(TN&MT) - 2월 12일 오후, 지방정부 조직법(개정) 초안을 검토한 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 당의 지도적 관점과 분권화와 위임을 촉진하는 2013년 헌법의 규정을 완전히 제도화하고, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 원칙에 따라 지방정부의 이니셔티브를 창출하고, 이를 통해 모든 수준의 지방정부의 효율성과 효과성, 효과성을 개선하기 위해 초안의 범위, 명칭, 구조를 개정할 필요성에 동의했습니다.
인민위원회 위원장의 업무 확대 및 별도 권한 부여 방향에 관한 규정
지방정부 조직법(개정)에 대한 제안을 간략히 제시한 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 초안 법률은 현재 법률보다 93개 조가 적은 7개 장 50개 조로 구성되어 있으며, 모든 수준의 지방 정부 간의 권한 분할, 분권화, 권한 위임에 대한 기본 내용을 담고 있다고 말했습니다. 모든 수준의 지방 당국의 의무와 권한에 관하여; 지방정부 조직 모델에 관하여; 각급 인민평의회와 인민위원회의 조직구조와 운영 행정단위의 조직, 설립, 해산, 합병, 분할, 행정단위 경계 조정에 관한 사항.
각급 지방자치단체의 업무 및 권한과 관련하여 내무부 장관은 "명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임"의 원칙을 이행하고 각급 지방자치단체와 지방정부 기관 간의 중복 규정 및 업무 및 권한 중복을 피하기 위해, 이 법률 초안은 각 행정 단위의 인민의회와 인민위원회의 업무 및 권한을 구체적으로 다음과 같은 방향으로 규정한다고 말했습니다. 인민의회와 인민위원회 간의 업무 및 권한 분배; 지방정부가 구성된 경우 인민위원회와 인민위원회 개별 위원장의 업무와 권한을 정의하고, 인민위원회 개별 위원장의 업무, 권한 및 책임을 강화하는 방향으로 조직합니다.
각급 인민위원회 및 인민위원회의 조직구조와 운영과 관련하여, 내무부 장관은 인민위원회 및 인민위원회의 조직구조를 간소화하고 운영 효율성을 높이기 위해 다음과 같이 밝혔습니다. 지방자치단체의 자율성과 자기책임성을 강화하기 위해 법안 초안은 다음과 같은 방향을 규정하고 있습니다.
인민의회에 관한 법률안은 각 지방의 인구 규모, 지역적 특성, 사회·경제적 여건 등을 고려하여 인민의회 대의원 수를 결정하는 원칙을 규정한다. 국회상임위원회에 인민의회 대의원 수, 상임 인민의회 대의원 수, 인민의회 위원회 수를 규제하도록 위임한다. 지역 실정에 맞게 인민의회에 위원회 설치와 인민의회 상임 위원 수를 결정하는 권한을 위임합니다. 인민의회 상무위원회는 자연재해, 전염병, 국방, 안보, 질서 및 사회 안전을 예방, 퇴치하고 그 결과를 극복하는 데 있어 갑작스럽고 긴급한 문제를 해결하기 위한 조치를 결정하는 임무를 맡는다. 예산을 조정하고, 증가된 수입을 배정하며, 연간 예산 지출을 절약하고 가장 가까운 회의에서 인민위원회에 보고합니다. 인민의회 활동에 관한 규정을 실무 요구에 맞게 수정 및 보완합니다.
인민위원회에 관하여, 이 법안 초안은 기본적으로 현행법의 규정에 따른 인민위원회 조직에 관한 규정을 계승하고, 정부에 각급 인민위원회 부위원장 수, 도·군 인민위원회 산하 전문기관 수에 대한 기틀을 규정하도록 지시했다. 지방정부 차원의 인민위원회는 인민위원회 위원장과 인민위원회 각 위원의 개인적 책임과 결합된 집단 체제로 운영됩니다. 인민위원회의 협의 및 집단결정 임무를 명확히 정의한다. 인민위원회의 임무와 권한은 인민위원회 위원장에게 위임되어 수행된다. 인민위원회 위원장의 업무와 권한을 확대하는 방향으로 규정을 정했다.
권한 분산 및 위임에 관한 법률 시스템의 일관성, 통일성 및 투명성 보장
이러한 내용을 검토한 후, 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 법무위원회가 정부 제출문에 명시된 이유로 지방정부 조직법(개정) 초안의 범위, 명칭 및 구조를 수정할 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.
초안 법안의 내용은 당의 정책 및 지침과 일관성을 유지하도록 했습니다. 초안 법안은 법률문서 공포법의 규정에 따라 신중하고 진지하게 작성되었으며, 국회에 제출하여 심의 및 결정을 받을 자격이 있습니다.
각급 지방정부 간의 권한 분배, 분권화, 위임 및 수권(제3장)과 관련하여 법률위원회 위원장은 법률위원회가 분권화 및 지방 위임에 관한 규정을 지속적으로 완성하여 분권화 및 위임을 촉진하는 정책을 구체화하고, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 정신에 따라 각급 지방정부의 적극성, 창의성 및 자기 책임을 촉진하는 데 동의한다고 말했습니다.
분권화, 위임, 위임 및 허가의 원칙에 대한 규정을 지속적으로 개선하기 위해, 분권화, 위임, 위임 및 허가의 원칙을 규정하는 방법에 관한 초안 법률 조항과 정부 조직법(개정) 초안 법률 조항의 일관성을 보장하고, 분권화 및 허가의 주체, 분권화 및 허가의 대상, 이행 보장 방법 및 조건 측면에서 일관성과 투명성을 보장하기 위해 검토를 계속하는 것이 좋습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tao-su-chu-dong-cho-chinh-quyen-dia-phuong-386568.html
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