하노이시에 환경영향평가 보고서 승인권 부여 제안

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제15대 국회 제7차 회기에서 수도법(개정) 초안을 논의하면서, 국회 의원들은 수도의 환경 보호에 대한 내용에 관심을 표명했습니다.

자본 계획은 건강한 생활 환경을 보장합니다.

국회 의원 Nguyen Hai Anh(동탑성 대표단)은 제17조의 수도 건설 및 개발 계획 내용에 대해 논평하면서 조항 1에 "깨끗한 생활 환경"이라는 문구를 추가하고 이 조항을 다음과 같이 다시 쓸 것을 제안했습니다. "수도의 총괄 계획은 사람들이 균형 잡힌 생태계를 갖춘 푸르고, 깨끗하고, 순수하고, 양질의 환경에서 살 수 있는 요구를 충족시키기 위해 깨끗한 생활 환경과 지속 가능한 개발을 갖춘 문명화되고, 현대적이며, 문화적인 수도의 건설을 보장해야 하며, 환경 사고가 사람들의 건강, 삶 및 일상 활동에 영향을 미치지 않아야 합니다."

동시에, 응우옌 하이 아인 대표는 수도의 환경 관리 및 보호에 관한 법률 제28조 제1항에 깨끗한 생활 환경 구축 원칙과 수도의 깨끗한 생활 환경이 엄격히 시행되도록 보장하기 위한 시행 메커니즘에 관한 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

제19조에 규정된 지하공간의 관리 및 이용 문제와 관련하여, 응우옌 하이 아인 대표는 지하공간 개발을 우선시하는 정책을 이 법안 초안에 더 명확하게 규정할 것을 제안했습니다.

동시에, 응우옌 하이 안(Nguyen Hai Anh) 대표는 하노이가 산림 지역의 보존과 추가 개발에 집중해야 한다고 말했습니다. 하노이의 삼림 면적을 늘리는 것을 핵심 문제로 간주합니다. 산림 토지와 생산을 전환하는 것을 목표로 하는 프로젝트를 최소화합니다. 도시 중심부의 녹지 공간을 늘리는 데에는 여러 가지 해결책이 있습니다.

초안 법안에 대해 논평한 국회 의원 Pham Van Thinh(박장성 대표단)은 환경 보호에 관한 조항 28에 조항 5를 추가할 것을 제안했습니다. 대표단은 하노이 인민위원회가 하노이 인민위원회의 투자 정책 결정 권한에 따른 프로젝트에 대한 환경영향 평가 보고서 승인을 결정할 권한을 부여하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

제54조 b항에 따르면, 사회기반시설에 투자되었으나 아직 임대되지 않은 토지 지역의 경우, 하노이 인민위원회는 토지를 회수하여 투자자에게 직접 임대해야 합니다. Pham Van Thinh 대표는 위 규정이 시행되면 쉽게 오해가 생길 수 있으므로, 규정을 개정하는 것을 고려해 볼 것을 제안했습니다.

환경 흐름 규제를 위한 하노이로의 분산화

국회 의원 Nguyen Tuan Anh(롱안성 대표단)은 제3조 6항의 저배출 구역 규정과 제28조 3항의 환경 기준에 대해 의견을 밝혔습니다. 대표는 이러한 규정이 환경 보호법과 일치하지 않으며, 규정이 여전히 초안 법률에 명시된 대로라면 이 규정의 실행 가능성을 보장하기 위해 저배출 수준으로 간주되는 것을 결정하는 과학적 근거에 대한 보고서가 있어야 한다고 제안했습니다.

이와 함께 대표는 수도 계획법에 규정된 절차를 적용하지 않고 수도 계획의 환경 흐름을 조정할 수 있도록 하노이에 권한을 분산시키는, 현행법보다 획기적인 정책이 필요하다고 제안했습니다.

구체적으로 대표는 제28조 3항 3호를 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. 하노이 인민위원회는 각 환경 흐름에 대한 환경 보호 기술 표준을 적용하기 위한 기준, 조건, 절차를 규정하고, 엄격히 보호되는 지역, 배출 제한 지역을 결정하고 조정해야 합니다. 동시에 이 법과 도시계획법을 적용할 때 실질적인 문제가 발생하지 않도록 적절한 규정을 재검토하고 보완하는 것이 필요하다.

제34조 및 제37조에 규정된 환경 보호를 위한 재정 자원 동원과 관련하여, 응우옌 투안 아인 대표는 제34조 제5항을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. 하노이 시 예산은 이 조 제4항에 규정된 수수료 및 요금 정책 조정으로 인한 추가 수입의 100%를 인프라 개발, 사회경제 개발, 경제, 과학, 기술 활동 및 환경 보호에 투자할 자격이 있습니다.

또한 대의원들은 하노이가 주요 환경 보호 프로젝트를 승인하는 데 있어 분권화를 강화하는 방향으로 제37조 1항을 개정할 것을 제안했습니다. 수도의 주요 프로젝트는 대규모 프로젝트로서, 수도의 사회 경제적 발전과 환경 보호를 위한 목표, 과제, 해결책을 확산하고 연결하는 역할을 하며, 하노이 인민위원회는 수도의 주요 프로젝트 목록을 결정합니다.

제28조 4항의 온실가스 배출 감소 관련 재정 메커니즘에 대하여, 대표는 제28조 4항 a목의 끝에 다음과 같은 내용을 추가할 것을 제안했습니다. "시인민위원회는 호치민시에 대한 국회에서 승인한 새로운 특정 메커니즘과 동일하게 탄소 배출권을 시장에서 거래할 투자자를 선정하고 절차를 공포해야 합니다."

동시에 대표는 환경 보호와 관련이 없기 때문에 제28조 4항 c목의 디지털 경제 내용을 삭제할 것을 제안했으며, 하노이 인민위원회에 환경 보호 프로젝트를 추가하여 탄소 크레딧 거래 수익을 도시의 환경 보호, 기후 변화 대응, 녹색 경제 개발, 순환 경제 관련 프로그램 및 프로젝트에 사용할 것을 결정할 것을 제안했습니다.