사회주택 개발을 위한 획기적인 정책

Người Lao ĐộngNgười Lao Động07/03/2025

총리는 지방정부에 낭비되는 프로젝트를 회수하고, 적절한 토지 자금을 마련하고, 이를 신속히 투자자들에게 인계할 것을 요청했습니다.


3월 6일 오후, 팜민친 총리는 사회주택 개발을 촉진하고 어려움과 장애물을 제거하는 것에 대한 전국 온라인 컨퍼런스를 주재했습니다. 부총리인 쩐 홍 하와 호 덕 폭이 공동 의장을 맡았으며, 전국의 각 부처, 산업계, 전문가, 부동산 협회, 은행, 대형 부동산 기업의 대표가 참여했습니다.

상업용 주택으로서의 인프라

이번 회의는 어려움과 장애물을 제거하고, 사회주택 개발을 촉진하며, "2021~2030년 저소득층과 공업단지 근로자를 위한 사회주택 최소 100만호 건설에 투자" 프로젝트를 효과적으로 이행하기 위해 마련되었습니다.

총리는 회의가 시작되자 사회주택 개발에 대한 논의가 많이 이뤄지고 있지만, 실행 효율성이 높지 않다고 말했다. 최근 대규모 사회주택 사업을 시작한 일부 지방 자치단체를 환영하며 총리는 "토지는 우리 손에 있고, 자금은 동원될 수 있으며, 메커니즘, 정책, 절차는 우리 것이지만, 사회주택 건설은 변하지 않았거나 매우 느리게 변하고 있다"는 우려를 표명했습니다. 특히 총리는 사회주택이 상업용 주택을 지을 수 없는 '남은' 땅, '버려진' 장소에 건설한 뒤 사회주택을 짓는 것을 의미하지 않는다고 지적했습니다. 정부 지도자들은 사회 주택에 우선권을 두고, 그 다음에 상업 주택을 늘려야 한다고 강조했다. 사회주택은 상업주택과 마찬가지로 완전한 기반시설 조건을 갖춰야 합니다. 건설부 차관 응웬 반 신은 총리에게 해당 부처에 사회주택 개발에 대한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 시범 결의안을 연구하고 개발하는 업무를 맡기자고 제안했습니다. 여기에는 입찰 없이 사회주택 건설 투자 프로젝트에 투자자를 선정하는 정책과 사회주택 개발의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책이 포함됩니다.

도시 인프라 개발 투자 공사(UDIC) 대표는 기업, 특히 사회 주택에 대한 투자와 개발 경험이 충분한 국유기업을 대상으로 입찰 없이 토지를 할당하는 시범 정책을 조만간 발표할 것을 제안했습니다. 정부는 장기적이고 지속 가능한 사회주택을 개발하기 위해 시범 사회주택 개발 기금 또는 적합한 금융 기관 모델을 조기에 시행하는 데 관심을 갖고 이를 지시합니다. 현재 10%인 기준이익을 15~20%로 늘리는 것을 제안합니다. 투자자에게 자본을 보장하기 위해 기업이 더 빠르게 대출을 받을 수 있도록 지원하고, 대출 기간을 더 길게 설정하세요. 주택도시개발공사(HUD) 대표들은 정부가 이미 조건을 충분히 충족하는 투자자가 있는 프로젝트에 입찰 방식을 적용하도록 허용하거나, 입찰 당사자의 역량과 책임을 강화하여 절차와 시간을 단축함으로써 입찰 절차를 단축하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

Vingroup Corporation의 대표들은 총리가 지방 정부가 계약자와 투자자를 지정하는 것을 허용할 것을 제안했습니다. 지방 정부가 절차를 단축하거나 병렬로 수행할 수 있도록 허용합니다. 예를 들어, 계획 수립과 건설 투자 절차를 동시에 진행할 수 있어 시간이 단축될 것입니다. 또한, 지방자치단체가 지역 사회주택 수요에 따라 사회주택 토지 기금의 할당을 결정할 수 있도록 법령 100/2024를 개정할 필요가 있습니다. 새로운 농촌 개발 프로젝트에서는 사회주택을 위한 토지를 확보할 필요가 없습니다.

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu chỉ đạo và ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA), nêu kiến nghị Ảnh: NHẬT BẮC

Pham Minh Chinh 총리가 지시를 내렸고, Ho Chi Minh City 부동산 협회(HoREA) 회장인 Le Hoang Chau 씨가 권고안을 내렸습니다. 사진: NHAT BAC

시범 입찰 제안

회의에서 호치민시 부동산 협회(HoREA) 회장인 레 황 짜우 씨는 10가지 권고안과 해결책을 제시하고, 국회에서 사회 주택에 대한 특정 정책 메커니즘을 시범적으로 실시하기 위한 결의안을 발표할 것을 제안했습니다. 여기에는 국민 주택 기금 설립도 포함됩니다. 또한 차우 씨는 총리가 건설부와 기타 부처 및 지부에 저가 상업용 주택 개발 프로젝트와 청년들이 주택을 구매할 수 있도록 지원하는 메커니즘을 개발하도록 지시할 것을 제안했습니다. 베카멕스 대표는 실제로 사회주택 건설에 성공한 국가의 100%가 고정 금리로 25년 대출 정책을 취하고 있다고 밝혔습니다. 이는 주택 구매자와 투자자 모두에게 매우 필요한 일입니다. 따라서 장기적이고 고정된 이자율을 제공하는 우대 신용 프로그램이 필요합니다.

총리는 마무리 발언에서 사회주택에 대한 투자는 사회와 국가 발전을 위한 투자이며, 전체 정치 시스템의 참여를 필요로 하는 중요한 과제라고 강조했습니다. 지방자치단체에서는 사회주택 개발에 관한 운영위원회를 설립해야 합니다. 총리는 회의 이후 목표를 달성하고 긍정적이고 명확한 변화를 만들기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체별로 10개 과제와 솔루션을 제시했습니다. 이 계획에 따라 건설부는 어떤 제도, 프로세스, 절차가 어느 지점에서 막혔는지, 누가 해결할 것인지, 얼마나 걸릴 것인지, 언제 결과가 나올 것인지를 주재하고 검토하는 업무를 담당하게 됩니다. 법률, 명령, 통지문 등에서 어떤 기관이 개정안을 정부에 제출하고 국회에 제출해야 합니까? 우대 정책의 필요성을 강조하면서 총리는 이를 3월, 늦어도 4월에 제출해야 한다고 요청했습니다. 건설부는 또한 사회주택과 관련된 기준, 규정 및 규범을 검토했습니다. 총리는 지방자치단체에 사회주택 계획을 적절히 계획하고 조정하여 늦어도 2분기까지 완료할 것을 지시했습니다. 지방자치단체에서는 계획을 세우고 적극적으로 투자자들에게 토지를 신속하게 인도합니다. 수년간 낭비된 프로젝트와 방치된 토지를 조사하여 회수하고, 문제를 해결하여 투자자에게 인계합니다. 투자자들을 위해 토지 기금을 완전하고 신속하게 해결하고 마련합니다. 기업을 위한 토지 정리

권고안과 관련하여, 총리는 정부 사무국에 정부의 권한을 넘어서는 내용에 대한 유능한 제안을 종합하여 정부에 보고하도록 지시했습니다. 여기에는 사회주택 사업 시행에 있어 계약자 임명을 시범적으로 실시하기 위한 정부 결의안을 발행하는 제안이 포함됩니다. 지방 자치 단체의 경우, 총리는 이미 건설이 시작된 프로젝트는 2025년에 완료되어 사용될 수 있도록 결정해야 한다고 요청했습니다. 산업단지 내 근로자 숙박 시설용 토지와 새로운 도시 및 농촌 개발 프로젝트의 20% 토지를 사회주택 개발 투자 목적으로 예약하는 규정을 엄격히 시행합니다. 사회주택 건설에 대한 투자에 대한 장애물을 단호히 제거하고, 행정절차를 단축하고 간소화하여 기업의 프로젝트 시행을 지원하고 장려하는 것이 필요합니다. 사회주택 개발을 시행하기 위한 연간 및 5개년 계획을 긴급히 개발하고 공포합니다.

행정절차를 최소 30% 단축

총리는 국민주택기금 설립을 요청했고, 호 둑 폭 부총리가 재무부를 지휘하도록 임명했으며, 3월에 완료될 예정입니다. 표준 및 기준과 통합된 인구 데이터베이스를 기반으로 사회주택을 구매, 임대 또는 리스할 수 있는 자격이 있는 사람들의 목록을 승인했습니다. 정부 기관은 2025년까지 행정 절차의 최소 30%를 주관하고 검토하며 단축할 것입니다.

하노이 인민위원회 부위원장 Duong Tuan:

프로세스를 최소화하세요

투자법 및 도시계획법 등 다른 법률에서 허용하고 있는 바와 같이, 총리에게 사회주택에 대한 입찰 및 투자자 선정의 기준으로 1/5,000 규모의 도시구역 계획을 사용하도록 허용할 것을 제안합니다. 더불어, 투자 정책 수립이나 투자자 선정을 위한 입찰 성공 등을 기다릴 필요 없이 토지 정리 투자를 바로 실행할 수 있습니다. 램 사무총장의 지시에 따라 행정 절차는 최소한 30%는 축소되어야 합니다. 또한 사회주택 투자사업과 관련된 모든 프로세스를 재검토해, 대규모 사회주택 사업을 준비하기 위한 자원을 확보하기 위해 약 3~6개월로 기간을 단축하는 것이 필요합니다.

호치민시 인민위원회 부의장 Bui Xuan Cuong:

투자자 및 주택 구매자 지원

총리는 호치민시가 지금부터 2030년까지 사회주택 69,300호를 건설하는 데 집중하도록 지시했습니다. 하지만 도시가 이전에 제안한 주택 개발 프로그램과 계획을 기반으로 하면, 도시의 목표는 더 높습니다(사회주택 93,000호). 시당위원회, 인민의회, 인민위원회를 비롯한 정치 시스템 전체가 과감한 조치를 취했으며 사회주택 개발을 방해하는 장애물을 제거하기 위한 해결책을 내놓았습니다. 예를 들어, 인민위원회는 사회주택 프로젝트 투자자들에게 최대 2,000억 VND를 대출하고 7년 동안 이자율을 100% 지원하겠다는 결의안을 가지고 있습니다. 시 주택 개발 기금은 또한 아파트 가치의 최대 70%까지, 하지만 9억 VND를 초과하지 않는 범위 내에서 사회주택 매입을 위한 대출을 제공하며, 이자율은 연 3.2%이고 기간은 20년입니다. 다가오는 인민위원회 회의에서 도시는 기술 인프라 시스템 건설에 대한 투자 비용, 지원 수수료, 비용, 건설 허가 부여 절차, 토지 사용권 증명서 부여와 관련된 기타 문제와 향후 시행 과정에서 해결해야 할 몇 가지 다른 문제를 해결하기 위한 결의안을 제출할 것입니다. 도시는 투자 정책 승인을 시행하는 과정에서 승인된 총괄 계획과 1/2,000 구역 계획을 기초로 투자 정책을 즉시 승인할 수 있는 경우, 이를 기초로 병행하여 시행하여 시간을 절약할 수 있기를 권고합니다.


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출처: https://nld.com.vn/quyet-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196250306220459105.htm

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