응우옌 호아 빈 부총리는 "우리는 어떻게 하면 보다 간소화되고, 효과적이고, 효율적인 기구를 갖추고, 국민으로부터 가능한 한 적은 돈을 기구 지원에 사용하고, 나머지는 사회 경제적 발전을 위해 저축하여 국민의 삶을 개선할 수 있을까?"라고 말했습니다.
2월 13일 국회는 정부조직법 개정안을 심의하였고, 지방정부 조직에 관한 법률안(개정) 국가기관 재편과 관련한 여러 가지 문제의 처리를 규정하는 국회 결의안 초안.
계속해서 간소화해야 합니다
회의에서 정치국 위원이자 상임 부총리인 응우옌 호아 빈은 법적 근거를 해결하고, 조직을 구성하고, 결의안 18을 이행하기 위해 합병하기 위해 특별 회의를 개최한다고 말했습니다. 이 부처와 저 부처, 이 부서와 저 부서를 합병하려면 법부터 시작해야 합니다. 동시에 국회조직법, 정부조직법, 지방자치단체조직법 등을 개정해 합리적이고 체계적인 국가기구를 건설하고 시행할 수 있는 법적 기반을 마련하는 것이 필요하다.
상임부총리에 따르면, 간소화의 이유는 현재 국가 예산의 70%가 지나치게 복잡한 장치를 유지하는 데 사용되고 있기 때문입니다. 중국은 예산의 40% 정도만을 장비 유지관리에 사용하는 반면, 우리는 국가 예산의 70%를 장비 유지관리에 사용합니다. 조국을 수호하기 위한 국방력과 안보 역량을 강화하고, 30%에 의존하는 도로와 사회기반시설을 건설하려면 합리화 외에는 다른 방법이 없습니다. 간소화하려면 합법적인 통로가 있어야 합니다.
"효율화는 시작일 뿐이고, 앞으로도 계속 효율화해야 합니다. 따라서 이 법률도 가까운 미래에 개정될 수 있습니다."라고 상임부총리가 말했습니다.
부총리는 현재 국제적 경험을 참고하면 70%가 넘는 국가가 지구 단위의 행정구역을 갖추지 않았다는 사례를 들었습니다. 이 수준에서는 사람들의 문제를 해결할 수 없습니다. 왜냐하면 사람들의 문제를 직접 해결하는 기관은 자치 단체 수준이고, 정책과 지침은 중앙과 지방 수준에서 나오기 때문입니다. 그래서 지구는 지방에서 쏟아붓는 모든 돈을 공동체로 이체해 사람들에게 줍니다.
부총리는 "우리는 어떻게 하면 보다 간소화되고, 효과적이고, 효율적인 장치를 갖추고, 가능한 한 최소한의 국민 돈으로 장치를 지원하고, 나머지는 사회 경제적 발전을 위해 저축하여 국민의 삶을 개선할 수 있을까?"라고 말했습니다.
법은 두 가지 기능을 모두 수행해야 합니다.
상임부총리는 다음과 같이 지적했습니다. 특별회의에서 정한 첫 번째 과제는 국가기관이 운영될 수 있는 법적 통로를 마련하고, 이를 운영하기 위한 법률을 제정하는 것입니다. 그러나 이 기회에 이전 회기의 추세를 따라 입법화에 대한 매우 새로운 사고 원칙이 제시되었습니다. 즉, 관리할 수 없는 것을 금지하는 관행을 없애는 것입니다. 법은 관리 기능과 창조적 기능을 모두 수행해야 하며, 사회 발전을 위한 법적 통로를 마련해야 합니다. 과거에는 법을 따라 관리하고, 엄격하게 관리했지만 발전의 토대를 마련하는 것은 어느 정도 수준이었습니다.
상임부총리에 따르면 두 번째 문제는 입법의 혁신, 즉 강력한 분권화입니다. 어제 국회는 국회 조직법을 논의했는데, 이 법은 국회 상임위원회에 많은 권한을 부여했습니다. 동시에 국회는 정부에도 권한을 부여하여 정부에 권한을 분산했습니다. 오늘의 회기에서 국회는 정부조직법과 지방자치단체조직법을 혁신의 동일한 정신으로 논의하면서, 분권화 문제를 하위 수준으로 제기했습니다.
상임부총리는 이 두 법률의 두 가지 매우 중요한 기능이 있다고 말했습니다. 하나는 장치 운영을 위한 법적 기반을 마련하는 것이고, 다른 하나는 분권화를 강력히 이행하는 것입니다. 분권화 정신은 정부가 많은 권한을 지방의 위원장에게 분권화할 수 있도록 하는 원칙을 제시합니다. 이제 지방 위원장의 책임은 중기 계획을 개발하는 것입니다.
"혁신 정신에 따라 이 개정안은 분권화와 권한 위임의 원칙을 제시하여 길을 닦았습니다. 앞으로 정부는 지방의 핵심 및 초점 사항 목록을 바탕으로 일정 금액의 예산을 배정하고, 도의장이 어떤 프로젝트를 먼저 진행할지 책임을 지고 결정하게 됩니다. 다만 도는 10개의 프로젝트를 진행할 수 없고, 1000억을 10개의 프로젝트에 균등하게 나누어 각 프로젝트마다 100억씩 배정한 후, 모든 10개 프로젝트를 5~10년간 진행하게 됩니다. 이제 지방의 핵심 프로젝트 1~2개에 집중하여 올해 완료하고, 다른 프로젝트는 내년에 진행하세요."라고 상임부총리가 지적했습니다.
또한 상임부총리는 정부가 원칙적으로 주요 프로젝트만 통제해야 하며, 이는 경제적 이익을 창출하는 프로젝트, 국가 또는 지방 목표를 구현하는 주요 지역 간 인프라 프로젝트여야 한다고 알렸습니다. 그러기 위해서는 이 법은 원칙을 정하고, 이런저런 부처에 허가를 구하는 것이 아니라, 전적인 결정권을 부여해야 합니다. 게다가, 현재의 정부조직법 초안은 권한의 분권화와 위임에 대한 길을 열어주고 있습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html
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