제어된 테스트 메커니즘을 만듭니다

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수도법 초안(개정)에 따르면, 통제된 테스트란, 유능한 국가 기관의 특별한 통제 하에 제한된 범위 내에서, 실제 상황에서 새로운 혁신 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델을 테스트하는 것입니다. 테스트하려는 제안된 신기술, 제품, 서비스 또는 사업 모델은 아직 법으로 규제되지 않았거나, 구현이 허용되지 않았거나, 현재의 법적 규정이 더 이상 적합하지 않은 높은 경제적, 사회적 가치와 효율성을 가져올 수 있어야 합니다.

자본법(개정)에 통제된 테스트 모델을 포함시키면 기술 분야에 대한 투자를 촉진하는 법적 틀이 마련될 것으로 기대됩니다.

초안 법안을 검토하는 기관인 국회 법률위원회는 이러한 조항이 정치국의 제52-NQ/TW 결의안의 요구 사항과 일치하며, 제4차 산업 혁명에 적극적으로 참여하기 위한 여러 정책 및 전략에 부합한다고 생각합니다. 이를 통해 하노이가 새로운 기술 솔루션, 제품, 서비스 및 비즈니스 모델의 실제 구현을 유치하고 촉진할 수 있는 기반을 마련하고 혁신 정신을 장려하며 수도 하노이를 진정으로 국가 및 지역에서 선도적인 혁신 센터 중 하나로 만들 수 있습니다. 그러나 통제된 시험 메커니즘은 새로운 모델이기 때문에 아직 실제적인 시험이 진행된 적이 없습니다. 따라서 국회 상임위원회는 이 규정을 완성하기 위해 기관들이 지속적으로 연구하고 각 부처와 협의해 나갈 것을 요청했습니다.

통제된 시험 메커니즘을 적용할 수 있는 콘텐츠의 범위와 관련하여, 국회 법률위원회 위원장인 황 탄 퉁 씨에 따르면, 통제를 통해 시험할 수 있는 콘텐츠와 분야를 보다 구체적으로 제한해야 한다는 의견이 있습니다. 예를 들어, 호치민시에 적용되는 국회 결의안 제98/2023/QH15호에 규정된 특정 분야의 새로운 기술만 포함되는데, 이는 새로운 내용이기 때문에 신중한 조치가 필요합니다.

위 문제에 대해, 국회의원 Pham Van Hoa(동탑 대표단)는 기술적 발명과 기술적 이니셔티브에 대한 새로운 기술, 제품, 서비스 또는 혁신적 사업 모델을 테스트하기 위한 통제된 테스트 메커니즘이 있어야 한다는 데 동의했습니다. 이러한 요소는 하노이가 진정으로 국가 및 지역 내 선도적인 혁신 센터 중 하나가 될 수 있는 조건을 조성하는 요소입니다.

하지만 호아 씨는 또한 국가적 이슈에 영향을 미칠 수 있고 심지어 "부작용"을 초래할 수 있는 중요한 테스트, 이니셔티브, 기술 개선이 있기 때문에 테스트를 엄격하게 통제해야 한다고 말했습니다. 따라서 관련 부처 및 지부 역시 해당 시험 구역에 주의를 기울이고 관리해야 합니다.

Pham Van Thinh 국회 경제위원회 위원은 수도가 경제와 사회 측면에서 가장 활기차고 집중된 곳이기 때문에 우리가 수도에 과감하게 개방해야 한다는 의견을 표명했습니다. 특히 테스트에는 실제적인 요구사항을 충족하는 환경이 필요합니다.

“예를 들어, 국가가 제품을 만드는 데 투자할 때 절차를 제공합니다. 하지만 선박, 항로 등의 제품을 생산하는 것만으로 대담한 실험이 가능합니다. 도로가 완성되면 절차를 따를 필요 없이 기차가 운행될 수 있을 뿐입니다. 즉, A에서 Z까지 순차적인 프로세스 대신 제품의 속성만 확인하는 것을 의미합니다. 따라서 품질 문제, 즉 설정된 기술 매개변수에 따른 양호한 제품 품질을 파헤쳐야 하며, 이는 책임 문제와 관련이 있습니다. 손상되면 책임을 져야 하며, 몇 미터 깊이를 파고 뚫어야 합니까?라는 이전 프로세스를 준수할 것을 요구하지 않습니다. 속을 어떻게 쌓나요? - 틴 씨는 예와 증거를 제시했습니다: "새로운 기술을 테스트하는 것은 이미 해외에서 가능합니다. 그러면 귀하의 리소스 역량에 맞는 테스트를 어떻게 계산하시겠습니까? 새로운 산출 중심의 품질 관리 테스트는 창의성을 자극합니다. 예를 들어, 진흙탕 땅에는 단단함을 높이기 위해 자갈을 첨가해야 하지만, 이제는 진흙탕 땅을 바위만큼 단단하게 만드는 첨가물이 들어 있으므로 더 이상 자갈을 첨가할 필요가 없습니다. 즉, 창의성을 발휘하기 위해서는 실험할 수 있는 공간이 있어야 한다는 뜻이다. 과정을 따르도록 강요당하고, 틀렸다고 여겨지지 않고 돈도 받지 못한다면 누가 감히 실험하겠습니까?

신기술 제품에 관해서, 틴 씨에 따르면, 실험에서 기술 프로젝트 관리에는 얼마나 많은 회의가 필요한지 요구하지 않아야 한다고 합니다. 보고서는 몇 페이지입니까? 하지만 제품에 대한 연구에만 비용이 청구됩니다. "하지만 이제 과학자들은 서류작업을 해야 합니다. 정말 비참해요! - 틴 씨는 동시에 민간 부문이 그렇듯이 규정 준수 시간 비용을 크게 줄인다고 말했습니다. 정부가 반돈 공항을 건설하면 6년이 걸리지만, 민간 부문에서 건설하면 2년이면 족합니다. 그래서 그 4년 동안 사회는 큰 이익을 얻었습니다.

수도법(개정) 초안의 통제된 시험 메커니즘에 대한 규정에서, 국회 과학기술환경위원회 상임위원인 Tran Van Khai 씨는 국가가 어떻게 규제하는지, 각국 규제의 장단점은 무엇인지에 대한 문제를 제기했습니다. 수도법(개정) 초안에 이 규정을 적용하는 데 있어 포괄적인 연구를 수행하고 경험을 얻었는가? 이런 규제는 특정 지역이나 부문에만 국한되나요? 따라서 구체적인 조건에 따라 각 분야별 메커니즘, 범위, 조건, 한계를 규제하는 것이 필요하다. 광범위하게 적용되어 쉽게 허점이 생길 수 있도록 전반적으로 규제하는 것은 바람직하지 않다.

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