국회 의원들, 지방정부 조직법 개정안 통과 투표
2월 19일 오전, 지방정부 조직법(개정)이 458/459명의 국회 대의원들이 참석한 가운데 통과되었고, 승인 버튼을 눌렀습니다. 이 법률은 7개 장, 50개 조항으로 구성되어 있으며 3월 1일부터 시행됩니다.
이 법률은 베트남의 행정 단위에 성과 중앙이 운영하는 도시(성 수준)가 포함된다고 규정합니다. 지구, 군, 시, 군(지구 수준); 국회의 결정에 의해 설립된 지방자치단체, 구, 도시(지방자치단체 수준) 및 특별 행정경제 단위.
적자 방지를 위한 지방정부 모델 유지
행정단위별 지방정부 조직에 관한 법률 제2조에서는 도, 구, 면 행정단위의 지방정부는 인민의회와 인민위원회로 구성된 지방정부 수준이라고 분명히 규정하고 있다.
국회에 지방정부 차원의 조직을 하지 않는다는 규정이 있는 경우, 그 행정 단위에서의 지방정부는 인민위원회이다.
인민의회의 운영 원칙은 집단적으로 일하고 다수결로 결정을 내리는 것입니다. 지방정부 차원의 인민위원회는 인민위원회 위원장의 책임과 결합된 인민위원회의 집단 체제 하에서 운영됩니다.
이 법률에서는 또한 지방정부 조직이 전문적이고 현대적이며 투명한 지방 거버넌스의 요구 사항을 충족하면서 효율적이고 효과적이며 효율적이어야 하며 권력 통제 메커니즘과 관련된 책임을 보장해야 한다고 명확히 규정하고 있습니다.
지방자치단체의 권한에 따른 업무는 지방자치단체가 결정하고, 지방자치단체가 조직하고 시행하며, 개정법의 정신에 따라 스스로 책임을 져야 합니다.
이전 토론 당시 국회 의원들의 의견을 설명하면서, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 정부가 "운영상의 격차를 피하기 위해" 현재의 지방 정부 조직 모델을 유지할 것을 제안했다고 말했습니다. 우리는 전체 정치 시스템의 전반적인 조직 모델을 평가하고 지속적으로 조정할 것이기 때문입니다.
문제를 더 효과적으로 해결하는 레벨이 해당 레벨에 할당됩니다.
또 다른 중요한 내용은 법의 제3장에 있는데, 각급 지방자치단체의 권한의 한계에 관한 것입니다.
따라서 지방정부의 권한 범위는 중앙정부와 지방정부 간, 각급 지방정부 간, 지방정부의 산하 기관 및 조직 간의 업무 및 권한의 중복이나 중복이 발생하지 않도록 하는 등 많은 원칙을 보장해야 합니다.
국회 의원들, 2월 19일 오전 제9차 임시국회 참석
지방자치단체는 공공성, 투명성, 책임성 및 권한 통제의 효과적인 실행을 보장해야 할 요구 사항과 함께, 지역의 역량과 실무적 여건에 따라 업무와 권한을 수행하기 위해 지역의 유능한 기관, 조직 및 개인에게 권한을 분권화하고 위임할 것을 유능한 당국에 적극적으로 제안합니다.
이 법률 제12조의 분권화에 관한 규정에 따라, 이 법률은 지방자치단체가 분권화된 업무 및 권한의 범위 내에서 의사결정, 조직 및 집행에 있어서 자율권을 가진다는 점을 명확히 규정하고 있습니다. 다만, 법률이나 국회의 결의에서 분권화와 허가가 허용되지 아니한다고 규정한 경우에는 예외로 한다. 규정에 따라 위임된 업무와 권한을 분권화하고 이를 수행할 권한을 위임한다.
분권화와 관련하여, 도 및 군 단위 인민위원회는 자체 인민위원회 산하의 전문기관 및 기타 행정기관이나 그보다 낮은 단위의 인민위원회 및 인민위원회 위원장에게 분권화됩니다.
분권화 기관은 분권화의 합법성과 분권화된 업무와 권한을 수행하는 데 필요한 조건을 보장할 책임을 지며, 분권화된 업무와 권한의 수행에 대한 감시, 지도, 검사의 책임을 진다.
또한 법률의 규정에 따라, 도(省) 인민위원회는 정부, 총리, 장관, 부처 장관급 기관장에게 지방의 역량과 실무 여건에 맞춰 업무와 권한을 분권화할 것을 건의하거나, 국회에 지방의 유관 기관, 조직 및 개인에게 분권화를 요청할 것을 정부에 건의할 수 있다.
권한 위임에서 인민위원회는 그 급의 인민위원회 위원장 또는 그보다 낮은 급의 인민위원회 위원장에게 권한을 위임한다. 인민위원회 위원장은 같은 급의 인민위원회 산하 전문기관, 다른 행정기관, 공익기관 또는 그보다 낮은 급의 인민위원회 위원장에게 권한을 위임할 수 있다.
공공서비스 단위에 대한 권한 위임은 단위 행정 및 공공서비스 서비스 제공에 있어 공공서비스 단위의 자율성을 높이는 것을 목표로 하는 업무와 권한에만 적용됩니다.
법무위원회 위원장 황탄퉁
법무위원장은 국회 상임위원회의 이전 보고 접수에 대한 보고를 제시하면서, “지방이 결정하고, 지방이 행위하고, 지방이 책임진다”는 지도적 관점을 제도화하는 제안이 있다고 말했습니다.
현재 추세에 맞춰 행정 절차 개혁을 지속하기 위해 지방 정부의 조직과 운영에 디지털 전환을 촉진하는 요구 사항을 초안에 추가하자는 제안이 있습니다.
국회 상임위원회는 중앙과 지방 정부 간, 지방 정부 간 권한 분권화와 위임을 촉진한다는 당의 지도 관점을 준수하도록 법률 초안의 조항을 수용하고 개정하고자 합니다.
이는 "지역이 결정하고, 지역이 행동하고, 지역이 책임을 진다"는 모토를 보장하며, 지역의 주도권과 창의성을 촉진하는 것을 목표로 합니다. "문제를 더 효과적으로 해결하는 레벨에 해당 레벨에 맞는 업무와 권한을 할당"하고 디지털 전환을 촉진해야 한다는 요구 사항도 포함됐다.
HA (댄 트리에 따르면)[광고2]
출처: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-chot-giu-nguyen-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-gom-hdnd-va-ubnd-405558.html
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