(단트리) - 지방정부 조직법은 인민의회의 조직구조를 유지하고, 인민의회 의장이 공석인 경우를 추가하였으며, 임기 시작 시 인민위원회 의장이 인민의회 대의원이어야 한다는 규정을 두지 않았습니다...
대통령실은 2월 28일 오전 기자회견을 열고, 최근 제9차 임시국회에서 통과된 지방정부 조직법(2025) 등 법률안을 발표하였습니다.
2025년 지방정부 조직법은 7개 장 50개 조로 구성되어 있으며, 3월 1일부터 시행됩니다.
행정단위별 지방정부 조직에 관한 법률에서는 도, 구, 면 행정단위의 지방정부가 인민의회와 인민위원회로 구성된 지방정부 수준이라고 명확히 규정하고 있습니다.
국회에 지방정부 차원의 조직을 하지 않는다는 규정이 있는 경우, 그 행정 단위에서의 지방정부는 인민위원회이다.
제도적, 정책적 병목 현상 제거
내무부 차관 부 치엔 탕은 2025년 지방정부 조직법이 세 가지 기본 원칙을 바탕으로 설계되고 구축되었다고 말했습니다.
첫째, 법률은 지방자치단체의 권한분권화, 분권화, 권한위임, 권한위임의 원칙을 규정하고 있습니다.
내무부 차관 부 치엔 탕은 지방정부 조직법의 새로운 사항을 설명했습니다(사진: 트롱 꾸인).
둘째, 이 법안은 실무적 문제를 처리할 법적 통로를 마련하고, "제도적, 정책적 병목 현상"을 제거하여 중앙과 지방 정부 간, 지방 정부 간 분권화와 권한 위임을 촉진한다는 당의 지도적 관점을 즉시 시행할 수 있도록 했습니다.
이는 "지역이 결정하고, 지역이 행동하고, 지역이 책임을 진다"는 모토에 따라 지역의 주도권과 창의성을 촉진하는 것을 목표로 합니다. 내무부 차관은 "문제를 보다 효과적으로 처리할 수 있는 계층에 해당 계층에 대한 업무와 권한이 할당될 것"이라고 밝혔습니다.
셋째, 입법의 사고방식을 혁신하여 법률은 원칙적인 문제만을 규제함으로써 법률의 장기적 안정성을 확보하는 한편, 국가 발전의 각 시기에 따라 변화하고 변동될 수 있는 문제를 미리 예상하여 국회 상임위원회와 정부에 규제 업무를 위임합니다.
권한 분권화, 분권화, 권한 위임, 권한 부여에 대한 새로운 관점과 관련하여 부 치엔 탕 부차관은 이 법률은 권한 분권의 7가지 원칙을 규정하고 있으며, 지방자치단체가 결정할 수 있는 업무와 권한의 내용 및 범위를 명확히 정의하고, 실행을 조직하고, 결과에 대한 책임을 지는 것을 규정하고 있다고 말했습니다.
지방자치단체의 적극적이고 창조적인 정신을 장려하기 위해 이 법률은 "지방자치단체는 지방의 역량과 실정에 맞는 업무와 권한을 수행하기 위해 지방자치단체 내의 유관 기관, 단체 및 개인에게 권한 분권화와 위임을 적극적으로 제안해야 한다"는 조항을 보완합니다.
" 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임"
분권화와 관련하여 법률은 다음과 같이 분권화의 요구 사항과 조건을 명확히 규정하고 있습니다. 각 지방 자치 단체에 대한 분권화는 법률 및 국회 결의로 규정되어야 합니다. 지방자치단체는 위임된 업무와 권한의 범위 내에서 의사결정, 실행 조직 및 책임 지기에서 자율성을 갖습니다.
대통령실은 제9차 임시회의에서 국회가 통과시킨 법안을 발표하는 기자회견을 열었다(사진: 트롱 꾸인).
내무부 차관은 또한 상위 국가 기관은 각자의 업무와 권한의 범위 내에서 위임된 업무와 권한을 수행하는 모든 급의 지방 자치 단체의 합헌성과 합법성을 검사, 조사 및 감독할 책임이 있다고 밝혔습니다.
법률상 분권화에 관한 새로운 관점은 분권화의 주체와 분권화를 받는 주체를 명확히 규정함으로써 표현된다. 분권화를 구현하기 위한 조건을 보장하는 분권화 기관의 책임을 규정합니다.
위임을 받은 기관은 위임된 업무 및 권한을 수행한 결과에 대해 법과 분권화 기관 앞에서 책임을 져야 합니다. 또한 이 법률에서는 위임받은 업무나 권한을 더 이상 위임할 수 없다고 규정하고 있습니다.
허가와 관련하여, 부치엔탕(Vu Chien Thang) 부차관은 2015년 법률과 비교하여 이 법률은 허가 주체와 허가 주체의 범위를 명확히 하고 확대했다고 말했습니다. 승인 요구 사항을 명확히 명시하세요(승인은 승인 기관이 서면으로 작성해야 하며, 승인의 내용, 범위, 기간을 명확히 명시해야 합니다).
또한, 이 법률은 허가된 업무를 허가하고 수행하는 기관의 책임을 명확하게 규정하고 있습니다. 허가업무 수행 시 인감 및 서류 양식 사용에 관한 규정, 허가 시 행정절차 조정 등
인민의회와 인민위원회의 직무에 관하여 이 법률은 “인물이 명확하고, 업무가 명확하며, 책임이 명확하다”는 원칙을 명확히 규정하고 있으며, 지방정부 간 및 지방정부 기관 간의 규정 중복과 직무 및 권한의 중복을 방지하고 있습니다.
이 법률은 또한 지방 정부가 조직될 경우 집단인민위원회와 개별 인민위원회 위원장의 업무와 권한을 정의하며, 개별 인민위원회 위원장의 업무, 권한 및 책임을 강화하는 방향으로 규정합니다.
인민의회 조직 및 운영과 관련하여, 2015년 법률과 비교하여 본 법률은 인민의회 조직에 대한 내용을 유지하는 방향으로 규정했다. 인민의회, 인민의회 상임위원회의 활동에 관한 일반 규정, 인민의회 대표의 임무와 권한.
이 밖에도 이 법률은 인민위원회 위원장이 임기 시작 시 인민의회 대의원이 되어야 한다는 규정을 삭제하는 등 법률의 실질적 시행에 있어서의 어려움과 장애물을 해결하기 위해 여러 조항을 개정, 보완하였습니다. 인민의회 위원장 및 인민의회 상무위원회의 공석에 관한 보충 규정; 인민의회 부의장, 인민의회 위원장, 부서장의 직위 일시 정지에 관한 규정을 보충합니다...
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출처: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm
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