2011년~2017년 기간에 전 성에서 외국 수역을 위반한 사건 51건/어선 70척/어부 699명이 있었지만, 성 당 위원회 상임위원회(제13기)의 2018년 1월 16일자 제30-CT/TU 지침이 발표된 이후 지금까지 전 성에서 외국 수역을 위반한 혐의로 당국에 체포된 사건은 단 19건/어선 24척/어부 172명뿐입니다. 이런 상황이 완전히 종식된 것은 아니지만, 정치 시스템 전체의 강력한 참여 덕분에 이 지역의 어부들은 인식을 행동으로 바꾸는 데 도움이 되었습니다.
변화가 있습니다
최근 온라인 회의에서, 외국 해역에서 해산물을 불법으로 이용하는 어선과 어부들의 상황을 관리하고 예방하며 종식시키기 위한 긴급 과제와 해결책에 관한 지침 30호를 시행한 지 6년을 요약했는데, 이 회의에서 대표단은 빈투안성이 IUU 어업을 퇴치하는 것과 관련된 지침 30호를 발표한 최초의 성이라고 언급했습니다. 특히, 외국 해역에서 해산물을 불법으로 채취하는 어선과 어민을 관리하고 예방하는 데 중점을 두고 있습니다. 그 덕분에 오랜 세월에 걸쳐 이 작업은 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 어선과 어부들이 외국 해역을 침범하는 상황은 줄어들었고, 초기에는 예방이 가능했습니다. 2018년 1월부터 2024년 2월까지 전 지방에서 19건의 사고가 발생하였으며, 이는 이전 기간에 비해 32건이 감소한 수치입니다. 사고가 가장 많이 발생한 곳은 라기(선박 20척)이고, 나머지는 푸꾸이, 함탄, 투이퐁 순입니다. 외국 해역을 침범하는 어선에 대한 처리가 심각하게 이루어지고 있습니다. 지방 국경 경비대 사령부는 베트남 어선과 어부를 외국 해역에서 착취하도록 파견한 행위에 대해 7척의 어선 선장에게 8,500만 VND/선장의 행정 제재를 내리는 결정을 내렸습니다. 성 인민위원회는 외국 해역을 침범한 어선주 3명에게 어선 1척당 9억 VND의 행정벌금을 부과하기로 결정했습니다.
지방자치단체는 행정제재 외에 어업허가 취소, 해외조업 목록에서 삭제, 외국 해역을 침범하는 어선 및 어민에 대한 지원정책 시행 중단 등의 추가 제재를 가한다. 대중 매체에 공개적으로 발표하고 지역 사회 앞에서 위반하는 어선 소유자 및 선장에 대한 검토를 조직합니다... 또한 당국은 2018년부터 2023년까지 어업 활동 위반, 특히 IUU 위반을 3,346건 처리하여 240억 VND 이상의 벌금을 부과했습니다. 그 중 성 국경 경비대 사령부는 846건의 위반을 처리하여 27억 9천만 VND의 벌금을 부과했습니다. 수산부는 2,500건에 대해 총 212억 VND의 벌금을 부과했습니다.
이는 시급하고 지속적인 과제입니다.
회의에서 성 인민위원회 부위원장인 응우옌 홍 하이(Nguyen Hong Hai)는 다음과 같이 말했습니다. 해상 관리와 원양 어선단 통제는 여전히 많은 어려움에 직면해 있어, 어선과 어부들이 외국 해역을 침범하여 불법적으로 해산물을 채취하고 구매한 뒤 외국에 체포되어 기소되는 사례는 상당히 감소했지만 여전히 발생하고 있습니다. 따라서 바다 지역을 포함하고 있는 부서, 지사, 부문 및 지방 자치 단체는 이런 상황을 예방하고 종식시키기 위해 더 과감하게 대응하고 솔루션을 동기화해야 하며, 특히 베트남에서 제5차 EC 검사가 가장 활발한 시기에 더욱 그렇습니다. 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 채취하기 위해 어선과 어민을 파견하는 행위를 시기적절하게 탐지하고 조기에 원격으로 예방합니다. 어선과 어부들을 불법으로 해산물을 이용하도록 끌어들이는 중개자 및 연락원 역할을 하는 조직 및 개인의 행위를 지속적으로 조사, 검증, 기록 통합하고 처리합니다.
달성된 성과와 함께, 지방 당 서기 Nguyen Hoai Anh는 회의에서 다음과 같이 강조했습니다. 당국은 모든 자원을 동원하고 EC 검사팀이 4차 검사에서 지적한 단점과 한계를 즉시 극복해야 합니다. 동시에 2024년 2분기에 실시될 5차 검사를 위해 EC 검사팀과 협력할 수 있는 조건을 잘 준비해야 합니다. 또한, 베트남 조국전선과 사회정치 조직들은 어부(선주와 선원 가족)를 위한 선전 및 교육 활동의 효율성을 혁신하고 개선하기 위해 계속 노력하고 있습니다. 이는 외국 해역에서 불법적인 착취를 금지하는 인식, 법률 준수 의식, 헌신에 큰 변화를 가져오는 것을 목표로 합니다.
특히, 도당 비서는 지방자치단체와 기능 기관에서 IUU 어업을 퇴치하기 위한 조치를 효과적으로 이행하는 개인 및 단체를 즉시 표창하고 칭찬해 줄 것을 요청했습니다. 이를 통해 IUU 어업의 효과적이고 우수한 모델을 홍보하고 복제합니다. 동시에 어업 산업을 재구조화할 수 있는 여건을 조성하고, 무엇보다도 어업 물류 서비스와 관련된 해상 선단을 재구조화하고, 여건이 좋은 곳에서는 바다에서 양식업을 개발하고, 정부의 제48호 결정과 제67호 법령에 따라 어부 지원 정책을 잘 이행합니다. 지방자치단체에서는 수로 준설 및 어항 인프라 구축과 같은 긴급한 업무에 대한 정책을 연구하여 담당 당국에 제출해야 합니다. 중앙 정부에 다른 자본원을 지원하고 동원하고, 곧 어항과 결합된 방공호에 투자를 배치할 것을 계속 권고합니다. 빈투언성과 관련 지방자치단체, 해상 법집행 기관(해군, 해안경비대, 어업 감시) 간의 조정 규정을 개발하고 보완하여 성 외부와 국경이 겹치는 해역에서 조업하는 어선의 위반을 엄격히 통제하고 신속히 예방하여 해상 어업 활동에 종사하는 어부들의 안전을 지원하고 확보합니다. 동시에, 도당 서기는 각급 당 위원회, 당국, 조직이 어민들의 지속 가능한 생계를 적극적으로 돌보고 구축해야 한다고 요청했습니다.
회의에서 응우옌 호아이 아인(Nguyen Hoai Anh) 성 당 서기는 다음과 같이 요청했습니다. 당 위원회 위원장, 당 조직, 각 계층의 당국 및 관련 기관은 계속해서 IUU 어업을 예방하고 퇴치하는 작업을 직접 지휘하고 효과적으로 지휘해야 하며, 이 과제를 전체 정치 체제에 대한 시급하고 정기적이며 지속적인 과제로 간주해야 합니다.
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