정부의 법령에 따라, 지방자치단체 단위의 공무원과 시간제 근로자의 수는 인구 규모와 면적에 따라 증가합니다.
정부는 6월 10일 지방자치단체 간부, 공무원, 지방자치단체, 마을 및 주거지역 단위의 시간제 근로자를 규제하는 법령을 발표했습니다. 2023년 8월 1일부터 시행됩니다.
이 법령에 따르면, 각 구와 자치구는 규정된 수 외에도 인구 규모 및 지역에 따라 공무원과 비전문 종사자의 수를 늘릴 수 있도록 허용됩니다.
지역구의 경우 인구를 1/3만큼 늘리면 공무원 1명과 파트타임 근무자 1명이 더 늘어납니다. 나머지 자치단체 수준의 행정 단위의 경우, 인구를 규정 수준의 절반으로 늘리면 공무원이 한 명 더 늘어납니다.
또한, 면적이 규정된 크기의 두 배인 각 자치구와 구역에는 공무원 1명과 비전문 종사자 1명이 더 배정됩니다.
국회 상임위원회 규정에 따르면, 구역의 면적은 5.5km2이다. 인구 15,000명 이상의 지구 내 와드. 인구 7,000명의 도시 또는 지방의 구역. 이 도시의 구역에는 5,000명이 살고 있습니다.
산악 및 고지대 자치단체의 면적은 50km2 이상이다. 인구 5,000명 면적이 30km2인 다른 자치단체; 인구는 8,000명입니다.
현행 규정에 따르면, 1구(1~3구)에는 공무원 및 공무원을 최대 23명, 최소 19명까지 두도록 규정돼 있다. 지방자치단체와 도시에는 공무원과 공무원이 최대 22명, 주민은 최소 18명까지 있습니다.
도 인민위원회는 동급 인민의회에 코뮌 단위의 간부, 공무원, 시간제 근로자의 구체적인 수를 결정하도록 제출한다. 그러나 자치단체 간부와 공무원의 총 수는 각 지구에 할당된 수를 초과할 수 없습니다.
2022년 8월 호치민시 투덕시 인민위원회에서 사람들이 행정절차를 진행하고 있다. 사진: Quynh Tran
정부는 또한 자치단체 경찰서장 직위를 폐지했는데 , 일반 경찰이 자치단체 단위로 이미 배치되었기 때문이다.
이 법령은 당 세포 비서, 마을 또는 주거 그룹 책임자, 전선 사업 위원장을 포함하여 마을 및 주거 그룹 수준의 비전문 활동가의 세 가지 직위에 대한 조항을 여전히 유지하고 있습니다. 도(省) 인민위원회는 마을과 주거집단의 활동에 참여하는 사람의 직위와 인원을 구체적으로 명시하여 현실에 부합하도록 해야 한다.
최근 하노이, 호치민, 다낭 등 대도시의 많은 자치구는 인구가 많은 반면, 규정에 따른 공무원 수는 자치구당 15명에 불과해 행정절차를 처리하는 데 과부하가 발생하고 있습니다.
호치민시의 경우, 현재 각 구의 평균 인구는 28,400명에 달하며, 규정(구당 인구 15,000명)보다 1.89배 높습니다. 3, 4, 5, 10, 11구의 인구 밀도는 1제곱킬로미터당 37,000명 이상으로, 도시 평균 14,300명보다 높습니다.
호치민시의 각 구청 공무원은 평균 1,340명 이상의 주민에게 서비스를 제공합니다. 이 도시에서 가장 인구가 많은 구역은 빈흥호아 A구(빈탄구)로, 인구가 12만3천 명이 넘으며, 공무원 1인당 월 평균 처리 건수는 270건이다.
따라서 호치민시는 2022년 중반부터 각 구역별 공무원 수를 순차적으로 늘리는 방안을 제안했습니다. 3만명 미만인 경우 공무원 17명; 45,000명 이상 - 18; 75,000명 이상 - 20; 90,000명 이상 - 21; 105,000명 이상 - 22명, 120,000명 이상 - 23명.
하노이에서 인구가 가장 적은 구역은 5,000명이 넘습니다(판추찐 구역, 호안끼엠 군). 가장 많은 구역은 83,000명에 달합니다(호앙리엣 구역, 호앙마이 군).
다낭시에서 인구가 가장 적은 구역은 7,500명이 넘습니다(남즈엉 구역, 하이차우 구). 인구가 가장 많은 구역은 65,000명이 넘습니다(호아민 구역, 리엔치에우 구).
하노이, 호치민시, 다낭의 도시 정부 조직과 관련된 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안에서 내무부는 각 구가 인구 2만 명당 직원을 1명 더 배치하도록 제안했습니다.
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