킨테도티 - 지방정부 조직법 초안(개정)에서는 분권화가 법에 의해 이루어져야 한다고 명확히 규정하고 있습니다. 위임을 받은 기관은 위임된 업무의 수행 결과에 대해 전적인 책임을 집니다.
국회는 2월 12일 오후 회의에서 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 지방정부 조직에 관한 법률안(개정)에 대한 보고서를 제시하는 것을 들었습니다. 보고서에 따르면, 해당 법률안은 7장 50조(현행법보다 93조 적음)로 구성되어 있으며, 특히 모든 수준의 지방정부 간의 권한 분배, 분권화, 권한 위임에 대한 별도 장을 규정하고 있습니다. 이는 특정 분야와 분야에서 지방자치단체와 지방국가기관의 업무와 권한을 규제할 때 적합성을 보장하기 위한 전문법의 근거입니다.
초안 법안에서는 분권화가 법률에 의해 이루어져야 한다고 명확히 규정하고 있습니다. 상위 국가기관은 각자의 임무와 권한의 범위 내에서 각급 지방자치단체에 위임된 임무와 권한의 집행이 합헌성과 합법성을 가지는지 감독하고 감사할 책임을 진다.
지방자치단체는 할당된 업무와 권한을 수행하는 데 있어 자율성과 자립성을 갖습니다. 동시에 법률에 따라 위임하거나 위임할 수 없다고 규정된 경우를 제외하고는 자신에게 부여된 업무와 권한을 위임하고 위임할 수 있습니다.
분권화와 관련하여, 초안법은 분권화의 대상 주체와 분권화를 받는 주체를 확대하고 명확하게 규정했습니다. 분권화를 구현하기 위한 조건을 보장하는 분권화 기관의 책임을 명확히 정의합니다. 이때, 분권화를 수여받는 기관은 분권화 기관이 규정에 따라 조건을 보장한 경우, 분권화된 업무를 수행한 결과에 대해 전적으로 책임을 집니다.
이 규정은 권한 내 기관이 권한 분권화의 실행을 검토하고 촉진할 수 있는 법적 근거를 마련하고, 실행을 보장하는 것을 목표로 합니다.
법안 초안에서는 허가 주체와 허가 대상자의 범위를 확대하고 명확하게 정의했다. 따라서 허가의 요건을 명확히 규정하고 있습니다(허가는 허가 기관의 행정문서로 작성되어야 함), 허가가 불가능한 업무의 종류를 규정하고 있습니다...
각급 지방정부의 업무 및 권한과 관련하여, "명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임"의 원칙을 이행하고, 각급 지방정부 간 및 지방정부 기관 간의 규정 중복 및 업무 및 권한 중복을 피하기 위해, 초안법은 각 행정 단위의 인민의회와 인민위원회의 업무 및 권한을 구체적으로 다음과 같이 규정합니다. 인민의회와 인민위원회 간의 업무 및 권한을 정의합니다. 지방정부가 구성된 경우 인민위원회와 인민위원회 개별 위원장의 업무와 권한을 정의하고, 인민위원회 개별 위원장의 업무, 권한 및 책임을 강화하는 방향으로 조직합니다.
또한, 현행법과 같은 지방자치단체 조직 모델을 유지하는 방향으로 법안을 개정한다. 모든 행정 단위의 모든 지방 정부 조직에는 인민위원회와 인민위원회가 포함됩니다. 다만 국회에서 지방 정부 조직이 아니라고 규정한 특별한 경우는 예외입니다. 이 규정은 수도법과 국회 결의에 따라 중앙이 운영하는 여러 도시에서 도시 정부 조직의 지속적인 구현을 보장하기 위한 것입니다.
국회 법률위원회 위원장인 황 탄 퉁은 법안 초안 검토 보고서를 제시하며, 법률위원회가 현행법과 도시 정부 조직에 관한 법률 및 결의안에서 규정한 대로 지방 정부 조직 모델을 계속 유지하려는 정부의 제안에 기본적으로 동의한다고 말했습니다.
또한 법률위원회는 지방분권화와 권한위임에 관한 규정(제3장)을 지속적으로 완성하여, “지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다”는 정신에 따라 지방분권화와 권한위임을 촉진하고, 각급 지방정부의 적극성, 창의성, 자주책임을 촉진하는 정책을 구체화하는 데 동의합니다.
지방정부의 업무와 권한(제4장)에 관하여, 황탄퉁 위원장은 법률위원회가 현행법에 명시된 각급 인민위원회와 인민평의회의 업무와 권한에 동의한다고 말씀하셨습니다. 동시에, 법률 초안에서 모든 수준의 지방자치단체의 업무와 권한에 대한 규정을 지속적으로 검토하고 조정하여 실행 가능성, 법 체계와의 일관성, 법률의 안정성과 지속성을 확보하는 것이 좋습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html
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