금 시장을 관리하려면 종합적인 접근 방식이 필요합니다.
최근 ADB가 "베트남 경제 전망"에 대해 기자 회견을 열었을 때, 아시아 개발 은행(ADB)의 수석 경제학자인 응우옌 바 헝 씨는 세계 금 시장의 전반적인 추세가 최근 변동을 겪고 있다고 말했습니다. 왜냐하면 세계의 금은 위험 관리 도구이고, 최근 전 세계 중앙 은행의 금 사용은 지정학적 움직임으로 인한 변동을 반영하기 때문입니다. 국내 금 시장은 주로 수요와 공급에 따라 변동하지만, 시장의 심리적 요인도 매우 독특합니다.
국내 금값은 단기간에 꾸준히 '급상승'하고 있습니다.
공급과 수요 관리의 관점에서 볼 때, 헝 씨에 따르면 국내 공급에는 일정한 한계가 있기 때문에 심리적 변동이 있거나 다른 투자 도구가 매력적이지 않을 때 금이 투자 도구가 되어 금 가격이 상승합니다.
금에 대한 국가 관리의 관점에서 볼 때, 이 전문가는 금이 외화와 유사하고 또한 기초 상품이라고 생각하지만, 금 시장에 대한 접근 방식은 여전히 행정적이므로 공급과 수요에 변동이 있을 때 통제 방법도 여전히 행정적이라고 생각합니다.
"국가 관리를 화폐 도구이자 금융 투자 상품, 기본 상품으로 결합하는 접근 방식은 금 시장 관리를 더욱 효과적으로 만들 것입니다."라고 Hung 씨는 말했습니다.
최근 외환시장과 관련하여 ADB 전문가에 따르면 최근 환율 변동은 완전히 정상적인 현상입니다. 외환시장은 베트남의 내부 상황뿐만 아니라 국제적인 전반적인 상황에도 영향을 받기 때문입니다. 2024년 초부터 외화 바스켓 대비 USD 지수는 3% 상승했습니다. 다른 통화가 고정되어 있다고 가정하면 USD도 3% 상승할 것입니다. 따라서 USD는 USD의 상승 특성으로 인해 VND 대비 상승했습니다.
게다가, 헝 씨에 따르면 외환 시장은 공급과 수요 요인으로 인해 변동합니다. 구체적으로, 1분기에는 회계연도의 영향과 보관 목적으로 외화를 사용해야 하는 필요성으로 인해 외화 수요가 증가했습니다... 따라서 환율 인상은 적절합니다. 다만 환율이 최대 5% 범위 내에 있다는 점이 중요하고, 최근의 변동은 여전히 범위 내에 있으므로 변동은 여전히 정상적인 것이며, 외환보유액을 사용해 개입하는 것에 대해 걱정할 필요는 없습니다.
언론과 대화하는 경제 전문가, 준교수, 박사. 응오 트리 롱은 베트남이 세계와의 통합과 연결성이 부족하여 "단일 시장" 방식으로 금 시장을 관리하고 있다는 것을 인정했습니다. 폐쇄적인 정책으로 인해 국내 금 가격과 세계 금 가격 사이의 격차가 매우 커졌으며, 특히 SJC금의 경우 투기와 금 밀수가 만연했습니다.
통합과 개방 시장의 맥락에서 국가는 이러한 상품에 대해 영원히 '폐쇄적인' 정책을 시행할 수 없습니다. 과거나 현재를 통틀어 금 브랜드를 유지하고 금괴 생산을 독점하는 정책을 가진 중앙은행은 세계 어디에도 없었습니다.
조직 및 사업 관점에서 볼 때, 금괴 거래 활동에 있어서 사업체는 법 앞에서 평등하지 않습니다. 금괴 거래 허가를 위한 조건은 어떠한 실질적 기준에 따른 것이 아니라, 시장의 자연 법칙에 어긋납니다. 이는 수년간 수요와 공급의 원칙에 따라 형성되어 온 유통망을 '숨막히게' 만드는 일입니다.
소비자 관점에서 볼 때, 한 브랜드의 독점으로 인해 사람들은 오랫동안 구매해서 보관해 온 다른 금 브랜드의 금괴를 SJC보다 싼 가격에 팔 수밖에 없는데, 가끔은 1,500만 VND/냥에 가깝습니다(품질은 동일하지만요). 사람들은 SJC 골드바를 사고, 팔고, 축적하는 것 외에는 선택의 여지가 없습니다. 금 독점 정책은 금 시장을 극단적으로 몰고 갔고, 그로 인해 소비자와 경제에 불이익을 초래했습니다.
금 시장은 '단일 시장'이어서 국내외 가격 차이가 2000만 VND에 달하면 사람들이 손해를 보는 경우도 있습니다. 한편, 기업들 역시 금괴 독점 정책으로 인한 혜택을 얻지 못하고 있다. 이는 베트남 금 시장에서 수년간 발생해 온 현실입니다.
국내와 세계 금 가격의 격차가 너무 커서 금 밀수가 '조장'되고 외화 손실이 발생하며 예산 수입도 손실되고 있습니다. 금 시장은 불행히도 결코 건강하지 못했습니다. 그 이유는 지난 10년간의 국가 독점 때문입니다.
이러한 관리의 일반적인 결과는 다음과 같습니다. 베트남 금 시장은 근본적이고 전략적인 솔루션이 부족하여 전 세계 시장보다 뒤처지고 있습니다. 따라서 국가가 경영 마인드셋을 과감하게 바꾸고 금을 시장에 돌려보낼 때가 왔다고 여겨진다. 베트남 국립은행(SBV)은 볼륨만 모니터링하고 필요한 경우 가격도 모니터링할 것이다.
시장 '냉각'을 위해 금 수입
세계 금 가격의 폭등으로 국내 금 가격이 급등하는 상황에 직면하여, 베트남 금 거래 협회(VGTA)는 DOJI, SJC, PNJ를 포함한 3개 기업에 대한 원금 금 수입 허가를 요청하는 문서를 발급했습니다. 이들 사업체들은 원금을 수입하여 금 보석을 만든다.
총리는 베트남 국립은행에 국내 및 국제 금 가격 차이를 즉시 해결하기 위해 관련 기관과 협력하고 주재할 것을 요청했습니다.
VGTA에 따르면, 국내 금 가격이 급등하는 데에는 여러 가지 이유가 있다. 세계 금 가격의 급등이 국내 금 가격에 영향을 미치기 때문이다. 금에 대한 수요는 군중 심리에 따라 증가합니다. 금 공급이 부족한 이유는 10년 넘게 국립은행이 기업의 금 수입을 허용하지 않았기 때문입니다.
따라서 VGTA는 법령 24/2012/ND-CP를 조만간 개정할 필요가 있다고 생각합니다. 법령 24는 12년 전인 2012년 4월 3일에 발표되었기 때문입니다. 24호 법령의 발표는 필요한 조치였고 금 시장을 안정시키는 데 기여했지만, 현재 시장 상황은 크게 바뀌었습니다.
법령 24에 따라 SJC 금괴가 국가 금 본위제로 지정되었으며, 국립은행만이 SJC 금괴를 생산하여 시장에 공급하는 유일한 기관이 되었습니다. SJC 회사는 직접 SJC 금괴를 생산할 수는 없지만, 국립은행의 승인과 직접적인 감독을 받아서만 가공합니다.
VGTA는 원칙적으로 SJC 금괴 가격의 일일 변동은 수요-공급 관계를 반영한다고 생각합니다. 하지만 지난 10년 이상 기업들이 원금을 수입하는 것이 허용되지 않은 데다 사람들의 금에 대한 수요가 증가하면서 공급이 제한적이어서 SJC 골드바의 가격이 종종 국제 금 환산 가격보다 높아서 2,000만 VND/냥에 달하기도 합니다.
현재 기업들은 원금의 원산지를 파악하는 데 많은 어려움에 직면해 있습니다. 원산지를 검증할 수 있는 근거, 조건, 의무가 없기 때문입니다. 이로 인해 기업이 시장에서 금을 사는 것이 어려워졌습니다. 기업들은 원금 매입을 조직하는 데 있어 법적 위험을 포함한 여러 가지 위험을 걱정하고 있습니다.
VGTA는 이런 상황이 지속된다면 국내 공급이 감소하고, 국내 금 가격은 언제나 국제 금 가격보다 높아져 국민들이 피해를 보게 되고, 기업들은 수출을 통해 외화 자원을 재생성할 수 없게 될 것이라고 평가했습니다. 특히 수출되는 보석과 미술품의 가치는 노동 가치의 25~30%를 차지한다.
또한 VGTA에 따르면, 최근 법령 24/2012/ND-CP를 개정하고 국내 금 시장을 안정화하는 것이 많은 사람들의 관심을 끄는 중요한 이슈가 되었습니다. 12년간의 시행 끝에 법령 24는 성공을 거두었고 그 사명을 완수했습니다. 게다가, 법령 24는 많은 제약을 드러냈고, 세계와 국내 금 가격의 격차가 커지는 등 경제와 시장에 큰 영향을 미쳤습니다.
현재 상황을 감안하여 많은 경제 전문가는 금괴 생산에 대한 국가 독점을 제거하고 자격을 갖춘 일부 기업에 금괴 생산 라이선스를 부여하는 방안에 동의합니다. 일부 전문가에 따르면, 금 수입 독점을 해소하는 것 외에도 시장을 "해제"하려면 SJC 금괴 독점과 금괴 생산 독점을 해소해야 합니다.
VGTA는 위 분석에 따라 DOJI, SJC, PNJ를 포함한 3개 기업에 대해 연간 1.5톤의 금 수입량(각 기업은 연간 500kg의 금을 수입)으로 금 보석을 제조할 수 있는 통제 범위 내에서 원금을 수입할 수 있는 라이선스를 요청하는 문서를 발급했습니다.
VGTA 부회장인 후인 중 칸(Huynh Trung Khanh) 씨는 기업들이 1.5톤의 금을 한꺼번에 모두 수입하지 않고, 국가은행의 결정에 따라 여러 차례에 걸쳐 수입할 것이라고 말했습니다.
VGTA에 따르면, 1.5톤이라는 수치는 크지 않아 시장에 적합하다고 합니다. 국내 금 보석 수요가 약 20톤에 달하기 때문입니다.
VGTA 대표는 금 수입이 시장을 풍요롭게 하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 그때가 되면 국내 금값은 하락할 것이고, 국내외 금값 격차는 지금처럼 크게 벌어지지 않고 줄어들 것입니다. 이렇게 하면 사람들은 이익을 얻고 금 시장은 안정될 것이다.
환율에 영향을 미치지 않도록 차액을 "즉시 처리"
금 가격이 지속적으로 '급등'하는 상황에 직면하여, 정부 기관은 방금 총리가 향후 금 시장을 관리하기 위한 솔루션에 대한 회의에서 내린 결론을 통지했습니다. 따라서 총리는 베트남 국가은행이 금 거래 활동 관리에 관한 정부령 제24/2012호의 조항을 엄격히 이행하도록 주재하고, 관련 기관과 협력하도록 지시했습니다.
특히, 총리는 세계 및 국내 금 가격의 추이를 면밀히 모니터링하고, 할당된 기능, 과제, 권한에 따라 이용 가능한 도구와 조건을 활용하여 규정에 따라 금 시장을 관리하기 위한 솔루션 및 도구를 선제적이고 신속하게 구현하여 국내외 금 가격의 큰 차이가 발생하는 상황에 즉시 개입하여 즉시 처리할 것을 요청했습니다.
동시에 금 시장이 안정적이고, 건전하며, 공개적이고, 투명하고, 효과적으로 운영되도록 보장합니다. 국가와 국민의 공동이익을 무엇보다도 우선시한다. 금 보석과 미술품의 생산 및 수출을 장려하여 근로자를 위한 일자리와 생계를 창출합니다.
정부 수반은 또한 법적 규정, 특히 법령 24에 따라 금괴 및 금 보석 생산을 위한 공급을 시장 동향에 맞춰 엄격하고 효과적이며 신속하게 관리하고 운영하기 위한 조치 및 도구를 주목하고 긴급히 시행했습니다. 그와 함께 시장의 활동과 거래가 기존 수단을 통해 엄격히 관리되고 통제되며, 환율과 국가 외환 보유액에 영향을 미치지 않고, 폭리, 투기, 조작 또는 가격 상승이 발생하지 않도록 보장합니다.
총리는 금 시장의 감독, 관리 및 운영에 정보 기술과 디지털 전환의 적용을 강화할 것을 요청했으며, 특히 금 매매 거래에 전자 송장을 사용하기로 결정하여 투명성을 높이고, 감독 및 운영의 효과를 개선하며, 금 시장이 안전하고 효과적이며 공개적이고 투명하게 운영되도록 해야 한다고 말했습니다. 또한, 법률 규정을 엄격히 준수하지 않는 기업의 영업허가증은 즉시 취소됩니다.
총리는 베트남국립은행, 공안부, 재무부, 산업무역부, 정부감독원 및 관련 기관에 할당된 기능, 임무 및 권한에 따라 상황 모니터링, 검사, 조사, 감독 업무를 계속해서 엄격하게 수행하도록 지시했습니다. 국경을 넘는 금 밀수, 폭리, 투기, 조작, 관련 기관 및 개인이 매점 정책을 이용해 가격을 끌어올리는 행위 등 법률 위반 행위를 엄격히 처리하여 금 시장에 불안정과 불안을 초래합니다.
총리가 금 가격에 대한 "명령"을 내린 후 4월 12일 기자 회견에서 국립은행 부총재 Pham Thanh Ha는 최근 세계 금 시장이 복잡해지고 국내 금 가격이 크게 변동하고 급등했으며 국제 가격과 큰 차이가 있다고 말했습니다.
시장 안정을 위해 국가은행은 개입 계획을 마련하고 2022~2023년에 전국 기업과 신용기관의 금 거래 활동에 대한 검사를 실시했습니다.
특히 금괴 시장의 경우 국내 가격과 세계 가격의 큰 차이를 해소하기 위해 공급을 늘립니다. 금반지 등 금 보석 및 미술품 시장의 경우, 금 보석 및 미술품을 수출하기 위한 생산 활동에 충분한 원자재를 확보하기 위해 최대한의 여건을 지속적으로 조성한다.
부총재는 국립은행이 각 부처, 지부 및 기능 기관과 협력하여 기업들에게 금 매매 거래에서 전자 송장을 사용하도록 요구함으로써 투명성과 경영 효율성을 개선할 것이라고 말했습니다.
국립은행은 또한 할당된 기능, 업무 및 권한에 따라 검사, 점검 및 감독을 실시합니다. 국경을 넘는 금 밀수, 폭리 행위, 투기 행위, 금 가격 조작 행위를 엄격히 처벌합니다.
검사 활동과 관련하여, 국립은행과 각 부처는 검사팀을 구성하여 4월에 파견할 예정입니다.
전문가들로부터 많은 의견을 받은 금 관리에 관한 법령 24에 대해, Pham Thanh Ha 부총재는 국가은행이 법령 24의 시행 상황을 보고하고 평가했으며, 향후 시행을 위해 법령 24를 수정하고 보완하기 위한 여러 가지 방향을 제안했다고 말했습니다.
민 비 (합성)
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