실무에 문제가 있다면 법을 개정해야 합니다.

킨테도티 - 2월 12일, 그룹 토론 세션에서 팜 민 찐 총리는 법률 문서 공포법에 대한 이 개정안은 실질적인 문제를 해결하고 절차를 간소화하기 위한 것이라고 말했습니다.

개발을 지속하려면 갈등을 해결해야 합니다.

팜민친 총리에 따르면, 개발 과정에서는 새로운 갈등이 발생할 수 있으며, 개발을 지속하기 위해서는 이러한 갈등을 해결해야 합니다.

팜민친 총리는 칸토시와 디엔비엔성, 콘툼성, 빈롱성의 국회 대표단을 포함한 8그룹 토론 세션에서 연설했습니다. 사진: Quang Phuc

또한, 전국적으로 기구를 효과적이고 효율적으로 간소화하고, 공무원과 일반 국민의 질을 향상시키기 위한 혁명을 일으키고 있습니다. 총리에 따르면, 이는 당의 주요 정책이며, 2월에는 모든 조직을 완료하여 3월에 활동을 시작할 수 있도록 노력할 것입니다. 처음 운영을 시작할 때에는 장점이 있을 수도 있고, 단점이 있을 수도 있으며, 우리는 계속해서 조정할 것입니다.

법률문서공포법(개정)의 주목할 만한 변화 중 하나는 정책 과정과 초안 작성 과정을 더 명확하게 정의하는 것입니다. 정책결정을 제출하고, 초안을 작성하고, 국회에 의사를 위해 제출하는 기관은 유연성을 확보하고, 제출 기관, 특히 정부의 권리를 극대화하여, 정부가 유연하고 적극적으로 운영되고, 실제 상황에 대응할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다.

총리에 따르면, 이러한 혁신과 구분은 책임을 명확히 하지만, 현재와 같이 제출 기관과 검토 기관 사이에는 여전히 긴밀하고 효과적인 조정이 있어야 합니다. 이 법안 초안에서 정부의 법적 결의안 발행 권한에 대한 규정을 추가하는 것은 매우 필요한데, 실제로 정부가 결의안을 발행하여 처리해야 할 시급하고 중요하며 구체적인 문제가 많기 때문이다.

Pham Minh Chinh 총리는 정부가 전염병과 자연재해에 대응하기 위해 규정을 발표해야 했다는 사실을 인용하며, Covid-19 팬데믹이 발생하기 몇 년 전에 정부는 이를 이행하기 위한 결의안을 발표해야 했다고 말했습니다. 최근의 3호 폭풍과 마찬가지로, 이렇게 많은 비와 홍수가 난다면, 댐을 파괴해야 할지 말지, 사람들을 대피시켜야 할지 말지, 누군가가 결정해야 합니다. 이 부분은 명확해야 하며, 실제적인 필요와 변동 문제를 해결하고, 집행 기관에 권한을 부여해야 합니다.

"우리나라는 이제 깊이 통합되어 있고, 법이 아직 예측하지 못한 많은 문제를 처리해야 합니다. 따라서 법은 원칙적인 틀을 규정해야 하며, 횡령, 부패 또는 기득권이 없는 한 행정부가 유연하게 효과적으로 이행할 수 있는 여지를 남겨야 합니다. 동시에 창의성을 위한 공간을 만들고 창작자를 보호하고, 최근 결의안 57-NQ/TW에서 말했듯이 위험을 감수하고, 이익의 동기가 없는 사람을 기소하지 않아야 합니다." 총리가 말했습니다.

또한 총리는 국회상임위원회가 현재처럼 국회 위원회를 대표하는 것이 아니라, 국회에 법률문서 심사 보고서를 제출하는 기관이 되어야 한다는 내용을 법안 초안에 규정하도록 제안했습니다.

"전문가와 과학자를 상담하는 메커니즘도 매우 필요합니다. 저는 종종 전문가에게 물어보기 때문에 초안법에 추가해야 합니다." - Pham Minh Chinh 총리가 제안했습니다.

국회의 감독기능 더욱 강화

타이빈성, 남딘성, 빈즈엉성의 국회 대표단을 포함한 제19차 토론회에서 연설한 응우옌 카크 딘 국회부의장은 법률 문서 공포법을 포괄적으로 개정해야 한다고 강조했습니다. 따라서, 혁신 방향과 입법 과정 개선에 관한 정치국의 2025년 1월 20일자 결론 119-KL/TW를 신속히 제도화하기 위해 법률을 개정합니다. "전문성, 과학성, 적시성, 실행 가능성 및 효율성"을 보장하기 위해 입법 과정 혁신 프로젝트를 주의 깊게 관찰합니다.

국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 타이빈성, 남딘성, 빈즈엉성의 국회 대표단을 포함한 제19차 그룹 토론 세션에서 연설했습니다. 사진: Quang Phuc

국회 부의장인 응우옌 카크 딘에 따르면, 검토 과정은 아이디어와 개요를 수립하는 단계부터 법률 초안 작성 과정과 병행하여 진행되었습니다. 법률 문서 공포법(개정)이 국회에 제출될 때 최상의 품질을 유지하도록 정기적이고 긴밀하게 조정이 수행되었습니다. 신시대의 요구에 부응하기 위해 법률문서의 건설과 공포의 진전을 가속화하고 질을 향상시키는 목표를 확실히 달성합니다.

또한, 입법의 사고방식 혁신 요구에 부응하여 간결한 법률을 만들고, 기본적 사항, 원칙적 사항만을 국회의 권한으로 규제하고, 수시로 바뀌는 실무적 사항은 정부와 규제기관에 위임하여 리더십과 행정의 유연성을 확보하겠습니다.

초안의 일부 구체적인 내용에 대해, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 정책영향평가 단계에 집중하여 실질을 확보하고 형식을 피해야 한다고 말했습니다. 이 초안법은 정부의 법률 문서를 초안하고 공포하는 순서와 절차를 규정하지 않습니다. 동시에, 초안의 조항이 절차를 구현하는 데 있어서 기관의 책임을 명확하게 보여주는지 검토합니다.

또한, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 평가서류 제출 기한 관련 규정, 제출 기간 연기 문제, 정책 협의 관련 규정도 언급했습니다. 동시에 국회의 감독 기능, 특히 법률문서 감독 기능을 촉진하고 더욱 강화하는 데 주의를 기울이는 것이 좋습니다. 입법과 감독은 서로 보완하면서 긴밀하고 긴밀한 관계를 맺고 있습니다.