모두 곡물 때문이에요?

우크라이나 곡물 수입 금지 조치를 놓고 바르샤바와 키예프 사이에 일련의 긴장이 고조된 가운데, 폴란드 대통령 안제이 두다는 동유럽 이웃과의 분쟁을 완화할 것을 촉구하며, 이것이 두 나라 간 경제 협력을 가려서는 안 된다고 말했습니다.

"저는 정치적, 법적 분쟁이 여러분이 이룬 성과를 망칠 수 있다고 믿지 않습니다." 두다 대통령은 9월 22일 중서부 도시 포즈난에서 열린 폴란드-우크라이나 비즈니스 서밋에서 이렇게 말했습니다. "저는 곡물 공급을 둘러싼 분쟁이 폴란드-우크라이나 관계의 작은 부분일 뿐이며, 실제로는 그들에게 영향을 미치지 않을 것이라고 확신합니다."

두다 총리의 발언은 두 이웃 국가 간에 일주일간 긴장이 고조된 이후에 나온 것으로, 이 긴장이 고조된 가운데 바르샤바는 불만을 품은 폴란드 농부들을 달래기 위해 우크라이나산 곡물 수입 금지 조치를 일방적으로 부과했고, 키이우 정부는 세계무역기구(WTO)에 불만을 제기했습니다.

폴란드 대통령 안드제이 두다가 2023년 4월 5일 폴란드 바르샤바 대통령궁에서 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키를 맞이하고 있다. 폴란드는 러시아가 동유럽에서 군사 작전을 시작한 이래 EU에서 우크라이나를 가장 열렬히 지지해 왔다. 사진: 엘 파이스

폴란드와 유럽연합(EU)의 동부 회원국(헝가리 제외)은 러시아가 작년 2월 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 이래로 연합에서 우크라이나를 가장 꾸준히 지지해 왔습니다.

그러나 이제 이러한 통일의 벽에 균열이 생기고 있을 뿐만 아니라, 우크라이나와 중부 및 동유럽의 일부 이웃 국가 사이에 상당한 불편함을 느끼는 감정도 있습니다.

긴장의 원인은 EU가 9월 15일부터 우크라이나 곡물 및 유지종자에 대한 일시적 무역 제한을 해제한 것일 수 있지만, 더 심각한 것은 폴란드와 슬로바키아에서 치러지는 치열한 선거와 불가리아의 정치적 분열, 헝가리의 외교 정책 목표입니다.

더 이상 "연대 회랑"은 없다

우크라이나는 세계 최대 규모의 곡물 및 유지종자 생산국 중 하나입니다. 최근까지 이 나라의 수출 대부분은 EU 외부 지역으로 이루어졌습니다.

그러나 유엔-튀르키예 중재 협정에서 탈퇴한 후 러시아가 흑해를 "봉쇄"한 것은 우크라이나가 이제 전통적인 수출 경로에서 단절되었으며 EU가 수립한 "연대 회랑"의 틀 안에서 폴란드, 슬로바키아, 헝가리, 루마니아를 통과하는 육로 통과 경로와 같은 다른 경로에 의존해야 한다는 것을 의미합니다.

특히 폴란드에서는 문제가 반복적으로 발생했습니다. 우크라이나에서 수입된 곡물은 다른 시장으로 전국을 가로질러 운송되지 않고 폴란드 시장에 도착합니다. 이로 인해 국내 제품 가격이 떨어지거나 저장 시설이 점유됩니다.

농부들의 항의가 잇따른 후, 폴란드와 헝가리는 4월 중순에 우크라이나 곡물에 대한 수입 제한을 부과했고, 이로 인해 EU는 연합 전역에 임시적인 수입 금지 조치를 시행해야 했습니다.

금지령은 9월 15일에 만료될 때까지 유지됩니다. EU는 금지령을 연장하지 않기로 한 결정을 우크라이나와의 연대의 표시로 보고 있습니다. 그러나 EU의 동부 회원국에서는 이 문제가 오랫동안 매우 다른 의미를 띠어 왔습니다. 폴란드의 집권 여당인 법과 정의당(PiS)은 이를 통해 권력을 유지하려고 합니다.

폴란드 총리 마테우시 모라비에츠키가 2023년 9월 20일 바르샤바의 집권 법과 정의당(PiS) 본부에서 기자 회견을 하는 모습. 사진: 발칸 인사이트

많은 관찰자들이 중추적인 것으로 보는 선거에서 폴란드인들은 10월 15일에 새 의회를 선출할 것입니다. 농부들은 PiS의 2015년과 2019년 두 번의 이전 선거 승리에서 핵심적인 역할을 했습니다.

총선이 다가오면서, 마테우시 모라비에츠키 총리는 농부들을 "화나게" 하는 것을 점점 더 꺼려하고 있습니다. 농부들을 화나게 하면 그의 당의 선거 전망에 확실히 해가 될 것이기 때문입니다. 그래서 올해 5월부터 시행되고 있던 EU 전역의 금지령이 만료되자 모라비에츠키 정부는 재빨리 일방적인 수입 금지령을 시행했습니다.

하지만 타협의 희망은 여전히 ​​있습니다. 폴란드의 금수조치는 우크라이나 곡물의 운송이 아닌 수입에 대한 것입니다.

“심각한 전쟁”

슬로바키아에서도 비슷한 상황이 발생하고 있습니다. 9월 30일 의회 선거도 곡물 분쟁과 관련이 있다. 이웃 나라인 폴란드와 마찬가지로, 이번 선거는 슬로바키아인에게도 중요한 전환점으로 여겨진다.

친서방 개혁 연합 정부가 3년 넘게 집권한 슬로바키아에서는 로버트 피코 전 총리가 복귀할 가능성이 있습니다. 명목상 사회민주주의자인 피코 씨는 실제로는 헝가리의 총리 빅토르 오르반과 가까운 우익 민족주의자입니다.

피코 씨는 친우크라이나, 친러시아적 발언을 거듭했고, 슬로바키아가 우크라이나에 대한 군사적 지원을 중단할 것이라고 확언했습니다.

루도비트 오도르 총리 대행이 이끄는 임시 정부가 유권자들을 기쁘게 하기 위해 우크라이나 곡물에 대한 수입 제한을 일방적으로 유지하기로 결정했을 가능성이 있습니다. 아니, 오도르 씨가 우크라이나 곡물이 제한 없이 슬로바키아 시장으로 유입되도록 허용한다면 많은 유권자들이 우익 정치인 피코의 품으로 돌아가게 될 것입니다.

헝가리의 빅토르 오르반 총리와 당시 슬로바키아의 로버트 피코 총리가 2017년 10월 17일 코마롬(헝가리)과 코마르노(슬로바키아)를 잇는 다뉴브 강을 가로지르는 국경 다리를 개통했습니다. 사진: Slovak Spectator

헝가리에서는 빅토르 오르반 총리가 EU 동부 회원국과 브뤼셀에 있는 집행부 간의 "심각한 싸움"이 일어날 것이라고 예측한 것이 옳았는데, 이는 EU가 우크라이나 곡물에 대한 수입 제한을 해제하기로 결정하기도 전이었습니다.

민족주의 지도자는 우크라이나 갈등 발발 이후 부다페스트와 적대 관계를 유지해 온 헝가리의 이전 파트너 국가와 "동맹" 관계를 맺고자 우크라이나 곡물 수입 금지 조치를 일방적으로 유지하기로 결정할 가능성이 높습니다.

오르반 총리의 러시아에 대한 "우호적" 입장으로 인해 헝가리는 약 20개월간의 갈등 기간 동안 외교 정책 측면에서 해당 지역에서 크게 고립되었습니다.

치열한 내부 분열

위에서 언급한 세 나라와 달리 루마니아는 우크라이나로부터의 수입에 대해 너무 "강경"하지 않습니다. 부쿠레슈티는 우크라이나 곡물 수입 금지 조치를 연장하려 하지만, 처음에는 30일 동안만 연장하려고 합니다.

루마니아의 마르셀 치올라쿠 총리는 9월 18일 루마니아가 우크라이나에서 "통제되지 않은" 곡물 흐름으로부터 루마니아 농부를 보호할 계획을 세우라는 기한을 우크라이나에 주었다고 말했습니다. 우크라이나의 행동 계획 외에도 루마니아 정부는 농부들을 보호하기 위한 적절한 조치를 결정하고자 합니다.

루마니아에서는 2024년 말에 의회와 대통령 선거가 예정되어 있으므로, 우크라이나의 곡물 문제는 폴란드와 슬로바키아만큼 시급하지 않습니다.

그러나 극우 루마니아 국민연합(AUR)당이 루마니아에서 영향력을 얻고 있다. AUR은 "친러시아" 입장을 취하고 있으며, 그 정책 중 하나는 우크라이나에 속하는 부코비나 북부 지역의 사람들을 포함하여 모든 루마니아인을 하나의 국가로 통합하는 것입니다.

루마니아 국방부 장관 앙헬 틸바르(왼쪽에서 두 번째)가 2023년 9월 6일 우크라이나 국경 근처 다뉴브 삼각주 지역을 방문했다. 이는 NATO 회원국인 루마니아 영토에 러시아 무인기가 추락한 잔해에 대한 보고가 접수된 가운데 이루어졌다. 사진: 알자지라

불가리아에서는 우크라이나 곡물 문제로 인해 국가 내에서 격렬한 분열이 일어날 가능성이 높습니다. 불가리아는 지난주 우크라이나 곡물에 대한 수입 제한을 해제한 유일한 동부 EU 회원국이었습니다. 전국의 농부들은 이제 니콜라이 덴코프 총리가 이끄는 "친서방" 정부의 결정에 항의하고 있습니다.

불가리아는 지난 24개월 동안 5번째 의회 선거를 실시했고, 몇 년 만에 처음으로 안정적인 집권 여당을 확보했습니다. 시위가 이러한 안정에 위협이 될지 여부는 아직 불분명합니다.

유럽 ​​위원회(EC)는 '기다려보자'는 입장을 취하기로 했습니다. EC는 블록의 무역 정책에 대한 책임을 맡고 있지만 폴란드, 헝가리, 슬로바키아, 루마니아가 취한 조치를 분석하고 싶다고 밝혔습니다.

EC 대변인 미리암 가르시아 페레르는 EC가 시장 왜곡이 더 이상 없기 때문에 수입을 금지할 필요성이 없다고 말했다. 위원회는 한 달 안에 상황을 검토할 계획이다. 그런 다음 폴란드, 슬로바키아, 헝가리, 그리고 아마도 루마니아를 상대로 법적 조치를 취할 수도 있습니다.

그렇다면 EC는 폴란드와 슬로바키아의 선거가 끝난 후에 조치를 취할 가능성이 높습니다 .

(DW, 블룸버그에 따르면)

원천: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-cai-giua-ukraine-dong-minh-o-dong-au-tat-ca-chi-tai-ngu-coc-a627826.html