총리는 정부의 수장이다. 정부의 업무를 지휘하고, 정부 활동에 대해 국회에 책임을 지며, 장관이나 장관급 기관의 장의 책임 하에 있는 특정 사항에 관해 결정하지 않습니다.
위임받은 사람은 실행 결과에 대해 전적인 책임을 집니다.
2월 12일 오후, 총리의 위임을 받아 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 정부 조직법 초안(개정)에 대한 제안을 발표했습니다.
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 이 법안이 정부의 통일되고 중앙집권적인 리더십과 방향을 보장하는 동시에 정부, 총리, 부처, 부처급 기관 및 지방 자치 단체 간의 강력하고 합리적인 분권화와 권한 위임을 구현한다고 말했습니다.
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 총리의 승인을 받아 정부 조직법 초안(개정)에 대한 보고서를 발표했습니다.
구체적으로 총리는 정부의 수장입니다. 정부의 업무를 주도하고 정부 활동과 할당된 업무에 대해 국회에 책임을 지며, 정부의 구성원으로서 자신이 관리하는 부문 또는 분야의 장관이나 장관급 기관의 수장의 책임 하에 있는 특정 문제에 관해 결정하지 않는다는 원칙을 보장합니다.
장관과 장관급 기관의 장은 정부가 지정한 부문과 분야에 대한 국가 관리를 담당합니다.
이 법안은 또한 총리의 업무, 권한, 책임 및 보완 사항을 완성하고 책임을 명확하게 정의합니다. 장관 및 장관급 기관장의 업무, 권한, 책임에 관한 규정을 완성합니다.
분권화와 관련하여, 초안법은 분권화의 원칙을 확정했습니다. 분산된 업무와 권한을 수행하는 데 있어서 중앙 정부 기관과 지방 자치 단체의 책임.
분권화에 관해서는 분권화된 기관, 조직, 단위, 개인이 분권화된 업무 및 권한을 수행하여 발생한 결과에 대하여 전적으로 책임을 지는 원칙에 따라 이행됩니다.
2월 12일 제9차 회의 개요.
동시에, 초안 법안은 다음 사항을 명확히 했습니다: 분권화의 주제; 계층의 원칙; 분권화를 구현할 때 주체의 권한과 책임.
허가와 관련하여, 초안 법률은 허가의 주체, 방법, 내용, 범위, 기간 및 허가를 시행하는 데 있어서의 주요 조건을 명확히 했습니다.
장관에 따르면, "허가"는 중요한 새로운 사항이며, 분권화에 대한 규정의 기초로 사용되는 법 체계의 다른 법률에 대한 기본적이고 핵심적인 원칙입니다.
"인가"는 정부조직법(개정)에서 처음으로 규정되었으며, 정부, 총리, 장관, 각 부처 장관 및 지방자치단체의 기능과 업무를 수행하는 데 있어 시급한 요구 사항을 충족했습니다.
지방분권화의 주제를 명확히 하다
국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 초안 법안을 검토한 후, 위원회가 중앙과 지방 간의 강력하고 합리적인 분권화와 위임을 시행하기 위한 당 정책을 신속하게 제도화하기 위해 분권화, 위임 및 허가에 관한 규정을 추가하는 데 동의했다고 말했습니다.
또한, 정부조직법(개정)안과 지방자치단체조직법(개정)안에서 밝힌 분권화, 위임, 권한 부여에 관한 내용은 서로 밀접한 연관이 있어, 일관성과 통일성을 확보하기 위해 추가 검토가 필요합니다.
국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁이 검사 보고서를 제시했습니다.
검토 기관은 기초 기관이 지방 차원에서 분권화를 받는 주체와 분권화와 권한 부여의 일반 원칙을 균일하게 규제하고, 중앙과 지방 간의 분권화와 합리적인 권한 위임을 촉진하는 정책이 이행되도록 지속적으로 검토할 것을 권고한다.
다른 법률의 규제 범위에 포함되는 구체적인 사항이나 현실에 맞게 유연하게 적용할 필요가 있는 사항은 이 두 법률에 엄격하게 규제할 것이 아니라 전문법률이나 하위법령으로 규제해야 한다.
법률위원회는 또한 우선 순위가 높고 시급한 여러 분야에 대한 분권화와 권한 위임을 시기적절하게 해결하기 위해 초안 법안의 제32조에 명시된 이행 내용을 기본적으로 승인했으며, 이를 통해 정부가 실질적인 문제를 처리할 수 있는 동시적 법적 기반을 마련했습니다.
하지만 이 내용에 대한 국회 보고를 위한 법안 초안의 메커니즘은 지방정부 조직법(개정) 초안의 규정과 일치하지 않습니다.
이 문제에 대해서는 논의를 통해 다양한 의견이 나오므로, 법률위원회는 심의와 결정을 위해 국회에 보고한다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-khong-quyet-dinh-cac-van-de-cu-the-thuoc-trach-nhiem-cua-bo-truong-192250212162205667.htm
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