"다시 해봐"는 3번째 폭풍(야기) 이후 광닌성 농부들이 서로에게 한 말입니다. 자연재해로 인한 파괴와 폐허 속에서도 광닌성 어부들의 '재건'의 정신, 정신과 결과는 많은 사람들을 놀라게 했습니다. 하지만 광닌성의 NTTS는 어떻게 지속 가능하게 "재건"하고 예상치 못한 사건 발생 시 피해를 최소화할 수 있을까요? 지금 정말 주목해야 할 이야기는 바로 이겁니다.

"피부가 있는 한 머리카락은 자라고, 새싹이 있는 한 나무는 싹을 틔운다"
위의 속담은 오늘날 반돈 어부들에게 참으로 해당됩니다. 지방 양식업의 중부 지역에서는 폭풍 직후 육지와 바다에서 모두 진짜 '경주'가 벌어졌습니다. 정부는 피해 현황을 파악하고, 지원 정책을 검토하고, 해수면을 일시적으로 국민에게 넘기고, "은행가"와 "부표"를 모아 국민을 돕기 위해 손을 잡으려고 "경쟁"하고 있습니다. 사람들은 떠내려간 부표와 우리를 찾고, 침몰한 배와 배를 건지고, 품종을 찾고, 노동력을 찾고, 새로운 양식 인프라를 강화하고 건설할 수단을 찾아 가능한 한 빨리 새로운 품종을 방류하기 위해 경쟁하고 있습니다.
반돈 구 동사 사의 도안 호 응이아 씨는 다음과 같이 말했습니다. 우리는 폭풍우가 지나간 후 남은 것을 구해냈고, 우리 가족의 마지막 돈을 모아서 친구들의 지원을 받아 새로운 작물 시즌을 시작했습니다. 바다에서 잃어버린 것은 바다에서 되찾을 수 있다고 믿으세요.
응이아 씨와 마찬가지로 응우옌 시 빈 씨와 그의 부인(하롱사, 반돈구)도 수확을 앞두고 있던 10헥타르가 넘는 굴 농장이 폭풍에 휩쓸려간 것을 더 이상 후회할 시간이 없습니다. 대신, 그들은 이번 10월에 씨앗을 방출하기 위해 경쟁하고 있습니다. 빈 씨는 이렇게 말했습니다: 지금 씨앗을 풀어주지 않으면 우리는 기회를 잃게 될 것입니다. 현재 수온은 아직 시원하여 놓아준 치어가 쉽게 적응하고 건강하게 자랄 수 있지만, 약 한 달 정도가 지나면 계절에 따라 물이 점점 차가워져서 어떤 치어라도 살아남을 수 없게 되고, 치어를 놓아주는 것은 실패로 간주합니다.

반돈구 인민위원회 부위원장인 다오반부 씨는 다음과 같이 말했습니다. "지역사회는 농부들과 긴밀히 협력하여 폭풍의 여파를 아주 일찍, 그리고 아주 적극적으로 극복했습니다. 폭풍이 지나간 다음 날인 9월 8일부터 피해 정도를 평가, 판단, 추정하기 위한 실제 해상 검사가 실시되었습니다. 농부들에게 지금 가장 필요한 것인 부채 연기, 이자율 인하, 신규 대출 등에 대한 정책을 포함하여 사람들이 가능한 한 빨리 정책에 접근할 수 있도록 돕기 위해 모든 계층에서 많은 컨퍼런스가 개최되었습니다. 반돈 지구는 또한 생산을 위해 일시적으로 해수면을 사람들에게 넘겨준 이 지방 최초의 지방자치단체입니다.
10월 11일 현재, 반돈 지구는 57개 협동조합에 임시로 해수면을 인계했으며, 총 회원 수는 912명입니다. 임시로 인계된 총 면적은 약 5,500헥타르로 폭풍 전보다 42% 증가했습니다. 사람들은 약 1,000헥타르의 면적에서 굴을 키우기 위해 부표를 놓았습니다. 새로운 파종 200ha. 어류 양식의 경우, 해당 구는 2,650개의 어장을 복구했는데, 이는 3호 폭풍이 발생하기 전의 50% 수준이었습니다.
반돈과 함께, 폭풍 이후 바다에서 양식업을 재생하는 속도가 지방 전체에서 시급히 이루어지고 있습니다. 꽝옌 타운 - 폭풍 3호가 바다를 강타한 곳, 이곳의 양식업자들은 거의 빈손이었습니다. 10월 10일, 광옌의 일부 양식 농가에서 최초로 씨앗을 방출했습니다. 광옌 타운 농업농촌개발은행도 16가구를 대상으로 해외 양식업 대출 신청을 완료했으며, 총 미지불 금액은 160억 VND가 넘습니다.

깜파, 담하, 하이하, 몽까이 등 다른 해안 양식 지역은 폭풍으로 인해 약 20~50%의 피해를 입었기 때문에 생산을 복구하고 재건하는 작업이 더욱 신속하게 진행되었습니다. 이 지역의 양식 농가는 기존 양식어종을 보호하고 가축에게 최상의 생활 환경과 건강을 보장하는 데 중점을 둡니다. 영양소를 보충하고, 가축을 적절한 관리를 위해 분류합니다. 양식 환경에서 물고기가 아프지 않도록 우리와 그물을 청소하도록 계획하세요...
옛날 방식으로 일을 하지 마세요.
최근 광닌성 양식업자들의 번식 결과는 그들의 바다에 대한 사랑, 믿음, 바다에서 잃어버린 것을 재건하고 되찾으려는 결의와 열망이 매우 크다는 것을 보여줍니다. 하지만 사람들은 기존 방식을 계속 고수한다면 광닌 양식업이 여전히 '노출'될 것이고, 농부들은 최근 3호 폭풍처럼 극복하기 힘든 어려움에 직면하게 될 것이라고 우려하고 있습니다.
반돈구 인민위원회 위원장인 부덕흐엉 씨는 다음과 같이 말했습니다: 폭풍 이후, 국민과 정부 모두에서 많은 부족함과 약점이 드러났습니다. 3호 폭풍으로 인해 성 전체의 양식업자들은 약 3조 6,000억 VND의 손실을 입었고, 반돈만 해도 약 2조 3,000억 VND의 손실을 입었습니다. 이 중에는 1,200여 가구의 양식장의 그물과 뗏목이 파도와 바람에 파손되어 수확을 앞둔 해산물 32,000톤 이상이 손실되었습니다. 현행 규정에 따라 상기 손해배상액을 산정하여 배상하게 되어 있으며, 부분적으로는 현행 정책으로 뒷받침하고 있으나, 현재는 이를 시행하기가 사실상 불가능할 정도로 어려움을 겪고 있습니다.

농업 및 농촌 개발부 부국장인 판 탄 응이(Phan Thanh Nghi) 씨에 따르면 현재 자연 재해와 전염병의 피해를 입은 사람들을 지원하기 위한 많은 정부 정책이 시행되고 있습니다. 꽝닌성에서는 3호 폭풍 이후, 지역 주민과 주민들이 피해를 집계하기 위해 매우 열심히 노력하고 있습니다. 2024년 10월 14일 현재, 지방 자치 단체로부터 접수된 정보를 통해 법령 02/2017/ND-CP에 따른 지원을 요청하는 1,004건의 신청서/파일이 접수되었습니다. Mong Cai는 25건의 신청/파일을 접수했고, Cam Pha는 126건의 신청/파일을 접수했으며, Van Don은 853건의 신청/파일을 접수했습니다. 해당 파일은 아직 검토 및 평가 중이며, 예산에서 지원을 받은 파일은 없습니다.
반돈 구, 카이롱 타운의 토지 관리자인 하 탄 딘 씨는 다음과 같이 말했습니다. 지금까지 사람들로부터 받은 서류에는 파종이 시작되었을 때의 선언을 코뮌 수준 당국에서 확인한 내용이 없습니다. 이는 자연 재해와 전염병으로 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 정책 및 메커니즘에 관한 법령 02/2017/ND-CP의 두 번째 조건입니다. 광옌 타운, 탄안 구의 사무 직원인 응우옌 티 루옌 여사는 다음과 같이 덧붙였습니다. 구와 타운은 농부들의 피해 지원 신청을 신중하게 검토한 결과, 모두 법령 02의 규정을 충족하지 못하는 것으로 확인되었습니다. 특히, 생산이 계획을 위반하지 않는다는 법령의 첫 번째 조건도 충족하지 못했습니다.
전통적 경험에 기반한 업무 수행 방식, 양식 농가의 법적 규정에 대한 관심과 적절한 평가 부족, 그리고 지방 자치 단체의 느슨함과 주관성으로 인해 허리케인 3으로 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 정책을 시행하는 것이 어려운 것으로 나타났습니다.

전문적인 접근을 향해
3번째 폭풍 이후, HDPE Truong Phat Plastic Group Joint Stock Company의 하롱코, 반돈구에 있는 양식 시설이 바다의 폭풍에 휩쓸려 갔음에도 불구하고 전체 케이지 시스템을 재빨리 찾아 복구했을 때 사람들은 놀랐습니다.
반돈 농장의 책임자인 응우옌 반 탕 씨는 다음과 같이 말했습니다. "저희의 케이지 시스템은 HDPE 플라스틱으로 만들어졌고, 많은 모듈로 조립되었습니다. 각 모듈에는 일련 번호와 검색 데이터가 있어 농장 인프라를 빠르게 찾아 피해 수준을 줄이고 빠르게 번식할 수 있도록 도와줍니다.
Truong Phat HDPE Plastic Group 주식회사의 이사인 Nguyen Hai Binh 여사는 다음과 같이 말했습니다. Truong Phat은 제품을 현대화하고 기술화해 왔으며, 그 중 하나가 제품에 대한 데이터를 설치하는 것입니다. 앞으로 Truong Phat에서는 큰 폭풍이 발생할 경우 자동으로 바다 바닥으로 가라앉아 3D 메시 환경에서 어류 자원을 보존하는 케이지 시스템을 구축할 예정입니다. 지속 가능한 생산을 목표로 한다면 이 기술에 투자하는 것이 가치 있다고 생각합니다.
폭풍 직후, 반돈 지구는 지방에서 최초로 양식업 농가에 일시적으로 해수면을 넘겨 생산을 확대했습니다. 반돈 현 농업 및 농촌 개발부 부장인 하 반 닌 씨는 다음과 같이 말했습니다. 현이 일시적으로 사람들에게 할당한 해역의 위치와 면적은 현이 승인한 계획 범위 내에 있습니다. 우리는 이미 검토된 농가의 실제 매개변수를 기반으로 납품 계획을 수립하고, 농경지의 내륙 수로 교통 체계와 농업 환경의 수용 능력을 고려합니다. 지정된 해수면 위치에서 양식업자가 실제 양식을 시행하는 과정에서 우리는 지정된 위치를 여과하고, 로프를 설치하고, 비계를 설치할 수 있도록 모니터링하고 적절한 조정을 하여 양식업자가 효과적으로 생산할 수 있도록 돕습니다.

하롱사, 반돈구 인민위원회 위원장인 도 만 닌 씨는 다음과 같이 덧붙였습니다. 바다 표면을 일시적으로 양도하는 것은 사람들이 생산에 대한 안정감을 느낄 수 있도록 돕는 방법이자, 자연 재해 전후에 자산 규모를 결정하는 데 어려움이 있는 현재 상황을 피하면서 양식업을 보다 긴밀하고 규정에 따라 관리하는 방법이기도 합니다.
광옌 타운의 경우, 이 지역은 이전에 지방 양식업 계획에 포함되지 않았기 때문에 광옌 해역의 양식 가구 대부분은 계획에 반하여 밖에서 농사를 짓고 있었습니다. 현재, 광옌 타운은 2030년까지 광옌 타운 내 해상 양식업 개발 프로젝트를 진행하고 있으며, 2045년을 목표로 하고 있으며, 이 프로젝트에 따르면 850헥타르의 해수면이 양식업을 위해 계획되어 있습니다. 폭풍 후 양식업 생산 재건의 맥락에서 이 지역에서는 양식업 가구를 올바른 계획 위치에 두기로 결정했습니다. 또한, 광옌 타운은 폼 부표를 HDPE 부표로 전환하는 것을 추진하고 있으며, 이는 타운의 계획된 양식업 지역으로의 승인을 위한 전제 조건으로 간주합니다.
광옌 타운 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 박 씨는 다음과 같이 말했습니다: 여러 가지 이유로 광옌의 대부분 양식 농가는 계획대로 생산하지 못하고 있습니다. 우리는 사람들을 계획된 생산에 참여시키는 솔루션을 구현했습니다. 현재 상황에서 이는 광옌이 합법적인 규정에 따라 체계적으로 수산물을 생산할 수 있는 기회로 간주될 수 있습니다.

위에서 언급한 해결책과 더불어 태풍 야기에서 얻은 중요한 교훈 중 하나는 해상 양식업체가 자산을 보호하기 위한 조치에 대해 생각해야 할 때라는 것입니다. 여기에는 적절한 재산 보험에 가입하는 것도 포함됩니다.
자연재해와 전염병은 갑작스럽고 점점 더 복잡해질 것으로 예상되며, 생산 및 사업 전반, 특히 바다에서의 양식업은 질서 있고 법적 규정에 따라 이루어져야 합니다. 이는 광닌성에서 양식업 생산을 관리하고 보호하기 위한 조건이며, 최근의 3호 폭풍과 같은 손실과 어려움을 피하는 것입니다.
성 인민위원회 부위원장인 응이엠 쑤언 꾸엉 씨는 다음과 같이 단언했습니다. 계획, 절차, 규정, 공급품, 재료, 농장 시설, 가축의 초기 신고, 양, 시간에 대한 요건을 진지하게 이행하여 농업이 법적 규정을 준수하고 정부 기관의 모니터링 및 통제를 받도록 하는 것은 중요하고 필수적인 과제입니다. 이는 자연재해와 전염병에 대한 보상 요구를 충족시킬 뿐만 아니라, 무엇보다도 해양 양식업 활동의 지속 가능한 발전과 높은 가치를 보장하고, 바다의 장점을 홍보하고, 바다를 이용하여 사람들의 삶을 개선하고 풍요롭게 하며, 전 성의 해양 경제 전략을 촉진합니다.
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