아 국가들에 대해 더 큰 영향력을 행사하게 될 것이다. 이는 타슈켄트와 아스타나의 다차원적 외교 정책을 더욱 복잡하게 만들 것이며, 동시에 이들 국가가 러시아의 영향권에서 분리되는 과정을 무기한 연기하도록 강요할 것이다.
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원천
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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