호치민시 각 구는 '무관심', 보상자본 2.4%만 지급

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이 내용은 올해 첫 4개월 동안의 보상금 지급 결과가 매우 저조한 후, 자연자원환경부가 호치민시 인민위원회 상임위원회에 긴급히 보고한 내용입니다.

구체적으로 2022년 보상자본의 경우 5월 10일 현재 81.5%에 해당하는 7조 7,440억 VND만 지출됐습니다. 1개월 남짓 동안 도시 전체가 낸 돈은 1,600억 VND에도 못 미쳐 0.01%에 불과했다.

위와 같은 비율로 볼 때, 천연자원환경부는 호치민시의 각 지방자치단체가 토지수용 강제집행을 실질적으로 단호하게 시행하지 않고 있으며, 이로 인해 건설 투자자들이 건설자금을 지출할 수 없는 상황이라고 평가했습니다.

Quận, huyện ở TP.HCM 'hờ hững', vốn bồi thường chỉ giải ngân hơn 2% - Ảnh 1. — 탕롱교(호치민시 투덕시)는 부지 정리가 완료되지 않아 "동결"되었습니다.

2023년 기준 호치민시는 총 자본금이 20조 1,890억 VND인 134개 프로젝트를 보상 자본으로 기록했습니다. 5월 10일 현재 지자체는 4,840억 VND를 지출하여 2.4%의 비율을 기록했습니다. 천연자원환경부는 위의 지급률이 매우 낮고 요구 사항을 충족하지 못한다고 생각합니다.

통계에 따르면 호치민시의 많은 지방 자치 단체는 돈을 지출하지 않았으며, 모든 자본은 여전히 국고에 남아 있습니다. 예를 들어 3군, 5군, 7군, 8군, 빈탄군, 푸년군, 구치군, 냐베군 등입니다. 일부 지방자치단체에서는 큰 보상 자본을 할당했지만 지급률은 높지 않은데, 여기에는 빈탄구, 고밥구가 포함됩니다.

지역 지도자들은 주의를 기울이지 않았습니다.

천연자원환경부는 몇 가지 주요 이유를 분석한 결과, 대부분 지자체에서 세부적인 월별 계획이 없거나 계획이 불분명하고 데이터가 정확하지 않다고 밝혔습니다. 일부 지방자치단체에서는 보고서를 정기적으로 보내지 않거나 제때 보고서를 작성하지 않으며, 그 내용이 피상적이고, 대략적이며, 일반적입니다. 전형적인 예가 6구입니다.

보상 작업은 복잡하고 많은 문제가 발생하지만, 천연자원환경부가 문제를 해결하기 위해 회의를 조직해도 지역 지도자들은 거의 참석하지 않으며, 1, 3, 4, 6, 7, 10구와 같이 회의에 한 번도 참석한 적이 없는 지역도 있습니다.

Quận, huyện ở TP.HCM 'hờ hững', vốn bồi thường chỉ giải ngân hơn 2% - Ảnh 2. — 링로드 3호선 공사에 대한 보상을 받기 위해 사람들이 절차를 완료하고 있습니다.

특히, 자연자원환경부는 대부분 지방자치단체가 호치민시 인민위원회의 지시를 적절하고 완전하게 이행하지 않았으며 공공투자 자본의 지출에 실제로 적절한 주의를 기울이지 않았다고 평가했습니다. 공공투자 자본을 지출하는 데 있어서 지방 정치 조직의 역할은 아직 불분명하며, 보상 및 부지 정리 위원회에 업무를 할당하는 상황이 여전히 존재합니다.

천연자원환경부 보고서는 "현재의 실행 방식을 사용하면 2023년 말까지 보상 자본이 할당된 프로젝트에 대한 공공 투자 자본을 지출할 수 있는 능력이 약 70%에 불과할 것으로 추산된다"고 밝혔고, 호치민시 인민위원회 위원장은 95% 이상을 지출하라는 지시를 내렸습니다.

천연자원환경부는 위 원인에 대한 분석을 바탕으로 호치민시 인민위원회 위원장이 지방 자치 단체에 세부적인 월별 지출 계획을 사전에 검토하고 개발하도록 지시하고, 2023년 말까지 지출률이 95% 이상에 도달하도록 보장하고 약속할 것을 권고합니다.

또한, 지방자치단체에서는 보상 지급 진행 상황을 진지하게 보고해야 하며, 천연자원환경부가 주최하는 회의에 적극적으로 참여해야 합니다. 5월 15일부터 20일까지 자연자원환경부는 지방자치단체 인민위원장을 직접 초청해 각 지방의 구체적인 문제를 검토하고 처리할 것으로 예상됩니다.

보상업무 담당인력 부족

호치민시 자연자원환경부에 따르면 보상 및 부지 정리 위원회의 직원은 불안정하고, 자격이 고르지 않으며, 일부 지역에는 인력이 충분하지 않아 보상 자금 지급 비율이 높지 않은 이유이기도 합니다.

그 이유는 보상 및 부지 정리 위원회가 대체로 재정적으로 자율성을 갖춘 공공 서비스 기관이기 때문입니다. 지역에 프로젝트가 없다면 급여를 지불할 수입이 없고, 이는 인력 감축으로 이어지고, 경험이 풍부하고 자격을 갖춘 인력은 점차 다른 부서로 전근하게 됩니다. 지역에 대규모 프로젝트가 할당되었을 때, 이를 수행할 인력이 충분하지 않았습니다.

한편, 자연자원환경부나 구·사 인민위원회 등의 부서 직원들은 서로 잘 협력하지 못했으며, 이를 자기 부서의 임무가 아니라 '지원'으로 여기고 있어 진전이 매우 더디다.

반면, 이러한 부서의 인력은 보상 및 부지 정리 위원회처럼 자주 늘리거나 줄일 수 없기 때문에 대규모 프로젝트가 있고 많은 가구가 영향을 받을 경우 토지 출처 확인, 보상 계획 평가, 지원 및 가구 재정착 등의 업무를 수행하는 데 시간이 오래 걸릴 것입니다.

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