Trinh Thi Tu Anh 대표-Lam Dong 대표단은 화학물질법 초안(개정)의 내용과 국회 과학기술환경위원회의 검토 보고서에 기본적으로 동의했습니다.
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| 대표 Trinh Thi Tu Anh - 람동성 국회 대표단 |
대표에 따르면, 초안 법안의 제6조에는 화학 분야에 대한 6가지 국가 정책이 명시되어 있습니다. 이러한 정책의 내용은 해당 법안에 규정된 전체 내용의 주된 이념입니다. 정책의 정신과 주요 내용은 주로 경제 개발, 생산, 사업, 산업화 촉진에 집중되어 있습니다.
그러나 대표는 초안 법안에 포함된 화학 분야의 환경 보호, 안전, 건강 및 인권 보호 문제가 보다 적절하고 구체적인 방식으로 초안 법안에 규제되도록 계속 검토되어야 한다고 제안했습니다.
대표는 "건강과 안전 보호 문제, 화학 물질 분야의 관련 인권, 환경 보호, 투명하고 완전하며 시기적절한 정보에 대한 접근 권리, 손해 배상 및 구제를 요청할 권리, 지역 사회의 화학 물질 관리 및 통제와 관련된 문제에 대한 결정에 협의하고 참여할 권리가 화학 활동의 경제 개발 촉진과 조화를 이루도록 보다 명확하게 입증되어야 합니다."라고 언급했습니다.
둘째 , 제12조 제1항에서는 주요화학산업으로 지정된 6개 분야를 열거하고 있다. 대표단은 첨단 기술을 사용하여 재활용 재료를 이용한 화학 생산 단지에 대한 추가 투자 분야를 추가하고 2차 배출이 없는 것을 제안했습니다.
왜냐하면, 환경 보호법 2020년 규정 및 환경 보호법의 여러 조항을 자세히 기술한 정부령 제08호의 제77조 및 제78조에 따라, 2024년 1월 1일부터 타이어, 배터리, 축전지, 윤활유 및 특정 제품의 상업용 포장재를 제조 및 수입하는 기업은 녹색 경제 및 지속 가능한 순환 경제로 전환하기 위해 규정된 의무 재활용률에 따라 재활용 책임을 이행해야 하기 때문입니다.
대표는 "이것은 투자자들이 재활용 프로젝트를 시행하도록 동기를 부여하는 동시에 2차 무배출 경제에서 화학 산업의 발전을 촉진할 것" 이라고 말했습니다.
셋째 , 제5장 제56조부터 제58조까지의 제품 및 상품 내 유해 화학물질과 관련하여, 대표는 초안법 제5장은 특히 사용자에게 유해 화학물질에 노출될 위험이 있는 소비자 제품을 포함한 제품 내 화학물질을 관리하는 전 세계 국가의 추세에 맞춰 사용자의 건강과 환경을 보호하고, 전 세계 다른 국가에서 제한되어 있는 품질이 좋지 않은 제품이나 고농도 유해 화학물질이 함유된 제품의 베트남 수입을 방지하고, 유해 화학물질이 다량 함유된 사용 후 환경으로의 배출 및 폐기물 위험을 줄이는 것을 목표로 신중하고 포괄적으로 초안되었다고 강조했습니다.
그러나 제57조 제3항은 "이 법 제56조 제2항에서 규정한 화학제품 및 유해물질이 포함된 물품을 생산하는 기관 및 개인은 화학물질의 사용, 보관, 운반, 폐기 및 처리에 관한 규정을 준수할 의무가 있다"고 규정하고 있습니다. 대표들은 이 법의 어느 조항, 즉 제19조 제1항 및 제2항이 유해화학물질의 운반을 언급하는지 명시할 필요가 있다고 말했습니다. 또는 조항 b 1항, 조항 20은 유해 화학물질의 저장에 대해 언급하고 있습니다.
위 두 가지 규정 외에는 유해 화학물질의 사용, 폐기, 처리를 규제하는 규정은 없으며, 화학물질의 사용, 폐기, 처리에 대한 규정만 있습니다. 그렇다면 유해 화학물질의 사용, 폐기, 처리도 화학물질 폐기 규정과 동일한 방식으로 수행될까요? 동시에, 이번 회기에서 국회에서 통과될 화재예방, 소방 및 구조에 관한 법률의 규정과 관련하여 이 규정을 고려하고 검토하는 것도 필요합니다.
넷째 , 화학사고 예방 및 대응을 조정하는 책임에 관하여. 법안 제70조 1항은 화학사고의 분류를 규정하고 있다. 대표단은 이러한 분산화가 본질적으로 지리적인 측면만 있을 뿐, 명확한 평가와 분류를 위한 과학적 근거가 거의 없다는 것을 발견했습니다.
국제 관행에 따르면, ISO 3310-0에 따른 화학 사고 분류는 종종 다음 기준에 따라 수행됩니다. 화학적 위험 수준, 누출된 화학물질의 양, 확산 속도, 노출 수준, 환경에 미치는 영향, 사회경제적 결과.
따라서 대표는 기초위원회에서 화학사고의 심각성, 규모 및 영향을 평가하기 위해 화학사고를 보다 과학적이고 명확한 방식으로 분류하고, 이를 통해 시기적절한 대응 방안을 제안하고, 제70조에 규정된 화학사고 대응 방법 또는 제71조 1항 d호에 규정된 화학사고의 결과를 극복하는 방법에 따라 처리할 것을 제안했습니다.
응우옌 하이 둥 대표-남딘 대표단은 이 법안 초안이 핵심 화학 산업 분야의 프로젝트에 대한 인센티브와 특별 투자 지원에 대한 규정을 보완한다고 공유했습니다. 이것은 법안의 새롭고 중요한 사항입니다.
초안법 제12조 1항에 열거된 주요 화학산업 부문에는 고함량 비료 등 식량안보 보장에 기여하는 부문, 건강 보장 보장, 전염병 상황에서의 자립 보장, 의약품, 기초화학물질, 기술고무 석유화학물질 등 국내 생산을 위한 원자재 확보 부문, 수소화학물질 생산, 친환경 암모니아, 전문산업지대 및 클러스터 등 순환경제를 향한 지속 가능한 개발을 촉진하는 부문이 포함됩니다.
Tran Thi Hong Thanh 대표 - Ninh Binh 대표단은 초안 법안의 제6장에 제1절에서 화학 활동의 안전 보장 요건에 대한 내용과 제2절에서 화학 사고의 예방 및 대응에 대한 내용이 규정되어 있다고 말했습니다. 이 초안 법안은 기본적으로 2007년 화학법과 조직 및 개인의 화학 사고를 예방하고 대응하기 위한 계획 및 조치에 대한 법률 시행을 안내하는 법령의 조항을 계승했습니다.
그러나 급속한 기술 개발과 전통적 에너지원에서 청정 에너지원으로 에너지 구조가 전환되는 상황에서 초안 법안에서 화학 안전 장을 개발할 때 블루 암모니아, 블루 수소 등 에너지 운반체를 생산하는 일부 화학 공정의 특수성을 고려하여 특히 미래에 발생할 수 있는 사례를 완벽하게 식별할 필요가 있습니다.
구체적으로, 위 에너지 사업자가 초안 법안에 따라 준수 대상이 되는지, 아니면 다른 에너지법에 따라 준수 대상이 되는지 명확히 할 필요가 있습니다.
에너지 부문과 관련하여 리튬 배터리는 현재 자전거와 전기 오토바이에 일반적으로 사용됩니다. 화재가 발생하면 기존 소화기로는 소화하기 매우 어렵습니다. 물을 사용하여 화재를 진압하면 폭발이 발생할 수도 있습니다.
"이러한 현실에 근거하여, 초안 법안은 리튬 배터리 화재 예방 및 리튬 배터리 관련 화재 사고 대응이 초안 법안의 화학 사고 예방 및 대응의 적용을 받는지 여부를 결정하여 적절한 규정을 발행하는 근거로 삼아야 한다고 제안되었습니다." 라고 Tran Thi Hong Thanh 대표가 말했습니다.
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