인민의회의 역량, 전문성, 효율성을 향상시키다
수도에 관한 법률안(개정)에 대해 논평하면서, 변호사들은 이 법률안이 하노이시 인민위원회와 인민위원회에 여러 가지 구체적인 권한을 규정함으로써 인민위원회와 인민위원회 행정부에 적극적이고 유연한 권리를 보장했다고 논평했습니다. 효과를 보장하다 새로운 도시 거버넌스가 전문적인 기능과 업무를 갖도록 보장합니다.
수도법 초안(개정) 제2장에는 '도시정부 조직'이 규정되어 있다. 하노이 인민의회 제9조에 따르면, 하노이는 125명의 시 인민의회 대의원을 선출하며, 이 중 전체 대의원 수의 25% 이상이 정규직으로 근무합니다.
“이번 하노이 변호사 협회는 수도법 초안(개정)에 의견을 제출하여 인적자원 개발, 인재, 인재 선발 문제인 ‘도시 정부 조직’ 장과 관련된 사항을 더 강조했습니다. "더욱 구체적이고 명확한 규정과 더욱 구체적이고 명확한 정책이 필요합니다." - 하노이 변호사 협회 회장 응우옌 홍 투옌 .
변호사에 따르면, 이 법안 초안은 시인민위원회 대의원 수를 95명에서 125명으로 늘리는 내용을 규정하고 있다. 상근 인민평의회 대의원의 비율을 최소 25%로 늘리는 것은 인민평의회의 역량, 전문성, 효율성을 개선하는 데 필요한 해결책으로 여겨집니다.
그러나 타이호 지방 변호사 협회 부회장인 Pham Thi Thanh Giang은 하노이 인민위원회 대의원 125명을 법안 초안에 확정하고 제안하기 위해서는 하노이의 구조와 우선순위를 명확히 하고 구체화할 필요가 있다고 제안했습니다.
시 인민 위원회 대의원 수에 대해 논평하자면, 지앙보 구(바딘 구) 변호사 협회장인 부딘토 변호사에 따르면, 법안 초안 9조 1항에 "하노이 시는 시 인민 위원회 대의원을 125명 선출할 수 있다"고 규정돼 있다(지방정부 조직법의 규정과 현재 현실에 따르면 하노이 시 인민 위원회 대의원 수는 95명이다). 이 수치는 국가 평균에 비해 상당히 낮은 것을 알 수 있습니다.
현재 수도의 인구는 자연적인 증가와 기계적 증가라는 두 가지 요인으로 계속 증가하고 있습니다. 게다가 하노이의 인구 예측은 계획된 수치보다 높습니다(조정된 계획은 2030년까지 약 1,100만 명, 2050년까지 약 1,400만 명입니다). 이로써 인민평의회 대의원 수와 수도 인구 비율이 불균형하다는 것을 알 수 있다. 수도의 인구가 급속히 증가하면서 많은 복잡한 문제도 생겨난다.
"따라서 지방 관리의 효율성을 보장하기 위해 하노이시의 현실에 맞게 인민위원회 대의원 수를 검토하고 조정하는 것이 필요합니다." 변호사인 부딘토가 제안했습니다.
재능 있는 인재를 유치하고 선발하기 위한 보다 구체적인 정책을 갖추세요 .
하노이 변호사 협회 회장인 응우옌 홍 투옌(Nguyen Hong Tuyen)은 수도법 초안(개정)에 대한 논평에서 제2장 "도시 정부 조직"은 수도법 초안(개정)의 새로운 장이며, 이 장의 규정은 매우 완전하고 자세하며, 하노이 도시 정부뿐만 아니라 지구, 마을, 코뮌, 구, 타운십에 권한을 분권화하고 위임할 수 있다고 언급했습니다. 최근의 의제는 시인민의회 대의원 수를 늘리고, 시인민의회 상임 대의원 수를 늘리는 것입니다.
동시에, 지구 단위의 지방 당국이 지방 정부 조직법에 규정된 기능과 업무를 수행해야 하며, 하노이 관할의 지구, 마을, 시의 도시 당국과 구, 마을의 지방 당국에 분권화와 권한 위임을 추가하는 새로운 사항을 명확히 정의했습니다.
이번 수도법 초안(개정)에 구체적인 규정이 들어있으므로, 이 법이 시행된 후에는 지방, 시, 읍, 하노이 시 당국, 코뮌, 구, 읍의 업무 수행 및 지역 사회 경제 개발 과정에서 권한이 강화될 것이 확실합니다.
하노이의 모든 지방 정부 직원들은 분권화되고 위임된 중간 단계를 거치지 않고도 법률을 적용하는 과정에서 지역 사회 경제적 발전이 지역 상황의 특성에 맞게 훨씬 더 빠르게 이루어질 것입니다.
하노이 변호사 협회는 이번에 수도법 초안(개정)에 의견을 제출하면서, 인적자원 개발, 인재, 인재 선발 문제인 "도시 정부 조직" 장과 관련된 사항을 더 강조했습니다. 보다 구체적이고 명확한 규정과 보다 구체적이고 명확한 정책이 필요합니다. 동시에 법안 초안에 규정된 100% 급여 외에도 간부, 공무원, 공공근로자, 수도 근로자에 대한 추가 인상도 규정할 필요가 있습니다.
“법은 인민위원회에 세부 사항을 규정하도록 지정했지만, 저는 법에서 바로 규정하는 것이 더 적절하다고 생각합니다. 호치민시는 2배 인상을 적용하는데, 하노이도 수도법에 수도 내 공무원, 공공근로자, 공공기관 직원, 근로자들의 급여도 2배로 인상하도록 규정하지 않는 이유는 무엇인가? "이것은 간부, 공무원, 공공 직원 및 수도 근로자의 권리를 보장할 것입니다." 하노이 변호사 협회 회장인 응우옌 홍 투옌이 제안했습니다.
또한 법학자들에 따르면, 시의 행정 단위에 관해서, 수도법 초안 제11조 및 제12조에 따르면, 시의 행정 단위인 구(區), 진(鎭), 시(市)의 조직 구성, 업무 및 권한은 완전히 동일합니다. 하지만 도시, 마을, 지구가 지구와 동일한 수준의 정부에 있는지 명확히 할 필요가 있습니다.
“대중교통 개발을 위한 우대정책과 관련하여, 대중교통이 하노이의 도시 교통 계획에서 방향이 되었다는 점은 확인되었지만, 현재로서는 투자자를 위한 우대정책과 법적 규제를 통해 대중교통의 실행을 동기부여하고 촉진하기 위한 인센티브가 아직 명확하지 않습니다.
사실, 대중교통 프로젝트는 규모가 큰 경우가 많고 투자 자본이 수십억 달러에 달하며, 몇몇 사업체만 참여하는 것이 아니라 중소 규모 투자자들이 참여할 수 있는 메커니즘을 만들어야 합니다..." - 변호사 부딘토 - 장보구 변호사 협회장(바딘구 )
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원천
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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