석유가격안정기금을 폐지해야 할까?

"빅 오일"이 펀드 탈퇴를 원한다

산업통상자원부 관계자는 5월 말 정례 기자회견에서 석유가격안정기금(BOG)이 최근 많은 미흡한 점을 드러냈다고 인정했습니다. 산업통상자원부는 관련 부처 및 지부와 협력하여 재무부에 검토를 위한 보고 근거를 제안하고 이를 제출하고 있습니다. 이는 또한 7월 1일부터 시행되는 새로 발행된 2023년 가격법의 조항에 따른 것입니다. 자세한 내용을 알려면, 산업통상부 차관 응우옌 신 낫 탄은 석유 BOG 기금을 유지할지 폐지할지에 대한 논란이 많은 의견이 여전히 많으며, 산업통상부는 계속해서 의견을 수렴하고 있다고 말했습니다.

산업통상자원부의 입장에 따르면, 현재 기금 배분 내용에는 조정 및 구체화가 필요한 부분이 많으며, 이를 석유사업법 시행령 초안에 반영해야 한다는 것이다. 산업통상자원부는 2023년 가격법의 규정에 따라 석유가격관리기금을 유지할지 폐지할지 여부를 검토, 평가하고 권고할 예정이며, 이는 석유사업에 대한 초안 제출 및 새로운 시행령(83호, 95호, 80호를 대체)에 반영되어 올해 6월에 정부에 제출될 예정이다.

주요 기업과 전문가들, 석유가격안정기금 폐지 제안

이전에 석유 거래에 관한 새로운 법령 초안에 대한 의견을 제시하면서 Petrolimex와 PVoil과 같은 많은 대형 석유 기업들은 석유 BOG 기금을 폐지할 것을 제안했습니다. 페트롤리멕스 대표는 관리 기관이 BOG 기금을 과감하게 폐지해야 한다고 말했습니다. 과거에는 기금이 배정되거나 사용되지 않은 기간이 많았지만 시장은 여전히 ​​안정적이기 때문입니다. 이제 휘발유 가격은 7일마다 규제됩니다. 국내 휘발유 가격은 국제 가격을 밀접하게 따르고 있으며, 기본 가격 조정 간의 변동 수준은 더 이상 크지 않습니다.

한편, BOG 기금을 관리하기 위해서는 주요 기업이 생산량 재고 관리, 보고, 검사 등에 어려움을 겪고 있다. 기업의 자본에 영향을 미치지 않도록 기금의 배분 및 사용에 대한 구체적인 규정을 마련하여 BOG 기금이 기업 소유라는 오해를 피해야 한다... 이 사람은 기금 유지 목적이 거시경제 안정화라면 기업이 국가관리기관에 직접 기금 관리를 제안할 수 있느냐고 말했다. 목적은 과거 Xuyen Viet Oil, Hai Ha, Thien Minh Duc 등의 사례에서처럼 BOG 석유 기금이 오용되는 것을 방지하는 것입니다.

마찬가지로 PV오일 이사회 의장인 카오 호아이 즈엉 씨는 현재 휘발유와 석유의 시장 가격이 예측 불가능하게 변동하고 있으며, 매 가격 조정 기간마다 기업은 기금이 어떻게 사용될지, 어떻게 배분될지 불안하게 추측해야 한다고 분석했습니다. 게다가 PV오일의 석유 기금은 국민이 기부한 자원이기 때문에 본질적으로 안정적이지 않습니다. "가능하다면 BOG 석유 기금을 폐지하는 것이 좋습니다. 여러 가지 이유로 폐지할 수 없다면, 유가가 너무 높을 때만 기금을 사용해야 합니다. 이렇게 하면 기업들이 불안감을 덜 느끼고, 매 가격 조정 기간 전에 정부의 정책을 예측할 필요가 없어질 것입니다."라고 즈엉 씨는 의견을 밝혔습니다.

사실, BOG 석유 기금을 폐지한다는 제안은 새로운 것이 아니다. 정부 감사원은 이전 감사 결과에서 석유 핵심기업의 경영 및 사용에 대한 일련의 미비점과 위반 사항을 지적했는데, 여기에는 핵심기업이 수백억에서 수천억 VND에 달하는 자금을 횡령한 상황도 포함되었습니다. 재무부가 발표한 최신 자료에 따르면 BOG 석유 기금의 잔액은 현재 약 6조 7,000억 VND입니다.

2024년 초부터 현재까지의 운영 기간 동안 재무-산업통상부 합동은 기금을 사용하지 않았으며, 일부 기간에는 일부 석유 제품에 기금을 배정했습니다. BOG 석유 기금은 통지문 103/2021의 지침에 따라 따로 마련하여 사용됩니다. 따라서 본 기금은 공시기간의 기준가격과 영업기간 직전 기간의 기준가격의 차이가 7% 이상 증가하는 경우에만 사용할 수 있습니다. 가격이 5% 이상 하락하면 규정된 리터당 300동 외에도 기금에 더 많은 금액이 배정됩니다. 사실, 이전의 많은 가격 조정 기간 동안 펀드 배분은 매우 임의적이었으며, 순환 103을 준수하지 않았습니다.

펀드를 포기하고 석유거래소를 설립하라

재무부 가격 및 시장 연구소 전 부소장인 부딘안 박사는 다음과 같이 강조했습니다. 문제의 근원은 진정으로 경쟁적인 석유 시장을 만드는 것입니다. 하지만 우리는 아직 그러한 시장을 갖추지 못했습니다. 국가는 세금과 수수료 정책을 통해 휘발유 가격을 규제할 수 있으며... 모든 것이 경쟁 원칙에 따라 운영되고 규제되도록 휘발유 시장을 만들어야 합니다. 경쟁적인 석유 시장은 국가가 주요 거래업체에 최소 석유 수입 할당량을 할당하고, 국내 공장에서의 수입 가격, 수입량 또는 구매에 개입하지 않을 때에만 형성됩니다. 그건 담당하는 "형제"에게 달려있습니다. 그들은 가격이 충분히 경쟁력이 있고 좋은지 여부를 결정합니다.

"BOG 석유 기금은 2009년부터 시행되어 왔습니다. 이 시점까지 유지된다면 더 이상 적절하지 않으며 시장에 미치는 개입 효과도 미미합니다. 게다가 현재 휘발유 가격은 세계 유가에 따라 매주 업데이트되고 있는데, 이 기금은 거의 영향을 받지 않고 있습니다. 소비자로부터 미리 모금한 금액을 전액 포기하는 것은 완전히 불합리합니다. 제 생각에는 이 기금은 폐지되어야 합니다."라고 부 딘 아인 씨는 말했습니다.

무역 전문가 부빈푸는 석유 거래소를 설립하고, 시장 원칙에 따라 거래 활동을 하며, 매매가 공정하게 이루어지고, 누구도 강요하지 않으며, 저렴하고 편리한 곳에서 매수하는 것을 제안했습니다. 도매 및 소매 거래 가격은 기업 자체에서 계산하며, 손익은 기업이 부담합니다.

"국민의 돈으로 석유를 거래하는 것은 효과적이지 않을 뿐만 아니라 이윤을 위해 악용되고 있기 때문에 완전히 중단해야 합니다. 다른 나라들도 거래소를 통해 이러한 유형의 석유 거래를 하고 있습니다. 베트남에는 커피, 쌀, 주식, 상품 등을 거래하는 거래소가 있는데, 이는 매우 효과적이며 세무 손실을 방지합니다. 문제는 국가가 가격을 통제하고 시장을 규제한다는 것입니다. 품질, 가격, 판매 가격 등 석유 거래 단위는 법에 따라 책임을 져야 합니다. 석유 한 방울 한 방울의 손익을 시장 상황에 따라 계산하는 방법을 아는 사람은 바로 거래자입니다. 또한 고객이 찾아오도록 하기 위해 무엇을 해야 하는지 스스로 알아야 합니다. 국가는 과학 기술을 적용하여 상품의 품질을 확인하고 계측기를 검사하는 것과 함께 평등하고 공개적이며 투명한 경쟁 환경을 조성하기만 하면 됩니다. 나머지는 기업이 가격을 계산하고 경쟁하는 것입니다. 어떤 기업이 실수를 하거나 상업 사기를 저지르면 엄중하게 처벌받거나 면허가 취소될 것입니다."라고 푸 씨는 말했습니다.

석유 시장이 지속 가능하게 발전하기를 바란다면 국가적 비축 없이는 안 됩니다. 새로운 초안 법령에는 주요 기업의 준비금에 대한 언급이 나와 있습니다. 우리는 에너지 산업의 안정성과 지속 가능성을 보장하기 위해 국가적 비축량에 대한 체계적인 전략을 구축해야 합니다.

가격 연구소 전 부소장 Vu Dinh Anh 박사

그리고 시장(재무부)

국가 규정에 따라 국가적 보호구역을 건설하는 것이 필요하다. 비축량은 3~6개월치에 충분해야 합니다.

무역 전문가 Vu Vinh Phu

출처: https://thanhnien.vn/nen-bo-quy-binh-on-gia-xang-dau-185240617230312855.htm