수도법 개정, 특별도시지역 우월적 메커니즘 구축

인민의회의 역량, 전문성, 효율성을 향상시키다

수도에 관한 법률 초안(개정)에 대해 논평하면서, 변호사들은 이 법률 초안이 인민위원회와 하노이시 인민위원회에 여러 가지 구체적인 권한을 규정하여 인민위원회와 인민위원회 행정부에 적극적이고 유연한 권리를 보장한다고 언급했습니다. 효과성을 보장하다 새로운 도시 거버넌스가 전문적인 기능과 업무를 갖도록 보장한다.

수도법 개정안에 대한 아이디어 공유 워크숍 모습

수도법(개정) 제2장에는 “도시정부조직”이 규정되어 있습니다. 하노이 인민의회 제9조에 따르면, 하노이는 시 인민의회 대의원을 125명 선출하며, 이 중 대의원 전체의 25% 이상이 정규직으로 근무합니다.

 

하노이 변호사 협회는 이번에 수도법(개정) 초안에 의견을 제출하면서, 인적자원 개발, 인재, 인재 선발 문제인 '도시 정부 조직' 장과 관련된 사항을 더 강조했습니다. 더 구체적이고 명확한 규정과 더 구체적이고 명확한 정책이 필요합니다. - 하노이 변호사 협회 회장 응우옌 홍 투옌

변호사에 따르면, 이 법안 초안은 시인민위원회 대의원 수를 95명에서 125명으로 늘리는 내용을 규정하고 있다. 상근 인민평의회 대의원의 비율을 최소 25%로 늘리는 것은 인민평의회의 역량, 전문성, 효율성을 개선하는 데 필요한 해결책으로 여겨진다.

그러나 타이호 지방 변호사 협회 부회장인 Pham Thi Thanh Giang은 하노이 인민위원회 대의원 125명을 법안 초안에 확정하고 제안하기 위해서는 하노이의 구조와 우선순위를 명확히 하고 구체화할 필요가 있다고 제안했습니다.

타이호 지방변호사협회 부회장인 Pham Thi Thanh Giang(왼쪽)은 수도에 관한 법률 초안(개정)에서 하노이 인민위원회 대의원 125명을 확정하고 제안하기 위해서는 하노이의 구조와 우선순위를 명확히 하고 구체화하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

시 인민 위원회 대의원 수에 대해 논평한 바딘구 장보구 변호사 협회장인 부딘토 변호사에 따르면, 법안 초안 제9조 1항에는 "하노이 시는 시 인민 위원회 대의원을 125명 선출할 수 있다"고 규정되어 있다(지방정부 조직법의 규정과 현재 현실에 따르면 하노이 시 인민 위원회 대의원 수는 95명이다). 이 수치는 국가 평균에 비해 상당히 낮은 것을 알 수 있습니다.

현재 수도의 인구는 자연적 증가와 기계적 증가라는 두 가지 요인으로 계속 증가하고 있습니다. 게다가 하노이의 인구 예측은 계획된 수치보다 높습니다(조정된 계획은 2030년까지 약 1,100만 명, 2050년까지 약 1,400만 명입니다). 이로써 인민의회 대의원 수와 수도 인구의 비율이 불균형하다는 것을 알 수 있다. 수도의 인구가 급격히 증가하면서 많은 복잡한 문제들이 생겨납니다.

"따라서 지방 관리의 효율성을 보장하기 위해서는 하노이시의 현실에 맞게 인민위원회 대의원 수를 검토하고 조정하는 것이 필요하다"고 부딘토 변호사는 제안했습니다.

변호사들이 수도법 개정안에 대한 의견을 제시하다

재능 있는 인재를 유치하고 선발하기 위한 더욱 구체적인 정책을 갖추세요 .

하노이 변호사 협회 회장인 응우옌 홍 투옌은 수도법 초안(개정판)에 대해 논평하면서, 제2장 "도시 정부 조직"은 수도법 초안(개정판)의 새로운 장이며, 이 장의 규정은 매우 완전하고 자세하며 하노이 도시 정부뿐만 아니라 지구, 마을, 코뮌, 구, 타운십에 권한을 분산시키고 위임할 수 있다고 언급했습니다. 최근의 방침은 시인민의회 대의원 수를 늘리고, 시인민의회 상임대의원 수를 늘리는 것입니다.

동시에, 지방자치단체 조직법에서 규정한 기능과 업무를 지구 단위의 지방자치단체가 수행해야 한다는 점을 명확히 규정하고, 하노이시의 지구, 읍, 면의 도시자치단체와 구, 면의 지방자치단체에 분권화와 권한 위임을 추가하는 새로운 사항을 추가했습니다.

이번 수도법 초안(개정)에 구체적인 규정이 들어있으므로, 이 법이 시행되면 하노이시, 군, 읍, 면의 행정기관 및 지방자치단체, 구, 읍의 업무 수행과 지역 사회경제 발전에 대한 권한이 더욱 강화될 것이 확실합니다.

하노이의 모든 지방 정부 직원의 경우, 분권화 및 위임을 거친 중간 단계를 거치지 않고 법률을 적용하는 과정에서 현지 상황의 특성에 맞게 현지 사회 경제적 발전이 확실히 빨라질 것입니다.

하노이 변호사 협회 회장 Nguyen Hong Tuyen이 수도법 초안(개정)에 대해 의견을 밝혔습니다.

하노이 변호사 협회는 이번에 수도법 초안(개정)에 의견을 제출하면서, 인적자원 개발, 인재, 인재 선발 문제인 "도시 정부 조직" 장과 관련된 사항을 더 강조했습니다. 더욱 구체적이고 명확한 규정과 정책이 필요합니다. 동시에 법안 초안에 규정된 100% 급여 외에도 간부, 공무원, 공공근로자, 수도 근로자에 ​​대한 추가 인상도 규정할 필요가 있습니다.

"법률상 인민위원회가 세부 사항을 정하도록 되어 있지만, 법률에 명시하는 것이 더 적절하다고 생각합니다. 호찌민시는 두 배로 인상하고 있는데, 하노이도 수도법에 간부, 공무원, 공공근로자, 수도 근로자의 급여도 두 배로 인상하도록 규정하지 않는 이유는 무엇입니까? 그렇게 하면 수도 간부, 공무원, 공공근로자, 수도 근로자의 권리가 보장될 것입니다."라고 하노이 변호사 협회 회장 응우옌 홍 뚜옌이 제안했습니다.

또한 법학자들에 따르면, 시의 행정 단위에 관하여, 수도법 초안 제11조 및 제12조에 따르면, 시의 행정 단위인 구, 진, 시의 조직, 업무 및 권한은 완전히 동일합니다. 하지만 도시, 마을, 지구가 지구와 동일한 정부 수준에 있는지 명확히 할 필요가 있습니다.

 

대중교통 개발을 위한 우대 정책과 관련하여, 대중교통이 하노이의 도시 교통 계획의 방향이 된 것은 확인되었지만, 현재로서는 투자자를 위한 우대 정책이나 법적 규제를 통해 대중교통 시행을 유도하고 촉진하기 위한 인센티브가 아직 명확하지 않습니다.

사실, 대중교통 프로젝트는 규모가 큰 경우가 많고, 투자 자본이 수십억 달러에 달하며, 몇몇 사업체만 참여하는 것이 아니라 중소 규모 투자자들이 참여할 수 있는 메커니즘을 만들어야 합니다..." - 변호사 부딘토 - 장보구 변호사 협회장(바딘구 )

원천: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html