본 법률 제정의 목적은 광범위하고 전인민적이며 종합적이고 다층적이며 다방향적인 방위태세를 구축할 수 있는 법적 기반을 마련하는 것입니다. 모든 계층, 모든 부문 및 모든 국민의 힘을 모아 조국의 영공을 보호합니다.
인민방위법 제정의 필요성
국방법 초안은 국방부에서 광범위한 검토를 거쳤습니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체 등의 의견…입법의 목적은 당과 국가의 방침, 정책, 전략, 헌법의 국방 및 군사·국방 사업에 관한 규정을 구체화하는 것이다. 국가방위기반을 구축하고, 국가방위태세를 각 방위구별로 구축하고, 국민의 항공방위태세를 각 방위구별로 구축하여 공중에서 국가방위 및 안보와 관련된 사태를 효과적으로 예방하고 처리한다. 어떤 상황에도 놀라지 않도록 멀리서부터 적극적으로 조국을 수호해야 합니다. 동시에 과거 PKND 업무를 조직하고 구현하는 데 있어서의 한계와 단점을 극복합니다. 새로운 문제와 실질적인 요구사항을 해결합니다. 헌법이 규정한 인권 및 시민권을 보장합니다. PKND 활동이 효과적이고 효율적으로 수행될 수 있는 법적 기반을 완성합니다.
한편, 무인항공기, 초경량항공기 관리 및 방공진지의 방공안전 확보업무에 대해서는 다음과 같은 법적 규제를 통해 규제할 것을 요구하고 있다. 관리조건, 기준, 투자절차 등에 관한 규정; 무인 항공기 및 초경량 항공기의 설계, 제조, 수리, 유지 관리, 테스트 및 사용 거리, 범위, 인접 구조물의 높이, 방공 위치 인접... 위 활동의 관리가 2013년 헌법 규정에 따른 인권 및 시민권 제한과 관련되며 현행 법률의 규정과 직접 관련됩니다.
전쟁이 발발하면 경제와 사회를 유지하고 발전시키며 국민의 삶을 보장하기 위해 안정적인 생산과 사업을 보호하고 보장하는 것은 매우 중요하고 필요한 임무입니다. 하지만 이 법률은 아직 공장, 기업소, 사업소와 대규모 국가 에너지 프로젝트에서 인민군을 조직하고 건설하는 것을 규제하지 않습니다. PKND의 업무에 참여할 기관, 조직 및 사람을 동원하는 데 대한 규정은 없습니다. 한편, PKND 활동의 조직은 국민의 인권, 권리 및 합법적 이익과 관련이 있으나, 현행 법체계에서는 규제되지 않거나 원칙적으로 일반적으로만 규제되어 왔습니다. 따라서 공공안전업무의 법적 기반을 마련하기 위해 전문법률을 연구하고 개발하는 것이 필요하다.
제4차 산업혁명이 강력하게 발전함에 따라 현대적인 무기, 군사장비, 기술장비가 등장했습니다. 최근 몇 년 동안 스마트 유도 미사일, 폭탄, 무인 항공기(UAV)가 전 세계 전쟁과 갈등에 광범위하고 효과적으로 사용되어 전쟁의 규모, 범위, 공간, 시간, 병력, 전술이 변화하고 있으며, 특히 5,000m 이하의 고도에서 중국 인민방위군의 영공 탐지 및 관리 능력에 영향을 미치고 있습니다. 최근 우리나라에서는 초경량 항공기가 매우 급속히 발전하여 경제, 정치, 문화, 사회 등 여러 분야에 응용되고 있으며, 방위 및 안보 분야에 잠재적 위험을 초래하고 있어 관리, 활용, 사용에 대한 적절한 해결책과 구체적인 법률 규정이 필요합니다.
비행체의 엄격한 통제
인민공안법 초안은 인민공안력 건설, 인민공안제도의 확립, 인민의 공안통제 강화 등 5대 정책을 기초로 작성되었습니다. 인민군 동원 및 운영 드론 및 초경량 항공기(플라이캠) 관리 방공 안전을 보장하기 위한 조치에 관한 규정 PKND의 활동을 보장하기 위한 자원과 정책.
특히 드론과 플라이캠에 대한 개발, 사용 및 사업 투자에 대한 권리는 대중의 관심사입니다. 요즘은 과학기술의 발달로 드론과 플라이캠이 급속하고 다양하게 발전하고 있습니다. 이러한 비행 차량은 널리 사용되고 있으며, 사회 생활의 많은 영역에 이익을 가져다줍니다. 그러나 이러한 비행 장치는 국가 방위, 안보, 질서, 사회적 안전, 항공 안전에 영향을 미치는 사고의 직접적인 원인이 될 수도 있습니다. 드론과 초경량 항공기는 반동, 저항, 적대 세력이 테러 행위, 방해 공작, 영상 녹화, 사진 촬영, 폭발물, 인화성 물질, 독성 물질을 투하하여 당과 국가를 파괴하는 도구로 쉽게 사용할 수 있다는 점을 언급할 가치가 있습니다.
2019년과 2020년에 남서부 및 북서부 국경에서 당국은 정기적으로 플라이캠 위반 사례를 감지했습니다. 조사와 검증을 통해, 이는 국경 너머로 밀수품을 운반하기 위해 우리의 밀수 단속반을 감시하기 위해 밀수업자들이 띄운 플라이캠이라는 사실이 밝혀졌습니다. 특히 하노이 시내 지역에서 당국은 불법 플라이캠 비행 사례 900건 이상을 적발했으며, 그 중 715건은 2022년에 발생했습니다. 2023년 첫 4개월 동안 거의 200명이 도착했습니다.
이와 함께 비행 적격 기준, 설계, 제조, 수리, 유지 보수 및 테스트 시설에 대한 허가 절차에 대한 규정이 있습니다. 현행 규정에 따른 드론 및 플라이캠 운영에 대한 관리 조치 및 제재는 몇 가지 한계를 드러낸다. 드론과 플라이캠에 대한 국가 관리 및 등록을 담당하는 관련 기관 간의 협력이 긴밀하지 않습니다.
위와 같은 단점을 극복하기 위해 PKND 프로젝트법은 3가지 솔루션을 제안합니다. 여기에는 연구, 생산, 구매, 판매 및 사용 활동의 관리에 대한 특정 규정 방향으로 5,000m 미만의 고도에서 무인 항공기 및 플라이캠 관리에 대한 솔루션이 포함됩니다. 이러한 수단을 관리하는 데 있어 각 부처와 부문의 책임을 명확히 정의합니다. 초안된 법안의 규정은 구체적인 법적 근거를 마련해 드론과 플라이캠의 수입 및 수출입 관리, 무역, 개발 및 사용을 용이하게 합니다. 동시에 항공기의 운항을 엄격히 관리하여 공중에서의 보안과 안전을 확보합니다.
BUI DUC HIEN 대령, 공군 방공 부사령관
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